城镇密集地区与城镇群规划——实践与认知

基于中国城市规划设计研究院近年的规划实践和笔者参与这些工作过程中的思考,首先分析了中国城镇密集地区的类型、形成机制,以及在规划实践中对这些地区的认识,将中国的城镇群划大致划分成五种类型,即珠三角、长三角、京津冀、以省会为中心的城镇群、中小城市城镇密集发展形成的城镇群地区等.随后对城镇群和城镇群规划问题做一些探讨.认为城镇群规划关注的主要问题仍然是两个方面.一是促进职能提升,使城镇群成为引领区域发展的极核和发动机,保持健康的发展速度;二是促进模式转变,降低城镇群发展的资源环境影响,推动城乡、区域、社会、文化与经济协调发展,城市安全和区域安全是城镇群规划的重要出发点.城镇群规划必须把握的技术方法要点是一定处理好规划编制与实施的政府事权关系.空间类型和结构分区.区域意义的城市、角色、地位识别战略性节点地区识别.区域与城际交通系统.独特的自然和人文资源保护,并发挥规划师对战略问题认识的独特优势.     

“协调规划”与“规划协调”——珠三角“一级空间管治区”的规划与实施

为贯彻落实《广东省珠江三角洲城镇群协调发展规划实施条例》对"一级空间管治区"的划定与管理要求,广东省建设厅正在制定《"一级空间管治区"规划指引》,本文以"佛山市区域绿地专项规划"和"深圳市基本生态控制线"为例对"一级空间管治区"规划及实施思路进行介绍,提出了在规划编制及实施过程中积极与城市各相关部门及各级政府合作的"协调规划"思路,从而编制能容纳各方利益和目标的区域性专项规划。通过就珠三角"一级空间管治区"规划的协调思路和可行的技术方法进行探讨,实现对"协调规划"的创新性探索。     

广东省化州市城镇体系空间管治规划研究

目前,广东省化州市正处于社会经济与城市建设的快速发展时期,存在着城镇体系不完善、经济结构不完善、创新条件不够、社会事业发展不完善、乡镇和城市建设分布不合理、区域基础设施建设与生态环境保护缺乏协调机制等问题。因此,制定以引导与控制为主要功能的空间管治规划是促进化州市产业合理聚集、提高资源利用效率、发挥后发优势,实现区域协调发展的重要保障。一、空间管治的内容根据化州市域自然地理特征和市域空间管治的目标,本规划将化州市域用地模式分为城镇建设区、农村开敞区、自然与人文景观保护区、生态环境敏感区四大类型,其中生…     

川南城镇密集区协调发展的规划对策研究

川南城镇密集区一体化快速、协调发展的规划对策为:促进区域产业协调发展、协同发展旅游业、合理引导城镇群空间发展格局、加强区域空间管制、促进区域基础设施的整体协调建设、合作共建区域环境安全体系.     

珠三角城市间从竞争走向竞合是大势所趋——王富海博士谈珠三角城镇群协调发展规划

在前不久召开的大珠江三角洲城镇规划前景与规划管理研讨会上，珠三角城镇群规划编制组副组长王富海作了《从目标规划走向行动规划——珠三角城镇群协调发展规划主要思路》的专题汇报，阐述了规划的主要思路。     

珠江三角洲城镇群发展规划与大气环境研究

城市建设发展，即城市化进程会明显改变城市大气环境。因此．在编制城镇群协调发展规划时必须考虑与环境的协调。文章以一套新建的评估方法．模拟研宄珠江三角洲地区城镇群协调发展规划与大气环境相互关系，定量给出不同时段和新近编制的2020年珠江三角洲城镇群发展规划方案对大气环境和空气质量的影响结果。模拟计算结果及分析表明，本研究有助于根据城镇规划对大气环境的影响情况，在城市规划中借助现代化科学技术手段进行分析研究，及时时规划内容提出调整意见，以实现城镇群可持续协调发展的目标。     

