区烟草局联合公、检、法举办执法人员涉烟犯罪案件移送培训班

为明确烟草专卖行政执法中涉嫌犯罪案件移送的标准、程序和责任,完善烟草专卖行政执法和刑事司法相衔接工作机制     

浅谈如何加强县级局建设

目前,县级烟草专卖局仍是烟草专卖的行政执法主体,承担着行业内部专卖管理监督、市场监管、打私打假、烟草专卖零售许可证发放等重要职责。对此,行业广大专卖队伍应统一认识,在新形势下,自觉履行岗位职责,规范专卖执法行为,不断提高业务技能和执法水平,充分发挥好县级烟草专卖局的专卖管理职能。     

树立执法为民思想 严格公正文明执法

“严格”指在执行制度或掌握标准时，认真不放松；“公正”指公平正直，没有偏私；“文明”指人类社会发展到较高阶段和具有较高文化，与野蛮相对。严格、公正、文明作为执法活动中的最高标准，也是社会发展对执法活动的必然要求。质量技术监督部门担负着政府赋予的质量、计量、标准化和安全监察等工作的综合管理和行政执法任务，     

浅谈开展新《烟草专卖许可证管理办法》宣传

3月7日,国家发展和改革委员会发布的新《烟草专卖许可证管理办法》正式实施。这是烟草行业的一件大事,更是烟草专卖行政执法部门的一件大事,对于进一步深化烟草体制改革、加快职能转变、保障和监督烟草机关对零售客户有效实施行政管理将产生积极的推动作用     

区烟草专卖局联合人民法院、检察院、公安厅举办法官、检察官、公安干警和烟草专卖执法人员涉烟犯罪案件移送培训班

为明确烟草专卖行政执法中涉嫌犯罪案件移送的标准、程序和责任,完善烟草专卖行政执法和刑事司法相衔接工作机制,提高涉烟犯罪案件移送相关规定的实际应用能力,广西区局联合广西壮族自治区高级人民法院、检察院、公安厅于2007年7月21日一29日,在北海分三期举办法官、检察官、     

对纤维质量行政执法几点问题的思考

《棉花质量监督管理条例》（以下简称《条例》）授予纤检部门独立的行政执法权。纤检部门可以开展行政执法，执法地位得到明确，同时《条例》对纤检部门的行政执法行为也提出了严格的要求。因此，《条例》是一把双刃剑，具有权力与义务的高度统一性。各地专业纤检部门在行政执法过程中，既要严格执法，严厉打击各种纤维质量违法活动，又要进一步规范自身执法行为，按照“事实清楚、证据确凿、程序合法、适用法律法规得当”的行政处罚原则依法办案。只有这样，我们才能有效履行纤维质量监督行政执法职能，使我们的行政执法工作始终立于不败之…     

用信息技术提升纤检执法管理水平势在必行

党的十六大将“依法治国基本方略得到全面落实”作为全面建设小康社会的目标之一，为各级政府部门不断提升执法水平提出了新要求。在激烈的法与情、权与利、反腐败与腐败的较量中，传统的执法管理方法有着难以逾越的障碍，纤检系统要想在依法监督、管理、检验工作的过程中有新的突破，必须在运用现代科技手段拓展纤检执法管理新空间方面进行更深入的探索。纤检执法中存在的问题随着纤检执法主体地位的定位和纤维及纤维制品的市场化，各级纤检部门在开展行政执法工作中面临着诸多的问题。１．在国家质检总局对省以下的质监部门实施垂直管理，…     

美国、日本和印度政府粮食储备管理体系与特征（网络首发、推荐阅读）

粮食储备是维护国家粮食安全的“蓄水池”“调节器”。依据粮食自给率的不同程度及人口密度等多种因素综合考量，选取美国、日本和印度三个国家作为案例，系统地梳理和比较分析了各国政府在粮食储备的储备体系、功能定位及协同机制等方面的管理经验和做法，总结了各国政府粮食储备管理特征，对于引导市场预期、稳定国内市场、以及增强储备应对重大风险挑战的能力和韧性具有重要意义，为进一步厘清我国各类政府粮食储备的逻辑关系，不断完善政府储备粮管理的协同机制等提供了可借鉴的优化思路。     

政府协同治理漓江流域环境的研究

随着机构改革的创新,漓江流域生态环境保护不断走向协同化治理,逐渐实现协同司法、公众参与、联合执法机制的建设.但漓江流域生态环境保护治理主力仍是政府,然而政府间协同治理亦存在一些局限性,譬如,未能充分运用大数据时代的优势;未能建立起系统化制度化的联合执法机制;未能衔接好协同司法的相关配套制度等,因此政府间协同治理的完善尤...     

论涉烟犯罪的基本构成

1983年9月,国务院发布《烟草专卖条例》,正式确立了国家烟草专卖制度,烟草专卖执法工作至今已经走过了整整25年的时间。《中华人民共和国烟草专卖法》以及《实施条例》等烟草专卖法律、法规,早已为烟草专卖执法人员所熟知。但随     

论寄递环节涉烟违法行为的监管

寄递环节涉烟违法具有非法运输烟草专卖品的一般特性，可按照非法运输烟草专卖品进行定性查处。寄递环节涉烟违法不同于一般的非法运输烟草专卖品行为，查处过程中应当注意其特殊属性:烟草专卖品寄递具有通信的部分特征，属于涉烟违法的中间环节。实现寄递环节的有效监管需要明确其特殊属性，同时需要邮政相关立法的完善，深化联合执法机制加强联合执法，加强涉烟违法的源头治理。      

