水污染物排污收费标准制定理论及技术方法研究

本文对水污染物排污收费标准制定理论及其技术方法进行了比较系统的研究,并取得以下结论和成果: 1.排污收费标准制定理论研究 本文首次提出正确处理企业生产与社会福利之间的关系,是研究排污收费标准制定理论的关键。在此基础上,进一步明确提出社会平均边际削减费用决定排污收费标准的论点。并证明:在社会福利极大化条件下,排污收费标准在理论上应等于社会平均边际削减费用,等于企业排放单位污染物获得的平均边际收益。在此条件下,既可以保证环境目标的实现,又能使社会为实现此目标而支付较小的污染治理费用。据此提出:可以把生产理论、价格理论和社会福利极大化原理作为制定排污收费标准的理论体系。 2.排污收费标准制定技术方法研究 基于社会平均边际削减费用决定排污收费标准的论点,本文首次提出可以根据环境质量目标要求、污染集中控制方式和最佳可行削减技术求解社会平均边际削减费用的方法(即CMC法),该方法的基本模型是:CMC=a+bS。并已论证,使用CMC法制定排污收费标准:符合总量收费模式;符合多因子收费模式;符合排污收费、超标加重收费原则;不排斥有毒污染物的浓度控制标准。同时证明CMC法具有以下特点:与环境质量目标直接挂钩,提高了决策的科学性;直观、简单、便于操作;所需资料少,且比较容易获