活力来自何处?——德州市农村水利产权制度改革小记

山东省德州市是传统的农业大市。长期以来,由于国家投资有限,集体经济薄弱,利益不直接,群众积极性不高,工程建设和管理制度不完善,使得德州市水利工程建设规模小,速度慢,效益差。以机井为例,全市6万余眼机井,因为重用轻管甚至只用不管,近1/3机井有不同程度损坏。此外,由于水商品观念淡薄,水费收取困难,致使工程养护资金来源严重缺乏。 解决问题的出路到底在哪里?关键是在所有权上。由于水利工程产权不明晰,利益分配不合理,造成建、管、用脱节,责、权、利不清。只有通过改革产权制度,建立责、权、利统一,建、管、用一体的新机制,农村水利才能逐步走上健康发展的道路。