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外资进入我国矿业领域已有多年,随着国际资源局势的变化,我国政府在矿业融资领域逐步进行了一些改革。目前,《矿产资源法》正在进行修订论证,如何科学合理地引导外资、利用外资成为矿业勘探、开发的重要命题。本文以我国外商投资企业法律制度为基础,结合《矿产资源法》、矿业外资利用政策,对《外商投资矿产勘查企业管理办法》的一些创新性规定进行了分析。 相似文献
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自2003年启动的我国矿产资源法的第二次修订仍在进行中。本文对1949年以来我国矿产资源法的研究进行了一个简要概括,对当前我国矿产资源法的研究热点问题进行了较详细的阐述和分析。 相似文献
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绝大多数国家长期以来是矿业法单独立法,只有前苏联和苏联解体后的国家是矿业法由《地下资源法》兼任,但以吉尔吉斯斯坦为开端的国家已逐步让矿业法单列。保护矿产资源财产权的私法与监控矿业市场以保护环境、健康安全、合理开发为目的的公法合体,则国家权力与权利错位、缺位的法律机制的形成,既不能保护矿产资源,更缺失对矿业市场的管制。中国现行《矿产资源法》的诸法合体,导致产权保护和社会管制都处于计划体制下的人治状态,阻碍了法治的进程。矿业法单列是必然趋势,完成转变观念和机制等前期工程是单列的条件。 相似文献
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我国现行《矿产资源法》过分强调政府管制,私权在市场资源配置中的地位没有得到发挥。我国修订《矿产资源法》应以矿产资源国家所有权为基础,区分国家作为矿产资源所有者与作为勘探开发管理者的身份;突出采矿权在《矿产资源法》中的中心地位,使采矿权出让金与税各得其所,实行采矿权登记制度,用安全生产许可证吸收采矿权许可证,实现不同采矿权主体市场地位的一致性,明确探矿权向采矿权转化的路径;还应明确规定矿产资源开发造成的生态损害的民事救济措施,且恢复原状具有优先适用性。 相似文献
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勘探尤其是开采对环境的污染和破坏是比较典型的,为此,世界绝大多数国家制订了独立于矿产资源法的《矿业法》,从立法资源上保证保护矿业环境法律构建。国外《矿业法》以行政特许权授予为主要方式,综合运用了矿业主体、市场力量、公众参与等方式保护矿业环境。源头控制、全过程控制、无过错和合力等是国外矿业法的立法原则。 相似文献
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2021年开始实施的《民法典》对我国矿业权制度进行了系统性治理。在权利性质方面,《民法典·物权编》确立了采矿权的用益物权属性,有助于《矿产资源法》的相关修订消除矿业权制度与物权因素的冲突。在矿业权流转方面,《民法典》绿色原则的确立,使符合生态资源保护成为矿业权流转合同的生效要件;而矿业权的得丧变更需符合物权变动的区分原则,从许可制转向登记制,突出了行政许可因素的剥离。《民法典·侵权责任编》则对采矿挖掘等行为造成的环境损害责任如何认定与分配损失,确立了"绿色原则"指导下的生态损害赔偿规则与集体诉讼制度。 相似文献
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明晰矿业权的概念和属性,对矿业权制度的法律本质进行解构和分析,探讨我国矿业权制度目前存在的问题,并提出对《矿产资源法》中的矿业权制度进行修改的相关建议。矿业权制度是公权力监管下的"行政许可加合同"。随着改革的深入和经济的发展,我国目前的矿业权制度暴露出很多局限性,许多规定已滞后于市场化改革要求,市场竞争不够充分、合法权益难以保障、出让合同性质混乱、合同效力不能实现等问题较为突出。结合我国《矿产资源法》即将进行修改的新形势,提出了几点的建议:将矿产资源国家所有权与管理权进行合理的区分,分开权利登记与许可审批,取消矿业权转让审批,实现矿业权的全面竞争性出让。 相似文献
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波兰矿业法给我国矿业立法的启示 总被引：1，自引：0，他引：1
《波兰地质与采矿法》综合运用民法、环保法、矿山安全与卫生法、循环经济法、刑事和行政处罚法于一体，形成了全面管理的法律制度。该制度是以缜密的行政特许为基本形式，将企业矿业活动包括勘探、开采行为作重点对象，由特许机构和其它监督机关的分工配合为管理机关。其立法优势，对我国正在修订的《矿产资源法》很有启示。 相似文献
