农业水费政策的变革方向

根据目前农业水费收取现状和水价改革中存在的问题,对当前农业水费征收面临的问题以及未来农业水费政策的变革方向进行了探讨。通过调研和分析提出我国农业水费征收已经面临较大的制度环境变化,作为农村公共服务和基础设施的农业水费由公共财政提供支持是未来农业水费政策变革的发展方向,。既取消向农民收取农业灌溉水费,纳入国家财政补贴范围。     

甘肃省水价改革综述

水利是国民经济的基础设施和基础产业，改革水价、规范水费管理，建立符合社会主义市场经济的水价形成机制和管理体系，是实现水利工程良性运行的基础保障，也是实现水资源合理配置、促进节约用水的重要经济调控手段．多年来，甘肃省把水价改革作为水利改革的重点，狠抓水价到位、供水成本核算和水费使用管理，取得了显著成效．１水价改革与水费管理基本情况１．１历次水价调整及到位情况甘肃省在２０世纪８０年代初建立了水费制度．１９８２年制定的农业水费标准是０．００５～０．００７元／m３；１９８７年制定的农业水费标准是０．０１…     

浅谈丰东灌区张巷镇片区农业水价综合改革水费计收

为解决水资源先天不足地区农业水价问题,本文在阐述丰城市农业水价改革现状及存在问题的基础上,以丰城市张巷镇农业水价综合改革示范为例,以按方计量,少用少收、因地制宜、按亩收费、水费反哺,良性建管、村账镇管为原则,水费统拨为方式方法,对供水成本、农户水费承载能力、供水价格确定、水费计收方式等方面进行了分析。经研究分析,水价改革有助于优化水资源开发利用的综合社会效益、提高社会公众的节约保护水资源意识,其经验可以为江西省农业水价综合改革的全面开展提供借鉴。     

农业水价改革背景下用水户农业水费缴纳意愿及影响因素研究——基于南方灌区的调查

基于南方灌区660份调查问卷,借助二元Logistic模型,探讨用水户水费缴纳意愿及影响因素。调研结果显示,29.09%的用水户愿意缴纳农业水费。实证结果表明用水户水费缴纳意愿主要受个体特征、家庭特征、灌溉用水特征及水价改革认知特征的影响。其中,年龄、身份、农业收入占比、种植面积、种植季数、灌溉服务满意程度及是否了解水价改革政策正向显著影响水费缴纳意愿,灌溉用水供应情况负向显著影响水费缴纳意愿,其他变量影响不显著。为引导用水户积极参与农业水价改革,增强用水户水费缴纳意愿和水商品意识,确保实现新一轮农业水价改革目标,一要确保灌区水资源高效稳定供应,二要转变灌区职能增强服务能力,三要加大水价改革政策宣传力度。     

山西省中型灌区水价探析

通过对山西省中型灌区农业灌溉水价和执行水价的分析,粗略估算出全省中型灌区水费征收缺口金额。根据水价缺口分析山西省中型灌区水价得出,灌区用水计量设施不完善、水费征收来源逐年萎缩、水价政策有缺陷、水费征收困难、用水户水价承受能力有限。提出了配备完善灌区计量设施、加快水价改革步伐、加大农业补偿力度等中型灌区水价改革对策。     

农村税费改革对农业水价影响分析与对策

河南是农业大省,又是严重缺水的省份,推进农业水价改革至关重要.农村税费改革对末级渠系建设和农业水费收取影响巨大,农业水价改革举步维艰.推动农业水价改革应建立合理的补偿机制,引入科学的投入机制,完善末级渠系配套和管理组织,规范农业水费计收、使用和管理.     

