健全我国粮食安全的新型储备体系

构建了国家粮食安全系统框图,提出了健全由中央储备、地方储备和农村储备组成的新型粮食储备体系,描绘了确保我国粮食安全的耕地、总产和储备3条约束红线。     

我国粮食安全中粮食储备体系的问题及对策研究

保障粮食安全是实现社会经济稳定和发展,维护国家安全的重要基础。粮食储备是保证国家粮食安全的"稳定器",是一定时期解决粮食安全的应急措施,也是国家调控粮食市场的重要手段。我国一直非常重视粮食储备建设,在2018年组建新的机构—国家粮食和物资储备管理局,逐渐适应新时期国家粮食储备的要求。但是,我们必须增强忧患意识,做到居安思危。我国粮食储备体系还存在储备目标主体不一致、重视程度不够、储备基础设施落后、储粮地布局不合理、粮食流通体系压力大等问题,针对存在的问题提出七方面的建议,不断完善我国粮食储备体系的建设。     

全球化背景下的中国粮食安全问题思考

2013年中国实现了建国后粮食产量的首次"十连增",但是,不能就由此认定中国的粮食安全问题已经得到彻底解决。事实上,人口增长、资源短缺、环境恶化以及国际粮食生产情况等都是影响中国粮食安全的潜在威胁。一定要认识到这些挑战,坚持实施"以我为主、立足国内、确保产能、适度进口、科技支撑"的国家粮食安全战略。为此,要坚守"中国人的饭碗应主要装中国粮";节约用粮;实现粮食生产的适度规模化经营,实施科教兴粮战略;加快粮食生产走出去步伐,建立海外粮食生产基地,开展粮食外交;加强粮食质量监管,确保口粮安全。这样才能全方位构筑起中国粮食生产的"安全阀"。     

国有粮食储备企业内部控制问题与对策探究

粮食储备是我国粮食安全战略的重要环节,国有粮食储备企业是我国粮食储备的骨干力量,做好国有粮食储备企业内部控制,对实施粮食宏观调控、平衡粮食供应、稳定社会生活和国家经济都具有重要作用。分析国有粮食储备企业内部控制的现状,指出存在的薄弱环节,提出加强国有粮食储备企业内部控制5个方面的措施。     

国储粮新思维:看市场买得好卖得出

<正>建立适当的粮食储备是一件关系国计民生的大事。粮食储备多少及其储备系统的高效运营,不仅是衡量一个国家粮食安全的重要指标,也是衡量一个国家综合国力的重要因素。7月初李克强总理在一次调查时表示,过去要求广积粮、积好粮、好积粮,现在还要改革机制,做到买得进、存得好、卖得出,为国家安全做贡献。从重视"积粮"这一储备行为,到强调"买、卖"的市场行为,总理的话对储备粮管理提出了新的要求,即不仅要关注储备本身,还要关注储备     

对构建区域性粮食质量监测体系的几点建议

粮食不仅作为人类赖以生存的重要物质,也是重要的战略物资。俗话说"国以民为本,民以食为天,食以安为先"。粮食安全关系国民经济的发展和社会的稳定。如何做好粮食质量安全监测工作,保障消费安全,提升消费水平是我国粮食工作所面临且急需解决的问题。习近平总书记在党的十九大报告中做出了"确保国家粮食安全,把中国人的饭碗牢牢端在自己手中"的重要部署,这为我们做好粮食流通工作指明了方向,明确了任务。建立并完善粮食质量安全监测体系,开展粮食质量安全监测是提高粮食质量安全水平的有效手段之一。哈尔滨作为全国粮食的主产区,一定要当好国家粮食安全的压舱石,该地区粮食质量的安全,对实现全面建设小康社会的目标以及构建和谐社会都具有十分重要的意义。但本地区粮食质量安全体系建设还不够完善,粮食质量安全的形势仍然十分严峻。因此,在以哈尔滨市粮食质量监测站粮食质量安全检验监测体系建设项目提升为契机,大力推进粮食质量安全监测体系的建设,不断提高强化我市粮食质量监测的装备水平和能力,加强粮食质量安全监测和预警机制,对于确保我市粮食质量安全,切实保证市民"舌尖上的安全"具有重要意义。本文结合哈尔滨地区实际情况对区域性粮食质量监测体系的现状及存在的主要问题,并就如何加强区域性粮食质量监测体系建设问题展开讨论。     