规划指导发展 建世界级城镇群——酝酿已久的珠三角协调发展规划出台

历时一年编制的《珠江三角洲城镇群协调发展规划》(以下简称《规划》)终于完成。7月26日．《规划》通过了专家组论证，确立了珠三角城镇群协调发展的目标，即抓住重要战略机遇期，加快发展、率先发展、协调发展，全面提升区域整体竞争力，把珠江三角洲建设成为世界制造业基地和     

2006年全省建设工作九大要点

一、统筹城乡发展和区域发展，推进社会主义新农村建设 有针对性地开展城镇集聚地区的规划编制，合理安排区域基础设施布局．统筹城乡基础设施的发展．实现城乡基础设施的共建共享。抓好污水、垃圾处理等专项规划的编制。科学指导治污保洁等专项工程的建设。积极稳妥地推进城镇化。实施《广东省城镇化发展“十一五”规划》，严格实施《广东省城市控制性详细规划条例》，不断强化城乡规划管理。实施好《珠江三角洲城镇群协调发展规划》。配合省人大出台《珠江三角洲城镇群规划实施条例》，保障《珠江三角洲城镇群协调发展规划》的实施。     

长春市城镇体系的空间管治规划研究

在充分借鉴国内外空间管治规划理论与方法的基础上,提出了长春市城镇体系空间管治规划的原则与思路,以不同类型空间为管治单元,确定了城镇功能不同地域的空间管治范围、方向与途径,提出了城镇体系空间管治规划的实施战略与政策,为我国其他地区市域城镇体系空间管治规划的编制提供了一定的思路与模式借鉴。     

基于科学发展观的区域空间管治策略探讨——以广州从化市为例

由于缺乏深入的分区政策设计与充实的政策内涵,现行管治政策无法完全适应从化市自上而下和自下而上的双重发展诉求。为了实现经济社会发展与资源生态环境保护的双赢,从化市需要以科学发展观为指导,树立区域经济协调发展观念,强调经济发展对可持续发展的重要性,完善经济发展衡量标准和政绩考核机制,以此指导区域空间管治政策的编制与实施。     

新时期珠三角“城市区域”重构的空间分析——以跨行政边界的基础设施建设为例

20世纪后半期以来,区域特别是城市区域重新成为研究关注的焦点,而区域管治作为应对一体化困境的新手段在世界范围内盛行。本文以珠三角的跨行政边界基础设施建设案例为实证,通过对相关行为主体的深度访谈和对典型事件的分析,展现处于特殊制度背景下的珠三角区域管治新图景。研究表明,在政府所主导的珠三角“城市区域”重构中,对空间性的跨境基础设施的规划建设正成为实施管治最为重要的手段。正是通过空间,中央、省、市各级政府的权力才得以流通,管治目标才得以达成;同时,对空间管理权的争夺也重置了各层级政府的管理边界,并有可能进一步促进城市、区域和国家的政治经济转型。     

新时期珠三角"城市区域"重构的空间分析——以跨行政边界的基础设施建设为例

20世纪后半期以来,区域特别是城市区域重新成为研究关注的焦点,而区域管治作为应对一体化困境的新手段在世界范围内盛行.本文以珠三角的跨行政边界基础设施建设案例为实证,通过对相关行为主体的深度访谈和对典型事件的分析,展现处于特殊制度背景下的珠三角区域管治新图景.研究表明,在政府所主导的珠三角"城市区域"重构中,对空间性的跨境基础设施的规划建设正成为实施管治最为重要的手段.正是通过空间,中央、省、市各级政府的权力才得以流通,管治目标才得以达成;同时,对空间管理权的争夺也重置了各层级政府的管理边界,并有可能进一步促进城市、区域和国家的政治经济转型.     

