底线思维在村庄规划中的应用探索——以北京市门头沟区马栏村为例

以规划引领推进美丽乡村建设,是实现乡村振兴的有效途径之一。通过在北京市门头沟区马栏村村庄规划实践探索发现,在村庄规划编制过程中运用底线思维有助于落实空间管控目标,协调各部门利益需求,实现村庄资源统筹配置。本文在综合分析马栏村村庄规划编制的突出问题基础之上,构建基于底线思维的马栏村村庄规划编制总体框架,提出了底线思维导向下村庄规划编制的具体策略,以期为乡村振兴发展提供规划思路和相关参考。     

乡村振兴战略下中部丘陵地区集聚提升类村庄认知及规划思考——以襄阳市卧龙镇洪庙村为例

实用性村庄规划是乡村振兴战略实施落地的空间载体,而村域又是实用性村庄规划编制的最关键单元。占乡村类型大多数的"集聚提升类"村庄作为乡村振兴的重点,探索研究此类村庄的基本特征、把握其演变规律及规划编制方法策略具有重要的现实意义。本文尝试以中部丘陵地区作为研究典型区域,从乡村规划视角对集聚提升类村庄乡村振兴战略实施思路、规划路径及关键重点等进行分析,发现基于村庄单元的"多规合一"实用性村庄规划是乡村振兴战略精准实施的关键。同时结合湖北省襄阳市卧龙镇洪庙村规划实践,分析总结集聚提升类村庄基本特征及演变趋势,并有针对性地提出了观念理念转变、思路方法转型、技术内容转化等规划对策,以期为类似村庄规划的编制提供参考。     

国土空间规划背景下的城市近郊村庄精明收缩规划实践探索——以宁波市永旺村为例

我国城市化进程中长期存在"城市人增地更增,农村人减地不减"的现象。随着国土空间规划体系的建立和乡村振兴战略的提出,我国乡村面临资源要素约束加强和发展标准全面提升的双重压力,精明收缩成为未来村庄发展的一种趋势。收缩型村庄存在不同的类型,城市近郊地区是约束收缩型村庄主要的分布地,这类村庄具有较强的发展动力,但由于受到土地、环境、景观、产业政策等多方面的约束,只能在现有的、甚至更小的发展空间内实现转型发展。在国土空间体系下,精明收缩的村庄规划应从以往片面的关注建设空间转变到关注全域空间,不仅要提升建设空间的品质,更要挖掘农业空间的价值,通过引入新兴产业,多元方式运作、盘活存量土地、优化空间布局、出台保障政策、建立长效机制等手段,低成本、低阻力地打破传统发展路径依赖,走出一条高质量的转型发展之路。     

基于PSPL法的滨河型村庄广场空间微更新策略研究

滨河型村庄的广场空间是村庄公共活动的重要载体,以广场空间为中心往往集聚了村庄主要的公共服务设施,然而,曾经承载村民重要活动的滨河型村庄广场,正面临着功能不匹配、活动弱化和活力缺失的局面。在乡村振兴的大背景下,如何通过广场空间的优化,带动公共活动的集聚,进而实现乡村的活力复兴是当前亟待解决的重要问题。本文以宁波市西南丘陵地区几个滨河型村庄为调查案例,通过PSPL活动行为调查法对其广场空间进行详细的调研,结合其空间特色抽象归纳为五种广场模式,从活动空间要素、活动设施要素和绿化环境要素三方面,选取影响广场空间活力的主要要素,提出广场空间微更新的原则与资源要素组合模式,为相关研究和规划实践提供参考。     

空间规划背景下乡村振兴核心要素发展特征研究——以西昌市乡村振兴规划为例

乡村振兴是解决我国"三农"问题的重大发展战略。乡村振兴规划是落实乡村振兴战略的行动指南,是以实现乡村"产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕"为目标,以国土空间规划为指导,以村庄聚落为载体统筹落实城镇开发边界外国土空间资源配置的综合性的新型规划。农业产业转型、乡村人口重构、地域空间功能转型、居住形态演变是乡村振兴规划编制的核心要素。本文以四川省凉山彝族自治州首府西昌市为例,探讨了乡村振兴规划核心要素发展特征并提出规划编制建议。     

城乡融合视角下乡村地区郊野单元规划编制实践探索——以杭州郊野单元规划编制为例

乡村地区作为城乡规划管理较为薄弱的区域,在规划编制方法、规划落地实施等方面往往聚焦于单个村庄的编制,缺乏从区域层面审视乡村地区发展的实践探索,尤其是缺少统筹协调生态保护、土地利用等各要素的多规合一型规划,使得规划的指导性、针对性、可操作性不足。浙江省杭州市从城乡融合、区域统筹的视角出发,编制面向区域层面与操作层面的郊野单元规划,在空间范围上实现了开发边界外乡村地区全覆盖,在规划类型上具有多类型、多层级特征,存量规划、实施性规划特色显著。不仅丰富了传统的村庄规划体系,在规划内容方面更是体现了高效利用、高质量发展、高水平治理的要求,尤其是促进了规划实施与规划编审程序深入对接,推动了城乡要素深度融合、城乡空间全域管控,是对乡村振兴发展、城乡融合发展的规划模式与技术方法的成功探索,对于进一步完善国土空间规划体系有着重要的参考价值。     

