基于生态敏感性的城市土地承载力评估

面对日益加快的城市化进程与城镇建设用地需求的矛盾,迫切需要在满足经济发展、城市建设、人类健康和环境保护的同时,科学、合理的对城市规划范围内土地承载力进行研究和论证,进而高效集约地开发、利用城市土地,指导城市发展。本文提出基于生态环境敏感性的城市土地承载力评估方法是城市土地承载力分析重要的研究与应用方向,并针对城市规划特点及如何运用于城市用地规模及用地选择分析进行研究与探索,提出改进及完善该方法的建议。     

对城市土地集约利用的规划响应

目前,我国城市土地利用存在着以下问题:城镇产业结构雷同,重复建设严重;城市用地结构不合理;城市土地利用规模失控;土地利用效率较低.这突出地反映了城市规划在体制、机制、管理和调控手段上的缺陷,城市规划应遵从市场机制,对规划的功能、理念、编制方法等进行改革.     

市场经济下城市规划与土地利用的良性互动

探讨了市场经济体制对城市规划和城市土地利用的影响和作用 ,分析了目前我国城市规划和城市土地利用中存在的用地结构不合理、用地效率低等方面的问题以及城市规划编制、城市土地利用和城市规划管理方面的原因 ,提出了解决这些问题的对策 :建立市场经济下城市规划和城市土地利用之间的良性互动机制。     

国家干预下的市场经济——中国城市土地利用的可持续发展之路

从当代中国城市土地利用所出现的问题出发 ,研究市场经济条件下 ,市场机制和国家干预在城市土地利用中的功能 ,与之相关的土地利用理论及二者之间的关系。指出 ,当代中国城市出现问题的根本原因不是因为房地产开发对城市规划的破坏作用 ,而是由于尚未形成一个完善的国家干预下的市场经济体系。为了实现这个完善的经济体系 ,必须建立以“效率”与“公平”为标准的理论核心 ;理性与科学的方法论和完善的实施准则     

城市土地供给的控制模型初探

针对我国城市土地供给机制,建立了城市土地供给的控制模型,对该模型的稳定性和输出可控性进行了分析和讨论,并针对城市土地供给调控提出了相关建议:城市土地供给可以通过调整直接出让土地、储备土地以及收回土地来调控;城市土地规模扩张控制的关键在于对城郊土地征用的控制;城市土地供给计划的制订不仅要考虑前期土地供给对本期土地供给的影响,也要考虑本期土地供给对后期土地供给的影响。     

试论城市规划与城市土地资源的利用状况

随着城市发展步伐的加快,城市建设的速度也在日益加快,伴随而生的就是城市土地资源紧缺的现状。为解决城市建设的困境,提高土地资源的利用率,促使城市规划与土地资源之间的和谐发展,力求使二者相互促进,本文从城市规划的过程以及城市规划与土地规划的衔接两个方面着手,探讨城市规划与土地资源利用协调发展的策略。     

城市土地开发整理模式研究

城市土地开发整理被广泛应用于国外城市规划和建设中,具有不同的组织、管理模式及适用于不同城市土地类型的应用模式.不同的模式可以根据不同的情况,采用灵活的管理方式和实施程序,有效地协调政府、土地所有者、开发商等多方的利益关系,高效地实现对城市土地结构的调整,改善生态环境,防止城市无序扩张.我国开展城市土地开发整理工作,要将其纳入法律体系,以土地利用总体规划为龙头,建立完善的行政保障体系,提供充足的资金保障,注重生态环境保护.     

城市土地扩展问题大家谈

土地是城市发展最基本的条件,城市是土地资源最集约的利用方式,城市土地利用和管理是城市规划工作的重要组成部分,城市规划通过科学配置土地资源,引导城市合理发展和有序建设。另一方面,有资料显示,城市土地正以越来越快的速度在扩展,对于我们这样一个人多地少、耕地资源特别短缺的国家而言,这是一个大家都必须正视的问题,也成为社会各界关注的焦点之一。城市土地问题的现状如何?存在哪些主要问题?城市规划工作应该如何应对?中国城市规划学会5月20日组织召开了“城市土地资源利用的可持续发展”自由论坛,与会的专家们各抒己见,畅所欲言。现…     

贫困地区经营土地必须统筹解决三大问题

贫困地区由于规划滞后、资金短缺、土地市场发育不全等问题的存在,直接制约着土地经营工作的深入开展。如何解决这些问题,已经成为贫困地区经营土地工作能否取得成效的关键。 一、完善规划,夯实基础,解决规划与经营的衔接问题 土地经营必须建立在土地利用总体规划和城市建设规划相当完善的基础上,否则就难以制定土地储备方案,也就无法实施土地经营。目前,贫困地区在经营土地工作中,规划的调控作用未能充分体现,城镇建设规划滞后,建设规划与用地规划缺乏有机衔接,在一定程度上影响了土地经营工作的深入开展。为此,当务之急要进一步制定…     

基于数字城市的城市土地利用现状调查数字化实践——以南京市城市总体规划为例

本文通过对"数字城市"建设背景下城市总体规划编制的解析,诠释了当前数字技术在城市总体规划土地利用现状调查中的作用。阐述了城市土地利用现状调查数字化实践的数据来源、规范标准、构建模式及技术保障。通过对比传统城市规划土地利用现状调查中存在的问题与不足,强调了建立城市土地利用现状数据系统的优势和意义。并对系统建立后成果的完善方向及专题分析应用进行了展望。     

适应城市规划的土地利用计划体系初探

在检讨以往土地利用计划及其与城市规划关系的基础上 ,提出了全新的适应城市规划实施的三层次土地利用计划体系 ,即试图通过土地综合利用总体控制、城市建设用地开发供应操作以及土地 (房地产 )市场调控等由宏观到微观的三层次计划的调控 ,达到综合平衡各类用地关系、提高城市建设用地效率、有效调控土地市场的三重目标 ,并以深圳市为案例进行了实证研究。     

