论与水权控制指标相适应的水资源管理体系建设

建立以水权管理为核心的水资源管理制度体系是节水型社会建设的核心。水资源管理体系建设,应在水权、水市场理论的指导下,以初始水权的分配为切入点,以改革和理顺水资源管理体制,建立与水权控制指标相适应的水管理体制;建立与水权控制指标相适应的水权制度;建立健全水权有偿转让制度,规范水市场为核心内容。通过体制、机制和制度建设,加强取水、配水、用水、排水、回用等全过程的科学管理,处理好人与自然的关系,以实现水资源集约高效利用。     

关于节水型社会建设主要内容的探讨——以宁夏节水型社会建设为例

节水型社会建设应在水权水市场理论的指导下，紧紧围绕建立与水资源承载能力相适应的经济结构体系、建立与现代水权制度相适应的水资源管理体系、建立与水资源优化配置相适应的水工程体系、建立与小康社会相适应的社会管理体系等四个体系建设为主要内容，积极探索和实践节水型社会建设。     

我国建设节水型社会的框架、途径和机制

我国水资源严重短缺与用水严重浪费的现象普遍共存,建设节水型社会是我国可持续发展的战略选择.西北黑河流域的张掖市是我国第一个节水型社会试点,在对张掖实地调研的基础上,从理论上概括节水型社会的特征、制度框架和运行机制.节水型社会包含三重相互联系的特征:微观上资源利用的高效率,中观上资源配置的高效益,宏观上资源利用的可持续.建立节水型社会是一场深刻的社会变革,核心是大规模的制度建设,降低水治理的各种成本,建立促进节水和精心用水管水的激励机制.根据水权理论明晰水权,实施总量控制和定额管理的水权管理,是建设节水型社会的制度框架.有效的节水型社会运行机制,要正确处理水资源利用和管理中政府、市场和社会的关系,建立三者有机结合的新型水治理结构.     

节水型社会建设要点初探

清徐县是山西省第一个节水型社会建设试点县,在对清徐实地调研的基础上,理清了节水型社会的特征、制度和内容,认为其经验对其他市县的节水型社会建设将起到积极的引导作用。实践总结认为:节水型社会包含的特征是微观上水资源利用和配置的高效率,宏观上水资源利用的可持续。建立节水型社会的核心是大规模的制度建设,降低水治理的各种成本,建立促进节水和精心用水的激励机制。根据水权理论明晰水权,实施宏观总量控制和微观定额管理的水权管理,是建设节水型社会的制度框架。节水型社会建设的主要内容是水权科学分配、用水计量监测和节水工程等三大体系的建设。     

关注水权制度和水市场的建立

建设节水型社会,对于严重资源性缺水的河北省而言具有重要意义.水权制度与水市场的建立作为节水型社会建设的重要工作,必将对水资源的可持续利用、经济社会的可持续发展起到重要的支撑作用.为了促进这项工作向纵深推进,要进一步关注水权制度和水市场的建立.     

信息服务

尽快推进我国的水权制度建设　　目前我国的节水只是从资源道德和环境伦理的角度出发来要求全民节水 ,并不是真正意义上的节水 ,只是尽量少浪费水。真正的节水型社会 ,要有科学、微观的定额标准。节水型社会和节水观念的建立 ,必须从明晰水资源的产权开始。水利部近几年来正在积极尝试水权制度建设 ,在松辽流域的大凌河流域开展初始水权分配试点工作 ,以促进流域内的缺水、水环境恶化和上下游争水等问题的解决。水权水市场制度建设对提高水资源利用效率和效益 ,实现水资源优化配置和科学管理 ,缓解水资源供求矛盾的作用日益显现。水权制度是…     

卷首

建设节水型社会是解决我国干旱缺水问题最根本、最有效的战略举措.近年来,不少地区在建设节水型社会方面进行了一些探索,甘肃张掖、四川绵阳、辽宁大连等城市开展了节水型社会建设试点,宁夏、内蒙古进行了水权转换,天津积极推进市场配置节水,取得了很好成效.他们的做法和经验在于,不是简单地用行政的办法去节水,而是通过对水资源管理制度的变革,建立以水权、水市场理论为基础的水资源管理体制,形成以经济手段为主的节水机制,从而使资源利用效率得到提高,可持续发展能力得到增强.     

宁夏节水型社会建设成效与经验

宁夏把节水管理规章与标准、水资源管理体制和机制、推进用水计量和节水型产品应用、水价体系等制度建设作为节水型社会建设的核心。主要措施有：以农业节水为重点,调整种植结构,推广节水技术;以水权水市场理论为指导,促进水权流转;实施新型工业化战略,推进传统产业改造升级,开展节水型城市载体建设;加大宣传培训力度,提高全民节水意识等。     

水资源承载力研究

我国水资源严重短缺与用水严重浪费的现象普遍共存，建设节水型社会是我国可持续发展的战略选择。西北黑河流域的张掖市是我国第一个节水型社会试点，在对张掖实地调研的基础上，从理论上概括节水型社会的特征、制度框架和运行机制。节水型社会包含三重相互联系的特征：微观上资源利用的高效率，中观上资源配置的高效益，宏观上资源利用的可持续。建立节水型社会是一场深刻的社会变革，核心是大规模的制度建设，降低水治理的各种成本，建立促进节水和精心用水管水的激励机制。根据水权理论明晰水权，实施总量控制和定额管理的水权管理，是建设节水型社会的制度框架。有效的节水型社会运行机制，要正确处理水资源利用和管理中政府、市场和社会的关系，建立三者有机结合的新型水治理结构。     

