淮河流域蓄滞洪区可持续发展研究

在全面建设小康社会时代背景下，蓄滞洪区内人口的经济社会发展状况与趋势也引起了广泛关注，特别是2003年淮河大水之后，人们的视线再次聚焦蓄滞洪区。本文在实地调研基础上，分析了淮河流域蓄滞洪区发展的“两难境地”：经济发展与行蓄洪功能的冲突，区内规划不合理、发展基础较差，区域发展与人力资本外流，区间资源分布不均，产业结构调整的困境。最后，提出了淮河流域蓄滞洪区可持续发展思路：有效控制区内人口规模；蓄滞洪区局部调整；产业结构合理调整；注重蓄滞洪区生态环境保护；建立合理的利益补偿机制；创造条件，实施洪水保险等。