非集中建设区规划思路探析

在多年来快速化、粗放型城镇化发展进程中,非集中建设区有关保护与发展、规划与建设、实施与管理等问题愈发突出,而我国空间规划与行政机构的变革为解决非集中建设区众多问题提供了时代契机。本文突破"城市非建设用地""非城市建设用地"概念的局限性,针对各市新一轮总体规划提出的"非集中建设区"进行概念内涵解析,剖析了非集中建设区规划管控现状问题,借鉴了西安、上海、台湾地区的实践经验,在统一规划体系建设的时代背景下,提出采取"多规合一"的全域空间规划模式,构建系统化、统一化规划编制与管控体系,以及通过功能主导的政策分区、"规土合一"的土地用途、"生态保护与建设控制"的双向指标等管控方式实现非集中建设区统一性规划、整体性治理的思路。     

城市开发强度影响下的城市交通

从城市开发强度的主张角度看,现代城市规划理论可以划分为分散化、集中化与折衷化三大类.不同的开发模式,对交通产生不同的影响.国外在这方面积累了大量值得借鉴的研究成果.这些成果主要包括研究城市开发强度对交通发展战略、交通及城市运营效率、交通基础设施和交通需求的影响等方面.高强度开发是中国大多数城市的基本特征,在社会经济等因素的共同影响下,中国城市的开发模式对交通的影响效果与国外既有相似,又有差别.通过综述国外的相关研究成果及结合中国实际情况的对比,为城市交通发展战略和城市规划建设管理提供借鉴.     

“两规合一”导向下的土地供应计划研判机制初探--以上海的实践为例

近年来,土地利用规划和城市规划的“两规”衔接成为趋势。除了总规层面之外,“两规”体系中亦需要微观层面、近期建设层面和规划实施层面的衔接,而土地进入市场的供应环节就是其中一个关键。应当从土地入市这个环节加强城市规划指导力度,开展城市规划指导下的土地供应年度计划预审和具体地块入市研判工作,既解决目前土地供应缺乏规划宏观控制和时序控制的短板问题,同时也成为实施城市总体规划的一项重要政策工具。这项工作主要包括3大类内容：合规性预审、合理性预审和入市方案预审。合规性预审主要审查供应地块是否符合已有法定规划。合理性预审是指按照规划导向,意向地块在这个时点上进行出让是否合理,是否会带来负外部性、是否能够在最大程度上发挥土地的价值。最后,入市方案的审查是对土地入市的具体方式（招标、拍卖、挂牌）进行分析判断。     

规划导向型的土地开发供应计划——深圳土地开发供应计划体系的建立与完善

首先对深圳市土地供应计划运行机制及 13年来的运行效果进行分析 ,在肯定土地供应计划在促进城市规划实施和保证城市建设资金良性循环中所起的积极作用的同时 ,提出了计划编制与实施过程中存在的规划导向功能有待加强、中长期计划缺乏、实施约束力度偏弱、计划实施跟踪控制力度不够等问题 ,并针对这些问题提出了强化规划导向作用、建立中长期和年度计划相结合的完整计划体系、增强对计划的检讨与跟踪等若干建议     

对现行城市土地利用规划的生态反思

本文立足城市土地利用规划对城市生态系统发展所具有的重要作用 ,分析了现行城市土地利用规划制定过程中存在的一系列相关生态问题 ,以及这些问题可能会带来的不良后果。针对这种情况 ,提出建立以生态平衡和可持续发展为基础的新型城市土地利用规划 :从制定新的土地利用及评价标准体系入手 ,在原有土地利用建设经济性指标基础上增加土地自然生态功能指标、土地社会经济性指标、土地文化资源指标三方面内容 ,为全面剖析城市“土地”的生态综合价值提供系统科学的依据 ;在规划编制中根据新标准增加土地基本综合生态状况评析、土地利用潜力评估过程 ,以确定适地性的土地利用指标体系、土地利用方式方法、适宜的建设开发强度 ,建构科学合理的城市空间形态结构。使城市土地利用规划更符合城市生态系统的内在机制 ,切实发挥城市土地利用规划对城市生态系统建设的指导作用。     

城市转型与重构进程中的规划调控纲要

我国规划的调控应与城镇化中期的城市转型与重构相适应,并要解决城市转型重构与城市可持续发展之间的矛盾。解决这对矛盾,要通过坚持紧凑型的城市发展模式、推行用地混合、严格"三区四线"管制、统筹交通用地、提升"六项"城市服务功能等措施来实现。     

城市边缘区的土地利用问题研究

随着我国城市化进程的加快,城市边缘区面临着城市郊区化和农村城市化的双重压力。城市边缘区的土地利用具有空间分布层次性用地拓展扩散性、土地利用多样性和土地集约化差异性等特点。目前存在缺乏统规划、工业用地比例过高、土地利用低效基础设施落后及城乡分治等问题,应通过统规划、整合土地资源、完善基础设施及加强监管,实现土地的集约利用与可持续发展。     

非建设用地的规划控制研究

现代城市规划多侧重于建设用地的性质、规模、发展方向、空间布局、建设时序等方面的规划与研究,但实际操作中,时常出现"建设用地规模被突破,城市发展方向被扭曲,建设时序被颠倒,大量非建设用地被侵占,城市可持续发展受到严重挑战"的被动局面,本文将建设用地和非建设用地比作"图、底"关系,希望通过建设用地与非建设用地的双重控制遏制建设用地的无序蔓延,实现城镇建设科学、健康、有序发展目的。