自然资源资产负债表编制框架研究

自然资源资产负债表是加强我国生态文明建设的一项制度创新。针对自然资源资产负债表在编制过程中出现的编制范围、要素确认以及报表披露等难点与重点问题,文章循序渐进地对自然资源资产负债表编制框架进行探索,围绕报表编制的理论基础,科学界定自然资源核算范围,并阐释自然资源资产、负债、净资产三大核心要素,利用实物与价值双重核算属性对自然资源资产进行计量。通过建立一套动静结合的报表体系,包括自然资源资产汇总核算表、自然资源负债表、自然资源资产负债表以及自然资源质量表等,由此形成较为完善的自然资源资产负债表编制框架,以期加强对自然资源资产负债表的信息披露,帮助政府部门对自然资源和环境绩效进行考核。     

自然资源资产负债表理论基础与目标定位

本文认为,自然资源资产负债表的编制已成为资源与环境约束下的必然趋势。在探究自然资源资产负债表的编制之前,应明确其理论基础和目标定位。自然资源资产负债表的编制是基于可持续发展理论、利益相关者理论、博弈论和信息经济学而提出的。自然资源资产负债表的目标是由自然资源的管理者或使用者向自然资源的所有者提供相关、可靠、可比、明晰的关于自然资源存量和流量的信息,反映自然资源的占有、使用、价值补偿等情况,从而为自然资源的科学管理提供决策有用信息。     

基于现金流动制的自然资源资产负债表设计初探

为完善生态环境治理和减少对自然资源的过度开发,加强对领导干部政绩的长效机制考核,十八届三中全会提出了探索编制自然资源资产负债表,对领导干部实行自然资源资产离任审计。自然资源资产负债表是一个崭新的课题,目前不管是国内还是国外,都没有成熟的思路和方法。文章首先对自然资源资产负债表的主要内容和编制基础进行了分析,进而提出了基于现金流动制的自然资源资产负债表的编制设计,并用简例对其具体运用作了说明。     

森林资源资产账户编制探究

中共十八届三中全会提出,探索编制自然资源资产负债表,对领导干部实行自然资源资产离任审计。本文结合"先行核算具有重要生态功能的自然资源资产"的要求,对自然资源资产负债表下的森林资源资产账户编制情况进行探究,以期为领导干部离任审计提供参考。     

海域资源资产、负债及报告有关问题研究

编制资产负债表是对海洋资源这一国家重要战略资源管理进行完善的主要手段之一。文章以海域资源为研究对象,从其用途视角出发,基于实物量和价值量核算之间的关系,探讨了两者的核算思路和方法;通过界定海域资源资产及负债的内涵,同时结合现有相关研究成果,构建了我国国家海域资源资产负债表。通过研究,以期为海洋资源纳入国民经济核算体系并在国民经济核算中体现出海洋资源对经济活动的贡献提供技术支撑,也可以为国家摸清海域资源家底及我国海洋资源管理改革和创新提供条件,并对我国自然资源资产负债表的完善及国家资产负债表的编制提供助力。     

自然资源资产负债表编制顶层设计问题研究

文章针对我国在编制自然资源资产负债表理论研究和实际探索中存在的问题,站在生态文明建设的高度,以创新驱动为动力,突破体制机制障碍,创造性地提出了编制自然资源资产负债表的顶层设计和保障机制,对引导和加快编制自然资源资产负债表具有一定的作用。     

论自然资源资产离任审计的目标与内容

自然资源资产离任审计的总体目标是对领导干部任期内自然资源资产经济责任的履行情况进行客观、准确的评价,促进领导干部实现经济、社会、生态环境的协调、可持续发展。其责任对象主要包括地方政府党政领导人、自然资源主管部门负责人、资源型国有企业负责人等,需要根据不同责任对象所承担经济责任的性质与内容确定自然资源资产离任审计的内容。为了推进自然资源资产离任审计,有必要完善政府官员的目标责任制、岗位责任制,改进政绩考核体系;完善自然资源资产的统计和会计核算制度,推动编制自然资源资产负债表,建立自然资源资产数据库;促进资源环境审计成为常规审计,提高其审计覆盖面。     

论自然资源资产负债表的平衡关系

自然资源资产负债表的平衡关系是什么?我国学术界有两种观点,一种观点是依据联合国环境与经济综合核算体系(SEEA2012)的逻辑框架和对英文词组Balance Sheet的理解,认为自然资源资产负债表的基本平衡关系是"期初数+本期增加数=本期减少数+期末数"即"四柱平衡";另一种观点则认为自然资源资产负债表的平衡关系是企业资产负债表平衡关系的逻辑延伸,它的基本平衡关系是"自然资源资产=自然资源负债+自然资源净资产"即"同体二分"。文章分别论述这两种观点的论据。     

自然资源资产离任审计中自然资源负债研究

党的十八届三中全会通过了《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》,指出要"探索编制自然资源资产负债表,对领导干部实行自然资源资产离任审计,建立生态环境损害责任终身追究制"。文章研究自然资源负债的内涵与外延并试图给出自然资源负债的核算、处理方法,在此基础上探索审计自然资源负债的审计路径,督促领导干部尽职尽责地保护环境,使自然资源的开发利用更加注重经济效益、社会效益和生态效益的协调统一。     

水资源资产负债表的编制探讨

编制自然资源资产负债表是推动生态文明建设的关键制度前提,水资源资产负债表作为其中不可或缺的部分,其编制对丰富资产负债表的内容、推进生态文明建设具有重要意义。在国内外自然资源研究的基础上,对水资源资产负债表三大要素进行了详细论述和科学界定,并结合水资源存量与流量并重的特点,利用实物量与价值量相结合的双重计量法核算水资源,遵循"数量、质量、价值量并重"等原则,构建了我国水资源资产负债表基本框架。