对电价改革的几点建议

<正> 电价,是决定电力工业发展速度和电力企业自我发展能力的一个重要因素。有效的突破 1983年以来,为了冲破传统电价体制的束缚,采用“圈死存量,放活增量”的策略,形成了“老电老价、新电新价、价外加价”这种独特形式的双轨制电价。这种双轨制电价有三个作用:一是为集资办电的还本付息和资金循环开辟了一条通道;二是通过煤运加价、加工电加价等形式,使电力企业对于煤炭、运输业的双轨制价格和大幅度提价具有一定程度的承受能力和适应能力;三是以征收电力建设基金的形式为增加电力建设投资提供了一条途径。因此,这种双轨制电价是对传统电价体制的突破,对于80年代我国电力工业的发展起到了有力的促进作用。在分析双轨制电价的积极意义的同时,必须清醒地看到它的消极方面:①由于地区之间、用户之间新电老电的比例不同,电价悬殊,苦乐不均,难以贯彻用户合理负担和