《太湖流域管理条例》涵盖六项主要内容

一是完善了流域管理体制和协调机制。明确了太湖流域实行流域管理与行政区域管理相结合的管理体制,国家建立健全太湖流域管理协调机制。     

统筹流域管理与区域管理 实行最严格水资源管理制度

2011年11月1日起施行的《太湖流域管理条例》将流域管理与行政区域管理相结合的水资源管理体制在太湖流域进行了细化,为流域性立法提供了借鉴。以海河流域为例,分析流域立法及实行最严格水资源管理制度对流域管理和行政区域管理的需求,提出促进海河流域水资源流域管理与区域管理有机结合的建议。     

以贯彻落实《条例》为动力推动水资源管理工作再上新台阶

《太湖流域管理条例》(以下简称《条例》)是我国第一部流域综合性行政法规,从流域综合管理的角度出发,为今后太湖流域防洪安全、供水安全、生态安全等方面工作提供了强有力的法律保障.作为太湖流域的一部分(除崇明三岛),上海在太湖流域管理机构的统一指导下,以贯彻落实《太湖流域管理条例》为动力,进一步加强与流域内兄弟省(直辖市)的协调配合,全面系统、科学严格、长期不懈地实施了太湖流域综合治理.     

论河长制背景下鄱阳湖流域综合管理

正流域综合管理是以流域为单元,以生态为基础,在政府、企业和公众等共同参与下,应用行政、市场、法律手段,对流域内资源全面实行协调的、有计划的、可持续的管理。2011年9月7日,我国首部流域综合性行政管理法规《太湖流域管理条例》颁布实施,标志着我国流域综合管理步入法治时代。2016年11月28日,中共     

《条例》流域性综合性特点分析

《太湖流域管理条例》(以下简称《条例》),是我国首部流域综合性行政法规.《条例》的出台开创了流域立法的先河,标志着我国在流域综合管理立法方面取得了重要进展,对于推进流域综合管理具有重大意义,同时也是太湖流域治水史上具有里程碑意义的一件大事.     

试论流域与区域相结合的水资源管理体制

以流域为单元的水资源综合管理,已成为国际上水资源管理普遍采用的模式.在分析了当前流域管理与区域管理相结合体制现状的基础上,提出了加强流域管理与区域管理相结合的对策措施;加强流域立法,明确流域管理机构与行政区域间的事权划分,建立流域与区域间的和谐关系.对流域管理体制未来发展模式进行了探讨,倡导构筑流域水资源管理的协调监督机制和公众参与机制,推行流域水资源的综合管理.     

试论流域与区域相结合的水资源管理体制

以流域为单元的水资源综合管理，已成为国际上水资源管理普遍采用的模式。在分析了当前流域管理与区域管理相结合体制现状的基础上，提出了加强流域管理与区域管理相结合的对策措施；加强流域立法，明确流域管理机构与行政区域间的事权划分，建立流域与区域间的和谐关系。对流域管理体制未来发展模式进行了探讨，倡导构筑流域水资源管理的协调监督机制和公众参与机制，推行流域水资源的综合管理。     

严格执行《条例》加强太湖水域岸线管理和保护

我国第一部流域管理综合性行政法规——《太湖流域管理条例》(以下简称《条例》)于2011年11月1日起正式施行.《条例》的出台,对于建立健全太湖流域管理体制、管理制度和运行机制,加强流域管理和保护,推进综合治理,提供了可靠的法律保障;对于推动太湖流域经济发展方式转变,维护流域生态安全,保障流域经济社会可持续发展,具有十分重要的作用.《条例》的施行,标志着太湖流域管理进入了依法治水的新阶段.     

德国湖泊治理的经验与启示(上)

德国对湖泊治理没有专门立法,而是基于水法的一般规定。通过建设污水处理设施和对危害水的设施与物质实施严格许可审批制度,德国湖泊水体点源污染趋势已经可控,但依然面临来自于农业的面源污染。根据《欧盟水框架指令》,湖泊水体管理同样需要适用水体综合管理的理念。湖泊管理需要从水生态系统出发,从汇水区(流域)整体着手,加强各行政区域和各相关专业部门的交流、协调与合作。从博登湖管理的实例可见,多层次多领域的协调机构、通过民主协调制订的管理规划以及以信息透明为基础的公众参与是其成功的重要因素。德国湖泊治理在流域综合管理、多种协调机制、严格用水管理和废水排放许可制度、全面而高标准的废水处理技术以及经济手段和公众参与制度方面的建设,都值得中国借鉴。     

德国湖泊治理的经验与启示(下)

德国对湖泊治理没有专门立法,而是基于水法的一般规定。通过建设污水处理设施和对危害水的设施与物质实施严格许可审批制度,德国湖泊水体点源污染趋势已经可控,但依然面临来自于农业的面源污染。根据《欧盟水框架指令》,湖泊水体管理同样需要适用水体综合管理的理念。湖泊管理需要从水生态系统出发,从汇水区(流域)整体着手,加强各行政区域和各相关专业部门的交流、协调与合作。从博登湖管理的实例可见,多层次多领域的协调机构、通过民主协调制订的管理规划以及以信息透明为基础的公众参与是其成功的重要因素。德国湖泊治理在流域综合管理、多种协调机制、严格用水管理和废水排放许可制度、全面而高标准的废水处理技术以及经济手段和公众参与制度方面的建设,都值得中国借鉴。     