加强粮食仓储建设 确保粮食储存安全

<正>粮食仓储工作在粮食商品流通中始终占有重要地位,是连接收购、销售、加工的中间环节。粮食储备是商品粮离开生产领域即将进入消费领域的临时性储藏,是政府宏观调控和粮食流通中不可或缺的一环。粮食市场化条件下粮食仓储业究竟该如何良性发展,这已经成为目前确保"粮食安全"必须要面临和解决的问题。前些年,粮食库存量大且点多面广,有相当数量的粮食露天储存,经过这几年的促销压库,粮食库存总量大为下降,且随着国有粮     

国务院《关于建立健全粮食安全省长责任制的若干意见》

各省、自治区、重辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构:2004年我国全面放开粮食购销市场以来,各地区按照党中央、国务院的决策部署,积极履行粮食生产、流通和储备责任,粮食工作总体情况较好。但是,随着国内粮食生产实现“十一连增”,一些地方存在放松粮食生产、忽视粮食流通、过度依靠中央的现象,自觉承担维护国家粮食安全责任有待进一步加强。为加快构建国家粮食安全保障体系,进一步明确地方政府维护国家     

我国新形势下的粮食安全问题

随着我国农业和整个国民经济的发展进入一个新的历史阶段,粮食供求已由长期短缺变为相对过剩。这个根本性转变,给粮食生产、销售和储备带来了较大影响,使粮食安全面临着许多新情况,特别是实行市场经济和加入WTO对粮食生产、流通造成了一定的冲击和压力。我们必须把握“粮食安全”在新形势下的新思路,客观分析我国粮食安全的现状以及存在的不安全因素,探索确保粮食安全行之有效的对策和措施。一.我国粮食安全的现状与水平改革开放20多年来,我国粮食生产连续跨越4个台阶——3.5、4.0、4.5、5.0亿t。目前,中国粮食安全的整体水平虽低于加拿大…     

粮食流通安全不亚于生产安全

<正>粮食流通安全越来越成为影响我国粮食安全的主要瓶颈,至少是与粮食生产安全并重的问题。实现粮食安全的基础是确保供求平衡,它不仅要求实现粮食综合生产能力与消费需求能力的协调,还要求粮食综合流通能力与消费需求能力的协调。即使国内粮食生产和库存能够满足粮食需求,只要粮食流通体系特别是物流体系出问题,导致主产区或仓储库点的粮食不能按时足额地运到主销区,粮食供求平衡同样会出现大的问题,甚至可能引发市场粮价的骤然上涨和政府乃至社会对粮食安全问题的恐慌。     

粮食检验与储备粮质量管理研究

<正>粮食是我国的重要物资,粮食问题始终是我国的重要问题。以国家为主的储备粮食,充分发挥国家调控粮食市场的作用,确保粮食供求平衡。在新形势下,国家批准建立的中国储备粮管理公司,由党中央垂直管理,并增添了许多的新装备和新技术,确保了储备粮食质量的安全,这是对国家效益和企业效益的保障,是解决国家粮食需求的前提。     

浅析中国的粮食安全问题

<正>民以食为天,粮食是人类生存和发展的基础,也是人类生存最基本的生活消费品。一个国家的粮食问题是关系到本国的国计民生的头等大事。因此,粮食生产与安全是关系到一个国家生存与发展的一个永恒的主题。一、当前我国粮食安全形势国内学者对当前以及未来粮食安全状况的看法出现了不同声音。一些学者认为中国粮食安全没有问题,政府对此不必过分担心;而另一些学者认为中国的粮食供求已进入了一个新的转折点。到底当前我国粮食安全是     

河南省粮食丰产背后的隐忧

<正>2014中央一号文件提出:"抓紧构建新形势下的国家粮食安全战略,把饭碗牢牢端在自己手中,是治国理政必须长期坚持的基本方针。综合考虑国内资源环境条件、粮食供求格局和国际贸易环境变化,实施以我为主、立足国内、确保产能、适度进口、科技支撑的国家粮食安全战略"。在2013年全国粮食产量实现"十连增"后,新的国家粮食安全战略不仅关注粮食的数量安全,更加关注粮食的质量安全和可持续发展安全。2014年河南实现了夏粮     