乡村振兴战略背景下特色村庄规划设计探究

为了打造生态宜居、产业兴旺的特色村庄,推动乡村地区经济繁荣昌盛,本文对特色村庄进行概述,详细分析了乡村振兴战略背景下特色村庄的建设意义,重点阐述了特色村庄规划设计的原则。之后提出乡村振兴战略背景下的特色村庄规划设计策略,通过加强传统种养技术升级、优化当地产业结构、加强空间基础设施建设以及保护村庄特色景观要素等措施,遵循乡村振兴战略趋势,综合整治乡村地区的山水资源,从而完成特色村庄的规划建设。     

科学村庄规划助力乡村振兴的方法探究

2023年年初,中共中央、国务院发布的《关于做好2023年全面推进乡村振兴重点工作的意见》指出,将解决好“三农”问题作为全党工作重中之重,举全党全社会之力全面推进乡村振兴,加快农业农村现代化。强国必先强农,农强方能国强。编制村土地利用规划是推进乡村建设和全面实施乡村振兴战略的重要前提,是改善农民生活的重要方式。本文分析村庄规划与乡村振兴的关系,阐述当今村庄规划编制、实施面临的问题并提出合理建议,以期通过科学的村庄规划实现全面乡村振兴的目标。     

论国土空间综合整治与村庄规划的关系——以武汉黄陂区村庄规划为例

自国土空间规划体系建立以来,强化生态文明理念、统筹全域全要素空间成为规划关注的重点方向,国土综合整治在新时期也应与国土空间规划构建起更为密切的关系。村庄规划涉及乡村地区复杂的资源环境与土地关系,国土空间综合整治思维对于村庄规划编制与实施具有重要的意义。结合武汉市村庄规划实施推进的实践工作,论述村庄规划应结合国土空间综合整治完成乡村发展定位、落实基本农田保护、统筹全域空间、引导产业发展、形成合理布局等内容,并将国土空间综合整治作为规划实施重要的促进手段。     

土地整备视角下存量地区详细规划模式研究——基于广东省的城市实践分析

盘活利用存量低效建设用地将成为国土空间开发利用常态,但目前详细规划编制管控与土地管理仍相互脱节,需进一步发挥详细规划引导土地整备的法定化工具性作用。研究认为：面对国有、集体与增量、存量土地“双二元”混合空间,传统控制性详细规划编制与管控缺乏土地整备考虑,导致规划实施困难;广东已开始探索注重多主体协商、关注空间权益配置、面向高效实施落地的详细规划编制与管控模式;从“赋值、显值”角度明确规划和整备的作用,建立“单元—地块”的分层编制模式,以“权益基底、价值重构、高效实施”为接口,将土地整备策略与路径有机融入详细规划。     

空间重构视角下的杭州市绕城村乡村振兴实践

空间重构是引导乡村"三生"空间达到新平衡,实现乡村产业转型的重要途径。以杭州市西湖区绕城村美丽乡村建设实践为例,系统梳理了规划前村庄"三生"空间存在的问题,提出空间重构的总体策略,在土地流转的基础上进行土地整治,从生产空间整备与引导、生活空间改善与提升、生态空间修复与拓展3个方面着手,实现"三生"空间的融合发展。对当下美丽乡村建设和乡村振兴实践具有一定借鉴意义。     

国土空间规划背景下村庄规划探索 ——以临海市汇溪镇仙人桥村为例

在乡村振兴及国土空间规划体系变革的大背景下,编制村庄规划有了新的要求和新的内涵.本文在临海市汇溪镇仙人桥村规划实践的基础上,重点研究了规划中如何适应国土空间规划体系的新要求,提出了仙人桥村村庄规划应该完善六大方面的内容.一、空间保障:村庄规划一张图,管控要素全清晰.二、配套保障:配套设施全而精,高效运作保民生.三、文化...     