博弈论在节水型社会水市场中的应用

在对国内外水市场现状进行分析的基础上，根据我国当前节水型社会建设的实际情况，将博弈理论引入节水型社会水市场，建立了节水型社会水市场博弈模型。通过对水权转换试点进行实例计算，得出各用水者的水权、公共用水权以及合适的水资源费率等相关结果。实例研究表明，博弈论可有效地应用于节水型社会水市场，可为管理机构和用水者在实践过程中作出正确决策提供理论指导与借鉴。     

做好初始水权分配促进水资源优化配置

客观的市场经济规律决定了水权交易的基本流向是:不断地从弱势经济向强势经济转移,在转移过程中逐步提高水资源的承载力和使用效率.坚持在水权的初始分配中保证农业用水的使用权,符合初始水权分配的基本原则,有利于水权交易的顺利进行.通过水权市场交易,可以逐步实现水资源的优化配置,达到以水资源的可持续利用支持国民经济和社会的可持续发展.     

搞好水权转换推进黄河流域节水型社会建设

水权转换是黄河流域节水型社会建设的重要途径，宁夏和内蒙古水权转换试点实践丰富了黄河流域节水型社会建设的内容。本文提出了构建以水权制度为核心的节水型社会建设制度体系，逐步形成有利于节约用水高效利用与有效保护的水管理体制；通过宏观调控和经济手段，建立与黄河水资源承载能力相协调的经济结构体系；建立节水工程投资长效保障机制，促进节水工程和节水技术得到迅速发展；加强水权转换制度的技术支撑系统建设，为黄河流域节水型社会建设提供技术保障。     

南水北调中线工程与中部地区可持续发展

从正反两方面综述了南水北调中线工程建设对中部地区社会、经济、生态可持续发展的影响,提出了促进中部地区社会经济可持发展的措施:加强节水管理,建设节水型社会;加强生态环境保护;消除建设过程中的负面影响;完善水资源管理机制;加强技术创新。     

水权制度建设的地位、作用、内涵及思路

全面推进水权制度建设是解决我国水资源问题的重要制度措施,是实现水资源可持续开发利用的重要保障,在未来我国水资源管理中具有重要的地位和作用.我国的水权制度建设内涵主要由水资源所有权制度、水资源使用权制度、水权转让制度等三部分内容组成.水权制度建设需要在落实科学发展观的要求下,积极加强理论研究和创新,规范试点建设和实践.     

浅论建设节水防污型社会的科学基础

本文分析了我国水资源匮乏及经济与社会发展对水资源需求的基本情况,指出建设节水防污型社会是解决问题、保障我国水安全的唯一出路。提出了建设节水防污型社会的科学基础内涵,并建议从基础理论、关键技术、保障体系和产业化发展四个层面开展研究。     

农业节水激励机制及其措施

水价政策以及水权收益分配模式和节水技术的研究、开发、推广联动机制是农业节水激励机制的重要影响因素.要建立科学合理的农业节水激励机制,关键在于建立以水权为基础的并通过市场机制优化配置水资源的新体制,加快农业水价制度改革,培育水交易市场,依法建立农业节水的经济补偿机制和经济惩罚机制,形成农业节水技术研究与开发和推广的联动机制.     

西北干旱区城市水权交易机制构想

提出了利用水资源总量核实、可交易水资源量确定、初始水权分配、水权交易市场建立和生态环境用水保证5个基本环节构建西北干旱区城市水权交易机制的设想。通过各种制度措施的完善,利用水权价格杠杆刺激各用水主体节约用水,在市场中获得更多的生态环境用水,保护西北干旱区的生态环境,实现经济、社会、生态环境的可持续发展。     

绿色建筑雨水资源的利用

绿色建筑是可持续发展的产物,在节水方面,其倡导使用非传统水源和水资源的循环利用。发展绿色建筑有利于缓解水资源短缺和城市用水量不断增加的矛盾。绿色建筑的水系统及雨水资源利用技术,将绿色建筑及雨水利用结合起来,对生态和可持续发展有重要意义。     

节水型社会水价机制研究

我结合我国现行水价机制存在的问题,提出了建立和完善以促进节水和水资源可持续利用为核心的水价形成机制的思路、原则和对策,认为建立合理的水价机制可以改变过去单纯通过行政措施节水转变到更加发挥市场的作用、形成依靠经济手段推动节水型社会建设的方式上来.     

长江水资源保护面临的挑战与前景

The major faced problems at present in Yangtze river basin are: ① uneffective control in river water pollution threatens seriously the safety of drinking water; ② shrinkage of lake area and serious eutrophication; ③ soil-water losses degraded the ecological environment of the basin; ④ the impact of TGP and S-N water transfer project on water environment of the basin. In the light of above-mentioned problems, water resources utilization strategy must be adjusted and the sustainable social and economic development should be supported by sustainable water resources utilization, and it is necessary to take the following countermeasures: ① establishing overall flood control and disaster relief system; ② developing high water use efficiency agriculture; ③ taking "giving priority to water saving on the basis of pollution control" as urban water resources utilization strategy; ④ implementing comprehensive pollution control strategy with sources control as main point; ⑤ guaranteing water demand of the ecological environment; ⑥implementing the strategy of maintaining water resources supply and demand balance on the basis of water demand management; ⑦ studying countermeasures for the ecological and environmental impacts of trans-basin water transfer and western China devolopment. The key of realization of sustainable water resources utilization is to reform management and investment mechanism of water resources and water price policy. It is the only way to solve the water resources problems in Yangtze river basin as well as the whole China.