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分析了我国矿业权有偿取得存在的问题,以及由此带来的不良后果,提出了完善矿业权有偿取得制度的必要性,以及完善《矿产资源法》及相关配套法规、加强矿业权市场运作中的技术规范和标准体系建设、完善矿业权市场中介服务的对策建议。 相似文献
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认为国家是国有产权归属和流转的民事主体，又是一切产权保护和限制的公权力主体。界定国家主体的双重性，是政府转变职能的关键。认为《矿产资源法》及配套规定中，国家民事主体因代表人委托代理人的授权内容失真而虚位；又因主体虚位而导致国有产权残缺；“有偿取得”探矿权、采矿权的规定又被“经批准取得”所吞噬，招投标取得只是行政特许的程序，都说明应有的民事主体被公权力主体“收购”。提出民事主体地位的确立，是我国矿业体制改革的深水区。改革的法律设置是让《矿业法》独立于《矿产资源法》。 相似文献
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《矿产资源法》修订草案有望年内完成从全国土地资源管理系统法规处长座谈会上传出消息,我国《矿产资源法》修订工作正在加紧进行中,预计2012年底前将完成修订草案,并上报国务院。此次修改的重点是力求在矿业权管理、矿业权市场准入和矿产资源补偿机制建立等方面取得重要进展。
山西公布《山西省焦化行业兼并重组实施方案》
5月4日,山西省政府公布《山西省焦化行业兼并重组实施方案》,标志着山西即将全面推进焦化行业兼并重组。此次兼并重组的主体为200万吨级（产能不低于180吨）独立常规焦化企业、钢铁企业和符合相关标准的煤炭企业。今后4年内,山西将淘汰焦炭落后产能4000万吨以上,总产能不再增加。 相似文献
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1新修订的矿产资源法为采矿权流转提供了法律保障 1986年 3月 19日,第六届全国人民代表大会常务委员会第十五次会议通过并公布了《中华人民共和国矿产资源法》,我国矿业从此走上了法制轨道,亦首次建立了矿产资源勘查、开采的许可证制度。但那时的矿法必然有浓郁的计划经济体制特征,最突出的是规定了“采矿权不得买卖、出租,不得用作抵押”,这在当时全国国有矿山企业一统天下并靠行政审批无偿获得采矿权的背景下,是无可非议的。 随着我国经济体制改革的不断深化,市场经济亦不断发育完善。虽然当时的法律对采矿权转让还没有开… 相似文献
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底土资源涵盖种类多,资源利用方式和管理监督涉及多部资源法律法规。底土资源管理不仅要考虑底土资源利用经济利益和公共利益,同时也需要填补管理空白完善制度体系。本文介绍底土资源的基本概念与范围,对比近代晚清末期,美国、澳大利亚、俄罗斯立法经验,整理目前我国的底土资源相关法律法规,对现行法律中有关底土资源的《矿产资源法》《物权法》《水资源法》《资源税法》等进行分析和评价。最后提出关于实践我国大资源统一管理理念的具体建议,包括明确底土资源的法律概念,构建底土资源规划和储量管理制度,完善底土生态补偿制度。通过对底土资源规划、底土资源权属、资源立法、具体行为规范等方面的探讨为相关底土资源立法修法工作提供参考。 相似文献
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做好矿产资源储量管理工作 ,首先要建议修改《中华人民共和国矿产资源法》 ,尽快出台《矿产资源储量管理条例》 ,构筑矿产资源储量管理的法制基础。其次要强化矿产资源储量管理的基础作用与地位 ,将矿产资源储量管理贯穿于矿业管理的全过程。三是要重视评审工作 ,完善制度 ,加强监管。 相似文献
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新矿产资源法修改的要义和内涵 总被引：4，自引：0，他引：4
1996年8月29日，第八届全国人民代表大会常务委员会第21次会议审议通过了《中华人民共和国矿资源法》（修正案），并决定于1997年1月1日开始施行。这是遵循建立我国社会主义市场经济体制改革的总目标，在认真总结《中华人民共和国共国矿产资源法》公布施行10年来我国矿业发展实践和法制建设实践正反两方面经验的基础上，对我国矿业立法进行的一次重要的修改和完善。《矿产资源法》（修正案）的公布施行，揭开了我国矿业立法史上崭新的一页，对维护矿产资源国家所有权，治理整顿矿业秩序，促进我国矿产资源勘查、开采实现可持续发展战略，更… 相似文献