中国粮食安全战略形势与思考(三)

本刊2011年第5、6期连续刊登了笔者同名调研报告,侧重从"生产领域"调研影响我国粮食安全的主要因素,并提出了相关建议。作为续篇,笔者在本文中又侧重从"流通领域、储备体系和调控手段"等方面,进一步调研影响我国粮食安全的其他因素,并提出解决的对策。前文是探讨如何解决"无米下锅"的问题,本文则是探讨"有米如何下锅"的问题。目的在于未雨绸缪,积极应对,以完整粮食产业链的视野,全方位确保我国粮食安全。     

现行粮食政策存在的突出问题及政策建议

2014年,在实现了粮食"十一连增"之后,中国粮食供给"结构性紧平衡"、粮食价格高位运行以及粮食持续增产动力不足等"隐患"日渐浮出水面,凸显出现行粮食政策体系中"最低粮食收购价格刚性发展"与"粮食生产区域分工"两大问题。为实现粮食安全新战略目标、构建国家粮食安全保障新体系,建议"按需生产、强化储备、高效流通、节约消费"应成为制定粮食"新政"的重要理念标准,要进一步完善粮食的价格支持体系,探索新粮食生产方式,注重总量、区域和品种平衡,重新构建综合性粮食安全责任体系。     

地方粮食出问题 省长责任没得推

<正>1月22日,国务院发布《关于建立健全粮食安全省长责任制的若干意见》,这是国务院就全面落实地方政府粮食安全责任出台的第一个专门文件。强化安全责任随着国内粮食生产"十一连增",一些地方出现了放松粮食生产、忽视粮食流通、过度依靠中央的现象。《意见》的出台为保障国家粮食安全又增加了一道"安全阀"我国粮食流通改革经过10多年的发展,粮食宏观调控能力显著增强,国内粮食市场环境更加成熟,地区间粮食流通更加顺畅,效率高,成本低。现在中央     

对深化国家粮食专项储备制度改革的探讨

回顾了我国现行粮食储备制度的发展过程并对现存问题进行了分析;简要地介绍了国外建立国家粮食储备制度的经验及其启示,我国国家专项粮食储备制度当前的问题认可在储备规模过大,提出了国家专项粮食储备制度的作用是有限的,应当降低储备规模,并为积极推进国家粮食专项储备制度的市场化改革提出了具体对策。     

农业部长韩长赋:中国人的饭碗不能端在别人手里

日前,就中国的粮食发展问题,农业部长韩长赋接受了记者的采访。在采访中,他畅谈了中国粮食发展的成就与问题。他认为,虽然我国粮食连续6年丰收,但仍然处于平衡偏紧的状态,政府确保粮食安全的任务十分艰巨。他强调,粮食问题是治国安邦的头等大事,而要确保粮食安全,必须坚持立足国内实现基本自给的方针。"中国人的饭碗不能端在别人手里"。     

国务院印发《关于建立健全粮食安全省长责任制的若干意见》

近日,国务院印发《关于建立健全粮食安全省长责任制的若干意见》(以下简称《意见》),从粮食生产、流通、消费等各环节,进一步明确了各省级人民政府在维护国家粮食安全方面的事权与责任,对建立健全粮食安全省长责任制作出全面部署。《意见》指出,粮食安全是实现经济发展、社会稳定和国家安全的重要基础。随着国内粮食生产实现"十一连增",一些地方存在放松粮食生     

我国粮食单产发展特点及国际比较

受新型城镇化、工业化快速推进等因素影响,确保国家粮食安全的资源环境约束日益加剧,提升粮食单产已成为新常态下确保国家粮食安全的唯一途径。本文通过我国粮食单产发展的国际对比分析,找出国内外粮食单产水平的差距,归纳总结国际社会提高单产和促进粮食可持续发展的经验,为提升我国粮食单产水平、确保今后国家粮食安全提出相应政策建议。