关于水费计收情况的调查与思考

近期，笔者先后赴随州、襄樊、京山等两市一县，就水费计收及水价改革等有关问题，分别和当地水利局领导、有代表性水利工程管理单位负责人和水利局机关相关科室负责人进行了座谈，听取了他们关于当前水费计收情况的介绍，并就水价改革问题进行了讨论。１水费计收现状从调查情况看，随州和襄樊两市的农业灌溉水费计收具有相同点，其基本水费和计量水费均捆在一起计收。京山县则不同，农业灌溉基本水费和计量水费分开计收。１．１水价标准随州、襄樊两市基本水费的计收标准，基本上执行１９９０年湖北省政府１３号令的规定，按３０kg／hm２稻…     

江西农业灌溉用水水价管理措施研究

针对江西农业灌溉用水水费的现状,分析了农业灌溉水费存在的问题及产生的原因,对农业灌溉水价管理进行了深入研究,将激励理论应用于水价管理,提出了建立即时反馈制度、实行"水龙头式"灌溉管理、建立水价市场、提高农民节水理念等措施。研究结果有利于激励农民对农业灌溉水价改革的热情,推进水价改革的实现。     

江西省高安市农业水价综合改革示范分析

在阐述江西省农业水价改革现状及存在问题的基础上,以高安市农业水价综合改革示范为例,从供水成本测算、农户水费承载能力调查、供水价格确定、水费计收方式、经济社会生态环境效益、落实农业水价综合改革的保障措施等方面进行了分析,说明水价改革有助于优化水资源开发利用的综合社会效益、提高社会公众的节约保护水资源意识。高安市的经验可以为江西省农业水价综合改革的全面开展提供借鉴。     

昭平台灌区农业水费改革初探

灌区水费改革是灌区经营机制转换的重要内容,是建立灌区良性运行机制的重要途径。水费改革的主要内容包括调整水价,使之逐步步入成本水价;改革计征办法,推行基本水费按水量收费;改革计收方式,由委托代收为经营管理部门直接计收等。长期以来,如何进行农业水费改革,一直是昭平台灌区广大职工关注的焦点。本文通过对昭平台灌区农业水费改革工作调研,分析了当前灌区水费改革工作中存在的主要问题,提出了推进水费改革工作的一些措施和建议。     

当前农业水价改革中的问题、影响与对策

通过调研,分析了我国农业水价改革中存在的问题和影响,指出国家投入不足、水费欠账太多导致末级渠系不配套、损毁严重,并容易形成恶性循环;指出配套改革滞后还导致水利设施产权不明晰、管理缺位。通过对农业水费实行财政转移支付的利弊分析,提出了遏制水费收入锐减的对策:一是争取更多资金投入农田水利设施建设,解决农田水利设施投入长期不足的问题;二是以推进农村水利三项改革为动力,建立适应中国农村实际的水利管理体制;三是以提高水费实收率为核心,继续推进农业水价改革。     

位山灌区水价改革实践与探索

山东省位山灌区农业供水经历了不收费、按亩收费和计量收费三个阶段。在水价改革中,采取“小步快跑”的方式,供水价格不断提高,达到了优化配置水资源和节约用水的效果。同时,水价改革为工程建设与管理提供了资金支持,增强了可持续发展能力,推动了灌区的良性运行。     

石首市农业水价综合改革终端水价测算

农业水价综合改革的目标是实现计量收费,核算到户,核心是终端水价的测算。以湖北省石首市农业水价综合改革示范区为例,对不同地形不同供水方式的终端水价进行了测算。经测算,示范区山区提水灌溉终端水价为0.147元/m3,山区自流灌溉终端水价为0.065元/m3,丘陵区提水灌溉终端水价为0.081元/m3。通过农民水费承受力计算和农民水费交费意愿调查分析,终端水价在农民承受范围内。相关成果为其他地区水价综合改革有重要的参考价值。     

Policy Options to Improve Water Allocation Efficiency: Analysis on Egypt and Morocco

