用项目带动农田水利建设

每年秋收后、封冻前的一个多月的时间，都是黑龙江省开展秋季农田水利基本建设的黄金时节。但随着2003年税费改革后两工的取消，农田水利基本建设陷入了人员难组织、资金难筹措、工程难实施、“一事一议”难议成的困境。