规范内部行为加大稽查力度共创盐政管理工作新局面

规范内部行为加大稽查力度共创盐政管理工作新局面湖南省盐务管理局刘大愚，朱义成关键词：盐政管理自从国务院《盐业管理条例》颁布以来，各级盐政执法部门为查辑各类盐业违法案件，维护盐业市场的正常秩序，做了大量的工作，但是处在新旧体制转轨之中的盐政管理，举步维...     

盐政执法的难点与对策

盐政执法的难点与对策四川省雅安盐业分公司王建勇关键词：盐业管理加强盐政执法，依法治盐，是盐业经济健康发展的客观要求。近年来，各级盐业行政执法机构，通过开展盐政执法，加强盐业市场管理，有力地打击了私盐违法活动，维护了盐业正常的产销秩序。但由于法规、制度...     

基层盐政管理长效机制建设浅探

盐政管理是党和政府赋予盐业部门的重要职能之一，长期以来深受各级盐务管理部门的高度重视，盐政执法部门始终坚持国家食盐专营方针政策，狠抓盐业市场整治，严厉打击盐业违法犯罪。各地盐政管理运作机制日趋规范，盐业市场净化程度日益提高，有力地促进了食盐加碘消除碘缺乏危害目标的较好实现，有效地保证了广大消费吃上放心盐，     

对新形势下提高盐政执法工作的思考

盐业行政执法,简称盐政执法,是指各级盐业执法机构及执法人员,对《盐业管理条例》及其他盐业法规、规章贯彻执行情况的监督、检查、制止和纠正盐业市场违法行为,以及依法处罚盐业违法行为的一种具体行为。盐政执法的宗旨是规范盐业市场,打击涉盐违法,保障人民身体健康。     

盐政执法七要

目前,盐政执法工作受多种因素制约,执法人员难以有效地查缉私盐、打击违法活动、维护盐业专卖秩序。笔者认为,盐政执法工作只有做到以下七个方面,才能改变执法疲软、打击不力的现状。 一要健全机构 国家对盐的生产、经营实行计划管理,应有一套完整的盐政管理机构。尤其是基层,更应该机构健全、人员落实。但是目前基层大多数县(市)没有设置盐务管理局,仅为上级盐业主管部门授权盐业公     

浅谈盐政市场管理的客观必然性

浅谈盐政市场管理的客观必然性何克拉一、盐政及其历史回顾盐政，盐业行政的简称．指国家对盐业实施的组织、管理的过程和活动。其含义首先包括国家依法设置并授权的盐业行政机关代表国家对盐业行政；其次，这种行政管理活动和过程涉及盐资源开发、盐业生产、分配、交换和...     

试论盐政裁量权及其监控

我国各级盐政机构是经法规授权，履行盐业行政管理职能的行政主体，依法履行盐政执法等行政职能。为便于盐政执法工作的开展和实施，我国现行法律法规赋予盐政执法机构一定的盐政裁量权。但由于现行法律法规上的不完善以及执法人员素质的良莠不齐，必须对其职权运用加以适当的监控，防止出现盐政职权的滥用，以便消除和限制其消极的负面影响，     

浅谈盐政执法档案的管理及作用

根据省盐务局《关于开展2007年度行政执法档案检查的通知》要求,我局盐政执法人员对近两年的盐政执法档案进行了整理归档。通过对这次盐政执法档案的整理和学习使我了解到盐政执法是履行法律法规赋予的职责,是代表国家行使行政管理权,是依法治盐的重要手段。而盐政执法档案是执法工作的主要业务内容,是盐业档案的重要组成部分。它为将来盐政执法的进一步规范提供依据,     

关于盐政管理工作的几点体会

在社会主义市场经济的大环境中,近几年又出现全国盐产大于销、部分工业用盐价格放开的新情况。怎样强化食盐的专营地位?我们感到,必须坚决贯彻国家盐业法规,切实加强盐政管理,坚持依法治盐。 实践证明,盐政管理既是盐业经济的铺路石,又是净化、规范盐业市场的卫士。没有盐业经济,盐政管理就不存在;不加强盐政管理,盐市场就不可能规范有     

以法治盐 依法行政 强化盐业市场管理

国务院发布了《盐业管理条例》以后,我国盐业行业进入了依法治盐的轨道。重庆市盐务管理局认真贯彻执行《条例》,他们统一思想认识,加强执法组织机构建设,完善盐政执法手段,培养一支素质高的执法队伍,抓好盐政管理规范化,有力地打击了私盐贩运冲销的违法活动,保证了国家调销计划的完成,维护了社会的稳定和人民群众的利益。他们的经验值得借鉴。     

如东县盐政管理走上规范化道路

如东县盐务管理局成立一年来,认真执行盐业政策,按照盐业法规,查处私盐案件63起,查处私盐83.44吨,没收私盐20.5吨,为维护经济发展和群众健康作出贡献。 如东县原是私盐重灾区,盐业市场混乱,销售渠道不畅,贩卖私盐猖獗,每年从外地流进私盐约6000吨左右。除个体商贩外,也有集体和国营单位参与私盐经营,严重影响了市场秩序和人民群众的身体健康。去年1月,如东县成立了盐务管理局后,大力整顿盐业市场,迅速建立一支管理队伍,逐步形成上下一体、条块结合、各方参与的监督网络,使盐政管理走上规     

