烟草行业工程建设“三超”现象成因分析及对策

“三超”现象的产生，有多方面的原因，既有管理原因，也有客观因素。要减少“三超”现象，是一个综合复杂的系统工程，只有各级、各部门齐心协力改革管理模式，制定一系列管理制度，才能减少“概算超估算”、“预算超概算”、“结算超预算”的“三超”和“低中高结”现象的发生。