| 摘 要： | 本文以构建中国特色住房保障体系为主题展开研究。全文分为三大部分：（一）明晰中国特色住房保障体系的指导思想,着重提出：确认住房民生性和社会性、体现住房的公平性、立足中国国情和充分反映收入的多层次性等四个方面。（二）确立住房保障体系的基本原则,包括：（1）保障对象的确定必须遵循双困的原则;（2）保障面和保障水平必须遵循可承受能力原则;（3）保障方式以提供租赁住房为主原则;（4）保障目标逐步到位原则：（5）住房保障进入和退出机制动态变化原则。（三）建立和完善新型住房保障体系的基本构架是：坚持从中国国情出发,建立以多层次、多方式、适度保障为主要内容的住房保障体系。多层次包括：最低收入、低收入、中低收入、新参加工作或刚毕业的大学生以及进城务X-．的农民工。多方式主要是廉祖住房、公共租赁房和经济适用房。适度住房保障有三重涵义：一是住房保障的范围要适度：二是住房保障水平要适度;三是对不同层次住房保障的的程度要适度。本文的主要新意是：（1）第一次明确完整地提出中国特色住房保障体系的指导思想和原则：（2）对住房保障的目标定性为住有所居的使用权房,而非产权房,经济适用房应过渡到租赁为主;（3）提出了适度保障及其三重涵义。对住房保障体系建设有参考价值。
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