论我国住房保障制度的完善路径——基于包容性增长的视角

2010年9月以来,包容性增长这一概念受到舆论的广泛关注,更引起了学术界的热议。这主要源于胡锦涛主席两次在亚太经合组织会议上强调要实现包容性增长,切实解决好经济发展中的社会问题。实现包容性增长的要求之一是构建可持续的社会保障体系,住房保障作为其重要组成部分,理应贯彻全民共享经济发展成果的理念,实现人人有房住的保障目标,然而目前我国住房保障制度中存在诸多违背该理念的问题。鉴于此,本文首先阐释了包容性增长的内涵,之后基于此分析我国社会保障体系中住房保障制度存在的问题,并提出相关对策,完善我国住房保障制度。     

完善保障功能 促进住房公积金制度创新

住房保障是我国社会保障体系的重要组成部分,是关系民生的重大问题。在我国已经建立的各项住房保障制度中,住房公积金制度正在发挥着越来越重要的作用：     

中低收入住房保障法规研究

在对我国中低收入住房保障制度演变过程、国外法规体系现状考察的基础上,总结出我国中低收入住房保障制度主要存在的问题,提出构建中国特色中低收入人群住房保障法律体系的建议,从而实现住有所居的目标。     

互助与自助互补的住房保障制度构建思考

住房保障制度建设是公平可持续社会政策体系建设的重要内容。我国经过多年的改革与发展,基本上建立了相对完善的住房保障制度体系,虽在保障居民的住房需求方面有一定帮助,但在实践中仍存在一定的问题。通过梳理我国目前住房保障制度的现状,分析关于互助和自助互补的住房保障制度,对优化我国住房保障政策,构建一个完整的住房保障体系,改善人民生活水平具有重要意义。     

发达国家住房保障的实践及其启示

本文介绍了主要发达国家美国、德国、英国和新兴工业化国家新加坡在解决低收入家庭住房和构建住房保障制度的成功经验,并对这些国家的住房保障制度进行分析。作为借鉴,我国应构建符合国情的住房社会保障制度。坚持住房保障,总目标与分阶段实施相结合,尽快建立完善的住房保障法律体系、健全以政府为主体的住房保障体系、构建多层次的住房保障体系。     

让穷人有房住

国家重视 城镇最低收入家庭住房保障制度是我国社会保障体系的重要组成部分,是各级政府社会职责的重要内容,也是建立城镇住房新体制的关键环节.我国要实现全面建设小康社会的发展目标,体现在住房上,不光看社会上有多少豪华的住房,更为重要的是看全社会住房保障水平如何,以及住房保障的覆盖面有多大.     

让穷人有房住--城镇最低收入家庭住房保障探析

国家重视 城镇最低收入家庭住房保障制度是我国社会保障体系的重要组成部分,是各级政府社会职责的重要内容,也是建立城镇住房新体制的关键环节.我国要实现全面建设小康社会的发展目标,体现在住房上,不光看社会上有多少豪华的住房,更为重要的是看全社会住房保障水平如何,以及住房保障的覆盖面有多大.     

他山之石 可以攻玉——瑞典、美国、新加坡住房保障制度体系借鉴

住房保障制度是社会为“弱势”群体提供满足其基本生活所需住房的若干制度安排,既是社会保障制度在住房领域的延伸,也是住房制度对社会保障的体现,更是建设和谐社会极为重要的组成部分。本文在对各国住房保障制度进行比较分析的基础上,指出了我国住房保障制度的现状及存在的问题。     

外国保障房的做法

安居才能乐业。对任何国家来说,有效解决国民特别是低收入群体的居住问题都是一个重大的社会、经济和政治问题。20世纪以来,许多国家都承认仅靠市场解决不了低收入家庭的住房问题。为满足低收入者的基本居住需求,维护社会稳定,各国先后建立住房保障制度。住房保障制度与经济体制和社会保障制度紧密相关,各国的住房保障模式、住房保障水平各具特色,但在住房保障的起源、政府担当的责任、法律体系的构建、住房保障政策的演变等方面,大多数国家却都具有相似性。     

住房保障亟须纳入法制管理

一、我国还没有综合性社保法律 我国还没有一部统一的社会保障法,这与中国社会保障事业发展的客观需要很不适应.这样,一些社会保障的具体内容,如住房保障制度内容就无法通过统一立法加以确定,这在一定程度上影响了含住房保障在内的各项工作的实施效果.     

