农田水利工程管理体制机制创新工作初探

在详细分析农田水利工程管理没能充分发挥工程利害关系人作用、产权不够明晰、水权无科学界定、水价作用被忽视、管护制度缺失的前提下,笔者结合试点工作实际以一个行政村为单元,通过建立工程管理体制制度由工程利害关系人议定的形成机制,推进农村水事民主化进程;构筑工程权责利统一的管理体制机制,提出农田水利工程归村集体所有、工程水收益权村民共享、用水按规定交费、工程管护全民监督的管理体系,以打造工程运营管护利益共同体;推进乡村基层水管服务组织在工程管护服务中发挥作用的同时,也将为实施乡村振兴战略储备一支不可或缺的有生力量。