从比较看政府投资项目代建制的发展方向

从近年来我国政府投资项目代建制的实践看，代建制主要存在两种模式：一是事业单位代建模式（或称集中统建模式），即政府组建行政事业单位性质的常设机构，对政府投资项目进行相对集中统一管理；二是公司代建模式，即政府通过招标或直接委托等方式，将政府投资项目交由专业性的代建公司建设管理。行政事业单位与代建公司是性质完全不同的机构，前者属于公益性机构，不以赢利为目的，后者则追求自身经济利益最大化，必须通过代建服务工作获得合理的回报。