河湖长制下跨界河湖联合管理保护对策研究——以太湖为例

以太湖流域为例,通过文献整理、现场调研、座谈交流等方式,梳理太湖流域生态环境现状和管理情况,总结太湖流域联合管理保护经验,分析太湖流域联合管理保护方面存在的不足。在此基础上,从推进流域整体管理保护立法、出台跨界河湖联防联控指导意见、统一规划、统一标准、加强河湖保护和治理协同作业、以水定产、绿色发展等方面,提出加强太湖流域联合管理保护的对策建议,以期能对提升太湖流域跨界综合管理与河湖长制推行水平有所帮助。     

松辽流域水资源统一管理的目标和任务

为加强流域水资源的统一管理,优化配置水资源,松辽委积极探索水资源流域管理与行政区域管理相结合的模式,以适应全面建设小康社会和振兴东北地区老工业基地等发展战略.今后一个时期水资源统一管理的目标和任务是:做好流域水资源使用权初始分配工作,努力推进节水型社会建设,继续开展涉水事务一体化管理改革,开展流域与区域相结合的水资源管理机制研究和实践.根据水资源承载能力制定区域发展政策,进一步完善水资源管理法规体系,依靠科技进步和经济杠杆,发挥"松辽管理模式"的作用,进一步加强流域水资源统一管理.     

德国WASY流域水资源信息管理系统在太湖流域的应用

介绍了德国WASY流域水资源信息管理系统（WISYS）的软件架构、数据库结构和主要功能;针对太湖流域实际和流域水资源综合利用信息管理的要求,充分借鉴和吸收了WISYS软件系统的设计理念和技术思路,定制了太湖流域水资源综合管理系统;通过消化与应用开发,总结了WISYS软件的特色,可为水资源信息管理系统的建设提供借鉴。     

加强黄河水资源统一管理对策研究

水资源的自然属性和社会属性,决定了以流域为单元实施水资源统一管理的客观必要性。黄河属于资源性缺水的流域,随着流域人口的增加、经济社会的快速发展,水资源供需矛盾日益尖锐,已经成为制约流域可持续发展的瓶颈性因素。因此,必须以科学发展观为指导,从黄河流域的实际出发,建立健全水资源统一管理的体制、机制以及相关法规,强化流域管理机构水行政执行能力,注重公众参与,发挥市场机制的调节作用等,通过这些综合措施,切实加强黄河水资源统一管理,实现水资源的优化配置,以水资源的可持续利用,支撑流域及相关地区经济社会的可持续发展。     

引江济太工程与太湖流域水资源可持续利用刍议

太湖流域突出的水环境问题引起国家和社会各界的高度关注,两年的引江济太试验对缓解太湖水质恶化、使死水流动产生了明显的作用和效益.但是太湖流域的水环境修复和保护在本质上仍然还是要先治污.因此,引江济太工程需要与太湖流域水资源可持续利用和水环境综合治理规划有机结合,分阶段实施.     

太湖涉水建设项目防洪影响控制性技术指标初探

为规范太湖流域涉水项目的建设,保障流域防洪安全,在调查分析太湖流域主要涉水项目建设状况的基础上,提出了太湖流域涉水建设项目防洪影响控制性技术指标体系,初步构建了以"防洪安全"为目标层,以"建筑物形式、行洪畅通、河势稳定、水利工程安全、防洪标准、规划相适性、其他影响"等7个方面为准则层,以23项具体指标为指标层的防洪影响控制性技术指标体系。指标体系的构建为太湖流域涉水建设项目的设计、审批与管理提供了技术支撑。     

太湖流域洪水识别与洪水资源利用约束分析

随着人口增长和经济的迅速发展,太湖流域出现了洪涝灾害、水资源短缺与水环境恶化三者并存的局面,水资源问题已成为制约区域经济社会可持续发展的主要因素。依托防洪工程体系和河湖水系,完善洪水调控方式,促进洪水与水量、水质调度相结合,对于强化太湖流域水资源综合管理具有重要意义。在分析太湖流域洪水特性的基础上,结合降水和水位等要素,划分了太湖流域“洪水期”,从水量平衡角度识别和解析了太湖流域洪水过程,阐明了太湖流域洪水资源利用的实质,提出了流域洪水资源利用的防洪安全、供水安全及水环境安全约束条件,初步总结了太湖流域洪水资源利用识别体系,为开展太湖流域洪水资源利用评价和改善流域洪水调控模式奠定了基础。     

对引江济太调水试验工程的初步认识和探讨

引江济太调水试验工程自2002年实施以来,取得了显著的经济效益和社会效益,是太湖流域实施由汛期调度向全年调度,由水量调度向水资源综合调度的有益尝试.通过对引江济太作用和效果的分析,阐述了在流域综合治理的总体框架下,统筹协调各方面关系,解决经济社会发展和水生态环境之间的突出矛盾和问题,强调要以流域水资源配置和改善流域水生态环境为重点.加强工程和非工程设施建设和运行管理,实现洪涝相机调度,探索和实践流域管理的新策略.     

浅析太湖治理行动网络的构建

太湖污染治理涉及很多不确定的科学问题,同时涉及流域社会的所有利益相关者.如何使不同的利益相关者形成恰当的水污染合作治理的集体行动模式,是解决太湖水污染问题的管理基础.本研究从太湖治理的组织模式出发,将太湖水污染治理历程分为单项目治理、蓝藻大规模暴发前项目群治理以及蓝藻大规模暴发后项目群治理三个阶段,并对各个阶段行动者网络关系进行分析.在总结实践经验和理论分析的基础上,重构了近期和未来太湖治理的行动者网络结构,并提出构建新型太湖治理模式的政策建议.