解决体制问题是做好城市管理行政执法工作的关键

长春市是从2003年起在城市管理领域开展相对集中行政处罚权工作的。市执法局为市政府序列内工作部门，正局级建制，共有5个处室1个支队，市编办核定编制50名。全市基层共有11个执法局，97个执法大队，1152名执法人员，各区为正处级建制，均为区政府序列内工作部门，全市执法局机关为公务员编制，基层执法队员为行政执法专项编制。三年来，我们按照市委、市政府的要求，从长春市的实际出发，积极探索，勇于创新，使我市的城市管理行政执法工作取得了明显的成效，队伍建设得到了加强，执法水平不断提高，长效机制正在逐步建立，城管行政执法机构在城市管理领域发挥的作用越来越突出。但随着城市管理相对集中行政处罚权工作的不断深入，城市管理行政执法领域的一些深层次矛盾和问题也不断地显现出来，有的已经严重地制约了城市管理行政执法工作的顺利开展。特别是体制障碍更成为首要问题，下面就把我们解决体制问题的一些尝试和体会与各位进行交流。