国土空间规划背景下城郊融合型村庄规划探究——以宜春市竹亭村为例

在国土空间规划体系改革的背景下,以村庄规划的发展演变历程为切入点,分别从规划体系转变、乡村振兴战略以及农村“三块地”改革试点三个方向,引出对本轮多规合一实用型村庄规划编制重点的思考。探讨“农村产业融合方式”以及“农村‘三块地’改革试点”在村庄规划中延伸应用的基础上,并结合宜春市城郊融合型村庄为实证案例。通过用地综合评价,提出以农村产业化融合为指引,以村庄规划“三块地”之间相互转换腾挪为技术手段的用地盘活策略,以期有序引导村庄发展,为其他地区村庄规划编制提供参考借鉴。     

流域空间协同视角下的黄河中游地区市域乡村振兴专项规划编制路径研究 ——以延安市为例

市域乡村振兴专项规划是在符合市级国土空间总体规划总体要求的基础上,围绕"三农"问题与乡村振兴所编制的专项规划.面向乡村振兴战略目标,各市县通过乡村振兴专项规划,细化、深化国土空间总体规划的要求,指导村庄规划有序编制.文章聚焦黄河中游地区市域乡村振兴专项规划的编制,紧扣地域乡村资源特征与问题,结合流域空间视角和协同理论,...     

村庄规划编制的创新思考 ——以燕花庄连片区村庄规划为例

村庄规划作为乡村振兴的先导,提出适应于本地发展和建设的规划成果至关重要.江南地区村庄小而散的布局导致单个村庄的产业发展空间不足、特色不突出,而一定范围内的同质化环境又进一步削弱村庄发展的竞争力.通过统筹规划整合空间资源,进行片区化规划建设将有利于该地区的乡村振兴.以我国典型的江南水乡村庄——苏州市吴江区燕花庄连片区村庄...     

本期聚焦: 全域土地综合整治

随着工业化、城镇化和农业现代化的快速推进,自然资源和生态环境约束日益凸显。在有限的乡村空间上,耕地资源破碎化、建设用地布局无序化、土地资源利用低效化、生态质量退化等多维度问题并存,单一要素、单一手段的土地整治模式已经难以有效解决国土空间利用中的综合性问题。开展全域土地综合整治,是贯彻落实习近平生态文明思想的重要实践,是实现土地整治从工程建设向规划管控和空间系统治理转变的一项农村土地管理制度供给,是自然资源部履行统一国土空间用途管制和国土空间生态保护修复职责、实施乡村振兴战略的平台抓手。     

乡村振兴背景下大都市地区村庄“群落化”规划探索——以广州从化米埗乡村群规划为例

随着"城乡等值"逐步成为新时期城乡发展的新导向,大都市地区村庄的内涵发生改变。传统的"单村独建"出现了产业同质、设施低效、建设破碎等诸多困境,阻碍其可持续发展和品牌打造。广州从化米埗乡村群规划从产业共荣、设施共享、空间共建、社会共治四个方面探索大都市地区村庄"群落化"规划策略,以期探索乡村振兴背景下村庄规划的创新模式,为广州乡村振兴提供一种长效机制和实施路径。     

基于乡村振兴的村庄产业规划策略研究——以湖南省长沙市双江口镇莲花山村为例

产业兴旺是乡村振兴的重要基础,是解决乡村问题的关键。村庄规划作为乡村振兴战略实施的重要手段,在产业振兴中起到不可替代的作用。本文以湖南省长沙市双江口镇莲花山村村庄规划产业规划编制实践为例,通过分析乡村产业兴旺的意义、发展困境,从产业体系构建、特色项目引领、产业用地保障、运营前置模式、人才培养机制等方面积极探索发展策略,以期为类似乡村地区产业规划提供借鉴经验,助力国家乡村振兴建设。     

补齐人才短板，助力乡村振兴——贵州省“1+1”驻村规划师机制实践与探索

<正>近年来,各地积极探索建立责任规划师制度,不同类型的责任规划师活跃在乡村振兴、城市更新、社区生活圈、历史文化保护等舞台,通过“陪伴式”服务参与村庄社会治理、规划编制和实施监督,实现从规划蓝图到施工底图的完美转换,打通规划落地的“最后一公里”。贵州省在汲取国内其他地区实践乡村规划师、总设计师、片区责任规划师等多种类型责任规划师经验教训基础上,结合“红色美丽村庄”和“特色田园乡村”两项试点建设工作,于2021年建立“1+1”驻村规划师机制,选派1304名规划人才驻村深度参与规划编制、项目实施、乡村治理等工作,村庄规划落地性明显提高。     

城乡等值化理念下全域土地综合整治促进乡村振兴的路径——以广州市从化区为例

全域土地综合整治是优化资源配置的关键举措，主要以城乡要素的畅通流动来促进乡村振兴。文章基于城乡等值化理念和乡村振兴的3个等值化困境，提出需通过国土空间整治的跨镇村资源整合、全要素价值流通、多主体资金整合，以城乡多维度等值化重构，实现乡村地区与城镇地区的资源等值化、资产等值化、资本等值化。同时，选取全国首个县域全域土地综合整治试点—广州市从化区为实证案例，系统剖析了其以城乡等值化策略促进乡村振兴的实践，包括通过差异化整治实现空间重配、通过正向激励政策促进价值重构、通过一二三产融合发展促进资本重组，以期为城乡融合与乡村振兴提供借鉴。