实现“十一五”节能目标的有利条件

国家“十一五”规划纲要中，明确提出了单位GDP能耗降低20％左右的约束性节能指标；如何实现这一目标，是目前各级政府、全社会以及国际社会所共同关注的热点和焦点问题。“十一五”我国处在一个新的关键发展阶段，经济社会发展面临的基本形势是：工业化和城市化进入加速发展阶段，消费结构将进一步升级，社会主义新农村建设将全面推进。