广州市建委主任陈如桂谈2005年广州市建设与发展

一、进一步编制完善城市规划，充分发挥规划在城市建设发展中的龙头作用。按照珠江三角洲城镇群协调发展规划和广州市城市建设战略规划，着眼于加强广州与珠三角城市群的联系和2010年举办亚运会，提高广州市区域中心公城市的地位，编制完善各个层次的建设发展规划，优化空间结构，完善城市功能。     

用新的科学发展观指导长春市城市规划与建设

分析指出长春市新一轮城市规划的编制应在经济全球化、知识经济与东北老工业基地振兴的背景下,充分依托城市发展的区域比较优势,针对上一轮城市规划实施中存在的主要问题,以“五个统筹”的规划观为基本理念,坚持“以人为本”、突出特色、协调发展的规划原则,从城乡统筹、地区协调发展的空间层面上,调整与优化城市空间结构,进行城乡整体区域的资源、人口、产业与城镇布局规划,对重点区域进行空间管治规划,以促进长春市老工业基地的改造和城市整体竞争力的提高。     

城市群空间管治分区方法探析

在规划由"支配范式"向"参与范式"转变的过程中,管治型规划将成为补充市场交易和政府调控不足的必然选择。从技术角度来看,分区方法不够完善、分区本身的科学性不足等均为城市群空间管治分区失效的根源。应以空间善治为目标,在确定分区原则、总体流程的基础上,根据管治深度、管治政策及管治方式的不同,将空间管治分区划分为不同类型,并建立双层制的分区概念模型,以期对城市群空间管治分区方法的改善进行有益探索。     

四级空间管治

遵循依法行政、有限干预、明晰事权的原则，在对各类政策分区进行分类管治的同时，进一步将管治要求具体落实到空间，对不同地区提出相应的分级管治要求，以达到优化空间结构、改善环境质量的目的．     

珠江三角洲城镇群发展规划与大气环境研究

城市建设发展,即城市化进程会明显改变城市大气环境。因此,在编制城镇群协调发展规划时必须考虑与环境的协调。文章以一套新建的评估方法,模拟研究珠江三角洲地区城镇群协调发展规划与大气环境相互关系,定量给出不同时段和新近编制的2020年珠江三角洲城镇群发展规划方案对大气环境和空气质量的影响结果。模拟计算结果及分析表明,本研究有助于根据城镇规划对大气环境的影响情况,在城市规划中借助现代化科学技术手段进行分析研究,及时对规划内容提出调整意见,以实现城镇群可持续协调发展的目标。     

重庆市城镇体系规划(1996-2020)

规划目标为加快全市城市化进程和加强城镇发展布局的宏观调控,充分发挥城镇的中心作用,带动区域协调发展,应逐步建立以都市圈为核心,大、中、小城市和小城镇有机结合的结构完整、规模适度、职能明确、布局合理、基础设施和社会设施完善、生态环境良性循环、经济繁荣的城市网络体系。规划期限近期至2005年,中期至2010年,远期至2020年,远景展望到21世纪中叶。空间结构(1)中西部城镇群。以特大城市重庆都市圈为中心的城镇密集区,由永川、合川、江津等地区中心城市及其幅射区域所构成,总面积2.91万km2,总人口1　783.1万。本区规划重点优化产业结…     

河南省淅川县西北片区规划探析

近年来,随着城镇化进程的快速推进,县级城镇不断拉大城市建设框架,拓宽城镇空间,如何结合区域特色进行因地制宜的规划建设成为县级城镇规划关注的问题。河南省淅川县西北片区规划以城市发展和全局部署的战略眼光,以保持和改善区域生态环境为基础,通过合理安排功能分区、配套完善公共服务设施、构建便捷可达的交通系统和有效组织景观序列等措施,完善城市功能、提升城市整体形象、加快城市发展步伐,将其打造为承载淅川县主要旅游集散、文化娱乐、商业金融和部分行政办公职能的城市文化中心、商业金融中心和行政副中心,以及居住与就业平衡的综合性片区、人居环境和谐的现代化新城区。     

城镇空间整合导向下的东莞行政区划管理体制创新研究

现行行政区划管理体制是造成东莞城镇空间非整合发展的最根本原因,因而创新行政区划管理体制是实现城镇空间整合的关键.在综合分析东莞市域社会、经济、空间背景及发展目标的基础上,全面衡量各种管治模式和手段,有针对性地制定行政区划管理体制创新方案,有序、有效地推进市域城镇空间的整合.