| 小城镇土地合理利用问题 |
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| 引用本文： | 沈剑荣,姚苹.小城镇土地合理利用问题[J].现代城市研究,1996(5). |
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| 作者姓名： | 沈剑荣 姚苹 |
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| 作者单位： | 南京市国土管理局 |
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| 摘 要： | 小城镇土地合理利用是个大题目,在此,仅就有关几个问题作一点探讨。 一、土地市场——小城镇土地合理利用的首要条件。 土地合理利用的首要条件是必须使土地合理流转起来,并使土地作为生产资料达到优化配置,取得社会整体的最佳效益。在市场经济体制下,小城镇土地市场的培育和发展直接影响到小城镇土地的合理利用。 1、小城镇土地权属多样化造成小城镇土地市场运作复杂化。小城镇土地权属具有城乡结合部的特点,随着城镇不断向外扩展,一些农民住宅区逐步纳入其中,同时乡镇企业日益集聚使得小城镇国有土地所占比重不断下降,农村集体土地所占比重正逐步上升,这在小城镇土地权属调查中反映明显。由于土地权属的多样性,使得小城镇土地市场主体也存在多样性,不同权属性质的土地取得费用不同,如属集体所有的非农业建设用地的取得费用明显低于国有土地建设用地的取得费用,导致小城镇土地市场运作更趋复杂化。 2、小城镇土地合理利用要求土地市场主体多样化。小城镇建设的主要政策目标是加快农业过剩人口向小城镇转移,以缓解耕地
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