全球城市公共服务设施的公平供给和规划配置方法研究——以纽约、伦敦、东京为例

基于对纽约、伦敦、东京的最新规划和相关政策解读,本文总结了全球城市在公共服务设施的规划导向、分类分级和供给机制等方面的特征。本文认为,要提升公共服务设施供给的社会公平性,应当注重设施配置与不同社会群体需求在空间、时间这两个维度的匹配,并且通过设施的有效运营来提升可达性的公平度,最终迈向公平供给公共服务的目标。具体应从顶层设计引入公平供给的导向,在技术准则的分类分级中关注弱势群体,在规划和供给层面打开由下至上的事权和财权通道,在评估和更新层面注重动态调整,在运营和维护方面探索与非政府力量的合作机制。