Abstract

Because of political risk, economic feasibility, and cultural concerns, it has been a great challenge for economists to provide palatable remedies to governments to promote water allocation efficiency. Considering the limitation of water pricing to irrigation water, this research addresses questions of which strategic policy alternatives to water pricing might improve irrigation water allocation efficiency. An empirical framework is provided to compare irrigation policies for allocating scarce water to agricultural production in Egypt and Morocco. Partial-equilibrium agricultural sector models specific to Egypt and Morocco were employed for policy tests. Consumer and producer surplus from agricultural based commodities is maximized subject to various resources, technical, and policy constraints. Positive Mathematical Programming (PMP) was used to calibrate the model. Water pricing policy, water complementary input factor tax policy, and output tax policy are tested using these two agricultural sector models. Results suggest that effective policy depends on the social, economic, and environmental contexts of specific regions. For countries like Egypt where most agricultural land is irrigated, taxes on Nitrogen (N) fertilizer and energy and output tax on water-intensive and low profit crop production may be more effective than others. For the Moroccan case, taxation on crop inputs and outputs not only affect water use in the public irrigation sector, but also private irrigation sector and rain-fed as a whole. Water pricing and output tax policies are better suited and effective than water complementary input factor taxation. Findings from Morocco might be generalized to other countries with similar irrigation characteristics and diversity in irrigated (public and private) and rain-fed land. The results for both countries demonstrate that some of the strategic irrigation policies can work towards directing cropping decisions to less water intensive crops and also generating revenues for governments in situations where governments choose not to price water.     

江西省农业水价综合改革实践与探索

实施农业水价综合改革是促进农业节水和保障农田水利工程良性运行的重要措施。江西省推进农业水价综合改革以来,取得了一定成效。结合江西省农业水价综合改革实施区域实际情况,介绍了初始水权确定、水价形成机制、精准补贴和节水奖励机制、工程设施配套建设、工程运行管护机制等改革内容和实践情况。总结了独特经验,分析了计价收费、水权交易、资金落实、职责分工调整等方面的困难,并提出了建议。相关经验可为省内其他城市和长江流域周边省市开展农业水价综合改革提供参考。     

水价对农业用水需求的影响分析

为合理配置水资源、提升水资源使用效率、稳定农业发展、发挥水利工程效益,科学、合理地确定农业水价,充分发挥水价杠杆调节水资源供需结构,具有重要的现实意义.通过对江苏省典型灌区农业用水量、水价、年降雨量、作物种类预处理,分析了水价上涨对农业用水量下降的影响,说明农业用水价格弹性是客观存在的,研究这种弹性对节水规划和水价改革都具有重要的指导作用.     

甘肃省水利工程水价改革综合评价及预期目标

甘肃省水价改革总体进展顺利,工程水费收入稳步增长,有利于节约用水的水价机制正在形成。“十一五”期间将继续推进水价改革,完善水价管理,建立成本约束机制,推行科学的计价方式,推行终端水价。     

灌区两部制水价政策的经济分析

在对两部制水价政策效应的理论分析基础上，运用湖北漳河灌区农业水价改革调查资料，分析了灌区水价改革的实践效果及其成因。研究表明，两部制水价政策强化了农田灌溉中的水量限制，而忽视了在既定制度约束下农民对水利工程供水的理性需求和灌溉系统的有效供水能力的现实约束。在农业用水交易充满不确定性和水权制度尚未形成的现实条件下，水市场交易的不确定性、水市场信息的不对称性和农田水利投资的滞后性，导致农业两部制水价改革难以达到节约用水和改善水资源分配效应的预期目标。因此，提出灌区两部制水价改革成功的关键在于以交易合约化为核心的农业水市场建设。     

泾惠渠灌区推进末级渠系水价改革

陕西省泾惠渠灌区结合中日技术合作大型灌区节水改造示范项目和续建配套与节水改造．通过完善计量设施，实行开票到户，增加水费收取透明度等一系列措施，积极推进水价改革，建立起了科学合理的农业用水价格形成机制和灌溉水费收取制度。