| 摘 要： | 2012~2014年间,全国7个省市陆续启动碳排放权交易试点工作。各地方政府在碳减排领域陆续出台一系列推动政策,推进碳排放权市场交易。在碳排放权交易规则方面,试点省市均将高耗能行业纳入重点排放管控范围,其配额分配方法基本为历史排放法及基准线法,多数试点配额以免费和部分有偿的形式发放。在碳排放权市场交易方面,北京试点交易情况良好,成交均价保持平稳;广州市成交均价降低趋势明显;天津市碳交易市场在履约前后日均成交量大幅增加;深圳碳交易市场成交均价平缓降低,年底和履约前后交易较为活跃;湖北地区受产业结构影响,控排企业较多,规则门槛低,市场交易比较活跃;上海的区域合作模式及低碳纪念卡等方式使得交易活跃度较高;重庆地区受地理位置及经济发展程度影响,成交量较少。各地区交易活跃度不同,主要原因是交易机制各有不同,部分试点省市政策有待完善,交易主体单一、多元化参与度不足,产品结构、交易形式单一,市场服务机构同质化现象严重,政策监管措施不完善。应建立统一的全国交易平台,实现跨地区合作,丰富交易形式和产品种类,完善碳交易会计准则,完善市场机制和监管措施,加大监管力度,以促进全国碳排放权交易市场健康有序发展。
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