摘 要: | 1996年,《中华人民共和国行政处罚法》首次将相对集中行政处罚权确立法律制度后,国内部分城市开始了相对集中行政处罚权的试点工作。2002年,随着《国务院关于进一步推进相对集中行政处罚权工作的决定》(国办发[2002]17号,以下简称17号)的下发,相对集中行政处罚权工作在全国,首先是在城市管理领域全面开展。到目前为止,全国先后有300多个城市成立了城市管理行政执法机构,集中行使城市管理领域的行政处罚权。从十年来的工作开展情况看,取得了显成效,较好地解决丁多头执法、职责交叉、重复处罚、执法扰民和行政执法机构膨胀等问题,对深化行政管理体制改革、加强行政执法队伍建设、改进行政执法状况、提高依法行政水平,都起到了积极的作用。但由于各城市城市管理行政执法体制的不统一,也暴露出一些问题,制约和障碍了这项事业的推进和发展。对此,笔从城市管理行政执法体制的角度,谈谈个人的看法,与诸位商榷。
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