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党的十八届三中全会提出建立城乡统一的建设用地市场,明确要求在符合规划和用途管制的前提下,允许农村集体经营性建设用地入市。研究从土地开发权分享的视角出发,认为允许"农地入市"实质上是政府在征用农用地和宅基地的同时,给农村集体配给一定比例或额度的农村集体经营性建设用地用于非农化开发,让其分享城市发展的收益。通过分析南海、厦门、武汉三种"农地入市"模式及其空间发展绩效,研究提出基于土地开发权分享的农村集体经营性建设用地配给模式以及城市地区农村规划思路和政策设计建议,以确保城市地区的农村规划能够顺利落地实施。 相似文献
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在集体经营性建设用地入市的背景下,空间规划需要面临权属与用途、保护与发展、公平与效益、规模与布局等挑战。村庄规划作为重要的依据之一,在现状认知、用地布局、用途管控、支撑体系、实施引导等环节都需要做好衔接。文章基于南京市溧水区东屏街道长乐、丽山、白鹿村庄规划的实践探索,围绕集体经营性建设用地“布多少、布哪里、如何管”三个核心问题,提出基于利益平衡的总量测算、多因素评价优化空间布局、符合乡村特征的管控指标等村庄规划响应策略,探索面向集体经营性建设用地入市的村庄规划思路。 相似文献
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随着空间规划体系改革推进,国土空间规划作为新的高质量发展规划,逐步向内涵式、集约型、绿色型规划转变,建设用地节约集约利用研究对于国土空间规划编制至关重要;本文以永春县为例,分析了建设用地节约集约利用现状及制约因素,并探索促进建设用地节约集约利用的措施,以供规划参考. 相似文献
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论国土空间规划中自然保护地规划之定位 总被引:3,自引:0,他引:3
面对自然保护地规划作为国土空间专项规划的新要求,在分析国土空间规划、自然保护地体系、生态文明制度建设等相关概念的基础上,从5个方面讨论国土空间规划中自然保护地规划的定位。在功能定位方面,自然保护地规划是以自然保护为首要目标的专项规划;在层次定位方面,自然保护地规划是贯穿国土空间规划三级体系的专项规划;在时序定位方面,自然保护地规划是在国家和省域2个层面前置的专项规划;在地类定位方面,自然保护地规划存在新设一类"生态用地"的需求;在法定地位方面,自然保护地规划需在自身法律体系、国土空间规划法律体系和相关既有自然资源法律体系等3个层面明确法律保障。 相似文献
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引言城乡规划作为国土空间规划的重要支撑学科,必须"放眼美丽国土,规划美丽城乡"1,既要研究老问题,改进旧办法,又能适应新变化,破解新难题,"确保规划能用、管用、好用"2。2018年全国城市建设用地56076平方公里,面积仅相当于耕地的4%。如果说"国土空间规划"是关于"国土空间"的"规划",那么粮食生产作为陆域面积最大的生产力布局,亟需受到高度关注。 相似文献
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在社会主义市场经济和建构国土空间开发保护制度的背景下,探讨我国土地发展权及其赋予程序。首先,介绍英美等国的相关制度和运作方式,并简要综述国内学界的研究观点。然后,基于我国的土地制度和空间治理改革进程,从公法和私法视角阐释土地发展权的界定,以及从法定主体和程序视角阐释城镇国有建设用地和集体建设用地的发展权授予。最后,探讨土地发展权赋予的规划控制机制,从“国土空间规划与国土空间开发和保护”“土地发展权赋予与‘规划条件’和‘规划许可’”,以及“土地发展权行使与‘规划管制’”这3个层面展开阐述;提出“国土空间规划赋予地方政府空间开发权利和保护责任,地方政府实施空间开发,使空间资源具有土地资产属性,进而通过出让等程序将土地发展权赋予相关权利人”的认知逻辑。 相似文献
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《中共中央国务院关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见》明确了国土空间规划体系的基本框架,标志着我国规划工作的重心由问题导向的"多规合一"转向任务导向的"国土空间规划体系"的建立和完善。为实现建设生态文明的总目标,国土空间规划体系的主要任务可分为两大方向,一是落实对"山水林田湖草"自然生态系统的保护与修复;二是解决好"城镇村"的建设与治理问题,后者是实现生态文明的关键。在这一过程中,市县和乡镇级规划将成为整个规划体系实质上的重心。本文从实现生态文明的理论与路径入手,探讨了生态文明的空间表达本质,以及国土空间规划在实现生态文明目标的过程中所应承担的任务和相应的规划技术手段。 相似文献
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在回顾空间规划发展政策背景及
交通规划相关学术研究的基础上,指出新时
期交通规划在规划理念、范围、方式、方法
上的变革。分析了国土空间规划背景下交通
规划的定位、作用,探讨了交通规划三级编
制体系,明确了规划组织主体和审批部门,
合理的编制时机及编制形式。最后以四川为
例,介绍在省级国土空间规划编制过程中交
通规划同步编制、生态保护、交通用地集约
发展以及建设用地空间保障方面的探索。 相似文献
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深圳市国土空间规划面临规划体系重构、用地规模约束、“三区三线”管控、规划单元功能主导等新形势,对道路交通规划提出了新的要求。基于此,梳理深圳市原有道路交通规划编制体系及其存在的问题,从规划体系、技术方法、规划机制3个维度剖析深圳市国土空间规划对道路交通规划的要求,提出新时期深圳市道路交通规划编制思路,以期建立与国土空间规划体系相协调的道路交通规划体系,形成适应国土空间用地约束、布局约束、功能约束的道路交通规划方法,创新“多规合一”、动态监管的道路交通规划机制,支撑国土空间和道路交通系统高质量、可持续发展。 相似文献