煤炭可持续发展专辑——对“十一五”煤炭工业发展方针的认识

2007年1月22日，国家发展改革委发布了《煤炭工业发展“十一五”规划》（以下简称《规划》）。《规划》是根据《中华人民共和国国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》和《国务院关于促进煤炭工业健康发展的若干意见》（以下简称《若干意见》），在总结分析煤炭工业发展状况、存在问题和面临形势的基础上，提出了“十一五”时期煤炭工业的发展方针是：“以煤炭整合、有序开发为重点，完善体制、创新机制，强化管理、保障安全，改小建大、优化结构，依靠科技、促进升级，深度加工、洁净利用，