“夹心层”住房保障问题制度创新

根据国务院23号文件,我国城市实行三条线供应体系,普遍建立了住房保障制度,在解决中低收入家庭住房问题上取得了很大成效。但目前的住房保障供应体系也存在需要进一步完善的地方,如存在“夹心层”问题,经济适用房制度也存在需要改进完善之处,等等。为完善住房保障供应体系,本文在住房保障供应制度创新方面进行了探索,重点就“可支付租赁住房”问题进行了研究。     

以货币化梯度补贴重构住房保障模式

●住房保障是社会保障体系的重要构成内容,也应该顺应国民经济的发展逐步建立起来.中国当前以住房公积金制度、经济适用房制度和廉租房制度为主要内容的住房保障制度,对于支持城镇中低收入居民解决住房问题起到了重要作用.但总体来说,它还存在很多问题,有些甚至是十分严重的,违背了政府保障中低收入人群的基本目标,影响了政府的公平、公正形象,总体实施效果不太理想.     

基于人口流动的住房保障制度改善

城镇住房保障制度发展已多年,但仍然未能突破户籍人口与外来人口的二元分割困境。由于未能充分认识住房保障的国民收入再分功能,国家住房政策将住房保障认定为地方事权。本文从人口流动的角度,分析住房保障制度存在的问题。住房保障制度的改善建议有三方面。首先,对国民收入再分配功能的住房保障与地方公共服务进行区分,明确各级政府的事权与责任;其次,以人口流动规律为基础,设计住房保障的财政转移支付体系;第三,满足家庭化流动人口与新生代农民工的住房保障需求。     

国外住房保障制度对我国的启示

住房保障制度是国家通过行政手段对低收入家庭提供适当住房的一项制度。建立住房保障制度 ,是对市场化住房分配机制的必要补充 ,也是国家社会政策与社会保障制度的重要组成部分。随着住房制度改革攻坚阶段的来临 ,建立、完善我国住房保障制度已迫在眉睫。因此 ,学习和借鉴国外住房保障制度的成功经验 ,无疑对构建、完善我国的住房保障体系有着重大的启迪意义。一、国外的住房保障制度（一）美国的住房保障制度美国是一个居住水平很高的国家 ,实行商品化的住房保障形式 ,住房商品化程度较高 ,私人拥有住房比例较大 ,其住房政策方面有许多成功…     

完善我国基本住房保障制度

完善我国基本住房保障制度,加快保障性住房建设,是关系到千家万户的重大民生问题。＂十一五＂期间,我国住房保障工作取得了很大成绩,初步形成了以廉租住房、经济适用住房等为主要形式的住房保障制度体系。     

在城市安一个温暧的家——关注流动人口住房保障问题

以进城农民工为主的流动人口群体．是推动我国经济飞速发展和社会结构变革的重要力量。但是由于我国严格的户籍制度和相关的体制限制．导致大量流动人口无法享受所在城市包括住房保障在内的各项社会保障。由于这一问题事关社会稳定和经济发展，长期以来也一直得到社会各界的广泛关注．流动人口的住房保障问题逐渐被提上了议事日程。     

住房保障：急待法律护航的民生工程

一、我闲住房保障制度的提出及发展现状住房保障制度是国家社会保障体系的重要组成部分,它是利用国家和社会力量,在住房领域实施社会保障职能,对城镇居民住房困难的低收入家庭进行扶持和救助,满足其基本生活所需住房的若干制度安排的总和。     

香港住房保障制度的经验及启示

城市住房问题,尤其是需要通过政府保障政策解决的中低收入者的住房问题,是各国政府在一定发展阶段所面临的共同问题。香港的住房保障制度成功地解决了本地区的住房问题。通过对香港住房保障制度的系统分析,探求这一制度成功的原因。同时分析了内地在住房保障制度上存在的不足,提出了香港住房保障制度对内地的启示。     

利用世行贷款 推进住房制度改革

住房制度改革是我国经济体制改革中重要的环节，而建立与社会主义市场经济相适应的新的城镇住房制度、实现住房商品化、社会化是经济发展中不可回避且又涉及千百万居民切身利益的问题。为支持中国企业的住房与社会保障体制改革，世界银行向中国政府提供住房与社会保障改革...     

关于中国住房保障制度的探讨

从历史的角度,回顾了我国住房保障制度的发展历程,分析了现阶段在我国实行的住房保障制度的三种具体形式,剖析了这三种制度存在的问题,同时从制度以及管理上给出相应的改善措施,对我国住房保障制度的完善有一定的指导作用。