全省盐政执法人员现状调查报告

为及时掌握全省盐政执法人员动态变化信息，更好适应新形势下盐政执法力量合理整合和盐业市场监管的需要，配合全省盐业体制改革，积极推进全省盐政执法队伍专业化、正规化、年轻化建设，根据全省盐业会议精神要求，省局对全省盐政执法人员的基本情况进行了全面系统的调查。全省盐政执法人员的基本情况调查数据(详见表一)，并附2002年的基本情况表作对比(表二)。     

中国盐业起源与早期盐政管理

本文对中国食盐起源、盐业起源和先秦时期盐政管理等问题作了深入探讨，基本勾勒出了中国早期盐业和盐政管理的运行轨迹。本文认为，中国古代先民在原始社会时期就发现了盐井开始食用盐；池盐、海盐、井盐等的发现、食用和生产制造的先后时序．取决于古代先民活动的地域范围和盐生产技术的难易程度。本文还着重探讨了盐税渊源，廓清了盐“贡”与盐“税”的区别与联系；重点对夏、商、周三代的盐“贡”和春秋战国时代的盐政怍了缜密辨析。文中对一些传统观点提出的新的见解，如《周礼》中“盐人”不是执掌盐政的盐宫，必及关于齐国“计口授盐”问题．与台湾学者陈秀夔先生不同的观点，尤应引起学术界重视。     

浅谈盐政管理在运销工作中的地位和作用

盐政管理部门是盐业运销企业新组建的执法机构，它对企业运销工作有着极为重要的影响。本文为使广大盐业工作者充分认识强化盐政管理的必要性，立足实际，就盐政管理在运销工作中的地位和作用作了阐述，供盐业同仁参考。     

关于对连锁企业盐政监管工作的探讨

去年10月，浙江省盐务管理局针对嘉兴市好又多百货有限公司擅自从上海购进假冒“海星牌”750克加碘精制盐用于面包和熟食加工的违法行为，周密安排全省9家好又多连锁超市所在地的盐政部门对好又多连锁超市食品加工用盐进行专项检查。检查结果表明，各地连锁超市都能按照盐业法规要求，从当地盐业公司购进盐产品销售，但其门店中的食品加工用盐管理情况就不容乐观，普遍存在跨行政区域配送的问题。究其原因，连锁超市面包和熟食加工系外包业务，其连锁经营单位原、配料实行统一配送，纳入好又多超市配送中心配送网络。     

明代前中期盐政管理之困扰

明代前中期，国家实行的盐政之场灶法，专卖制（引课制），是一种封建主义的盐业制度，实为一种片面的、教条的计划经济之管理办法。它随着时间的推移，它随着时间的推移，国内金融、财务形势以及吏治现象的变化，逐渐地与市场交换要求、价值规律发生冲突，矛盾不断尖锐。在这期间，虽进行过几次肤浅的成长，但未能解决根本问题，最终导致盐务废驰。     

民国时期治盐名家缪秋杰

缪秋杰．毕生治盐，卓有建树，三十年代末，被誉为全国盐务界“四大金刚”之一。本文着重记述了缪氏在两淮和四川供职期间，治理盐务，革除积弊，发展盐业经济的业绩。尤其是在抗日战争期间，全国海盐产区先后沦入敌手，供盐紧缺，千方百计发展川盐生产，并争取共产党的支持，调运共产党管辖的陕甘宁边区的花马池盐，确保了大后方军需民食用盐的供应。缪氏供职盐务，忠于职守，不畏权势，屡挫军阀截留盐税，确保盐税全额上交国库。特别是在出任全国盐务行政最高长官以后，毅然废除了任用洋员、行文使用英文副本等丧权辱国制度，从而独立行使盐政管理的主权，堪称为一代治盐名家。     

论陶澍对两淮盐政的整顿和改革

清道光十一年(公元1831年)正月,陶澍(公元1779年～1839年)以两江总督身分兼理两淮盐政。从此,陶澍竭尽精力,革除盐务诸弊,创行票盐,改变了两淮盐政“商疲、丁困、引积、课悬”的困危局面,增加了清政府的财政收入,加强了商人的经济势力。研究陶澍对两淮盐政的整顿和改革,不仅对清代盐业之兴衰,盐业制度之变革,以及资本主义萌芽在盐业领域的发生、发展,有着重要的意义;而且有助于我们认识     

明代巡盐部院述略——兼论明代的盐政监督

明正统以后,各地盐务部门腐败不堪,明廷多次派出部院官加以整顿,称"巡盐部院"。迄于明亡,巡盐部院经历了提督盐课、巡抚兼理、清理盐法、总理盐屯、专责筹饷五个变化阶段。起初,巡盐部院尚能驱弊存清,迅速解决盐务问题。嘉靖以后,因为明廷遣官目的的变化,部院官整体素质的下降,以及盐业管理体制中各方的掣肘,成效大不如前。明代巡盐部院始终是临时派遣,并未对各地盐政形成稳定有力的监督,但仍为清朝的督抚监督盐政的制度渊源。     

邓孝可盐政改革思想研究

清末，四川盐政弊窦丛生，严重阻碍了井盐业资本主义经济的发展，1911年12月，四川盐政部部长邓孝可率先实施盐政改革，其改革思想主要包括就场征脱，酌减税率和自由贩运，邓孝可是近代四川盐务管理早期现代化之第一人，其盐政改革思想具有深刻的理论意义和深远的现实意义。