加速环境监管体制改革促进节能和环保双目标的实施

第十一个五年规划纲要对节能和环境保护提出了严格要求，将能源强度降低20％和主要污染物（COD和SO2）减少10％作为国家发展的约束性控制指标。2006年能源强度降低4％的年度指标没有达到。从“十五”全国环保规划重点项目的落实情况来看，重点工程项目的完成情况并不理想。