国土空间规划编制技术标准制定的关键问题与主要思路

基于对我国规划编制技术标准发展历程和现状的梳理,发现规划编制技术标准在内容覆盖、技术方法、思维模式、标准衔接等方面尚需进一步优化完善。首先要厘清技术标准与法规政策、通则性规范与法定规划、中央事权与地方事权、规划编制与实施管理等4大关键问题,进而提出5方面主要思路:以统一价值为引领、以空间为平台,统筹全要素专项标准;以规划编制关键要素为核心,实现向规划、实施、管理全过程的技术延伸;以不同分区导向为基础,体现技术要求的差异性;兼顾底线性要素与高品质探索,把握好技术约束性与引导性的关系;持续跟踪规划实践、技术迭代和政策变化,提升技术标准的适应性。