我国能源“走出去”战略实施效果评价

本文通过建立层次化评价框架,对我国能源"走出去"战略实施12年来的效果进行宏观层面的系统地简要评价。针对"稳、益、融、广、续"等五大战略目标评价可见,我国能源"走出去"在油气领域实现了产量跨越式增长,进入了规模化投资的阶段,为全球能源安全、能源生产国经济发展做出了显著的贡献;但仍存在商业性战略目标完成欠佳、投资东道国数量多但储产量集中于少数国家、开发风险大、交易规模大及开发成本高等问题。未来我国应进一步明确能源"走出去"的战略目标、政府职能定位;多元化"走出去"的区位、实施模式和资本来源,鼓励民营资本加入;重视前沿区带、前沿资产类型,尤其是深水、页岩油等;把握优质项目;主动参与全球能源治理,营造良好的国际投资环境,并对国际社会进行及时必要的政策解释等。