地方水法规建设情况、经验、问题及对策

在定量统计我国当前地方水法规的建设情况基础上,总结了地方水法规建设的亮点与成效,以及节水、地下水管理、流域保护三个重点领域的地方立法经验,指出了现阶段地方水法规建设存在的问题与不足,并提出了相应的对策建议。分析认为,大部分省(区)均建立了相对完善的水法规体系,一些省(区)及时通过立法巩固了水利改革成果,在中央立法尚未取得突破的领域积极探索并取得突破,及时开展的修订工作确保了地方水法规的时效性与权威性;然而,当前地方水法规制定不平衡现象依旧突出,部分省(区)的水法规体系仍不够全面和系统,部分领域由于缺乏中央层面的立法依据或立法工作与改革工作尚未进行有效衔接,使得地方立法进展不大或立法突破不足。建议水利部进一步加强对地方水利立法工作的跟踪和指导,中央和地方在一些重点领域联合推动立法工作,鼓励各地进一步完善地方水法规体系。