浅谈反垄断与反不正当竞争下的烟草企业依法经营

推进烟草企业依法经营,是贯彻党的十八届四中全会精神的客观要求,关系到行业的持续健康发展和烟草专卖制度的巩固完善。当前个别烟草企业经营中还存在捆绑销售、差别待遇、限制竞争等违反反垄断法和反不正当竞争法的问题,既有法律意识不强、认识误区、执行不到位等主观原因,也有管理模式、地方保护等客观原因和深层次原因。建议通过增强法治观念和法治意识、推进市场化导向改革、强化监督检查、加强与执法部门沟通,建立利益补偿机制等措施解决上述问题。      

基于因子分析法的居民食品安全满意度研究 ——以宁波市为例

目的了解宁波居民对食品安全满意度的现状以及影响食品安全满意度的因素,为相关行政部门加强监管提供依据。方法采用问卷调查的方式,结合因子分析和主成分分析对427位宁波居民食品安全满意度进行评价以及对满意度的影响因素进行分析。结果采用因子分析法提取了卫生质量、政府监管和舆论监督3个公共因子,通过分析发现卫生质量和政府监管是满意度的主要影响因子,舆论监督是次要因子,实证发现宁波居民食品安全满意度偏低(3.41),但与调查得到的总体满意度(3.26)情况基本吻合。结论相关部门应加大执法力度,重点监管食品的卫生质量状况,完善食品安全信息发布平台以提高信息透明度,同时将群众监督和政府监管有机结合,打造食品安全社会共治。     

我国保健食品安全协同治理法律问题探析

针对我国保健食品安全领域问题频发的现状,首先分析了保健食品安全协同治理的必要性,然后指出我国保健食品协同治理机制中存在的问题,包括对保健食品企业进行监管和执法的措施有待完善、对保健食品消费者的教育和保护机制尚未健全等,最后针对上述问题,提出完善建议。一方面,应完善对保健食品虚假宣传和传销等不合规行为的监管机制（包括全面、系统地建立对保健食品企业的食品安全合规监管制度,在保健食品安全协同治理机制中引入行政和解制度）;另一方面,健全对保健食品消费者的教育和保护机制：其一,在保健食品主要监管部门的官方媒体上做好消费者教育工作;其二,将行政和解过程中取得的和解金全部或者部分地补偿给权益受损害的消费者并奖励举报保健食品企业不合规行为的消费者等社会公众;其三,将“默示加入,明示退出”的集团诉讼制度引入保健食品民事诉讼领域,并最终形成多方共同积极参与的保健食品安全协同治理机制。     

Tobacco compliance check in Hong Kong.

We examined tobacco retailers' rates of compliance to the law forbidding the sale of tobacco products to persons under 18 years of age in Hong Kong. The overall compliance rate was only 18.9%. The low compliance rate may be attributed to poor enforcement of the youth access law. Overseas experiences show that regular checking is an effective way to evaluate the compliance of tobacco retailers to restrictions on youth access to tobacco. Periodic tobacco compliance checks should be adopted in Hong Kong to exert pressure on law enforcement bodies and tobacco retailers.     

Impediments to the enforcement of youth access laws

OBJECTIVE: To recognise obstacles to the implementation of the effective enforcement of tobacco sales laws and to identify measures that could be taken to overcome these obstacles. DESIGN: Interviews were conducted with health department officials in Massachusetts communities to determine why their efforts to prevent illegal sales of tobacco to minors had been only partially successful. SETTING: Urban, suburban, and rural communities in Massachusetts, USA. RESULTS: Organisational problems, court challenges to citations, budgetary threats, and political pressure all combined to reduce the frequency of enforcement inspections to half the intended rate. Political pressure resulted in the exclusion of older youths from compliance tests, further undermining enforcement efficacy. CONCLUSIONS: Suggestions for addressing the problems include obtaining support from the community, keeping elected and court officials informed about plans for merchant education and law enforcement, using efficient enforcement protocols, setting merchant compliance goals, and advising the public and government officials about progress towards those goals, using older youths to make purchase attempts, and testing all merchants frequently.     

新时期环境监察执法现状与提升策略

近年来,随着经济的高速运转,人们物质生活水平不断提升,经济发展导致各种环境污染问题日趋严重。为了更好地服务绿色经济,环境监察部门扮演着不可或缺的重要角色。环境监察部门要在适应新时代要求的前提下,持续更新执法理念、优化执法效果、充分担责履职,在经济发展的同时助力环境保护工作逐步落实。本文从我国环境监察执法工作的现状为切入点,对环境监察执法工作的必要性系统分析,总结归纳出提高我国环境监察执法效能的策略。     

Print media coverage of California's smokefree bar law

OBJECTIVE: To assess the print media coverage of California's smokefree bar law in the state of California. DESIGN: Content analysis of newspaper, trade journal, and magazine items. SUBJECTS: Items regarding the smokefree bar law published seven months before and one year following the implementation of the smokefree bar law (June 1997 to December 1998). Items consisted of news articles (n = 446), opinion editorials (n = 31), editorials (n = 104), letters to the editor (n = 240), and cartoons (n = 10). MAIN OUTCOME MEASURES: Number and timing of publication of items, presence of tobacco industry arguments or public health arguments regarding law, positive, negative, and neutral views of opinion items published. RESULTS: 53% of items published concerning the smokefree bar law were news articles, 47% were opinion items. 45% of items regarding the smokefree bar law were published during the first month of implementation. The tobacco industry dominated coverage in most categories (economics, choice, enforcement, ventilation, legislation, individual quotes), except for categories public health used the most frequently (government role, tactics, organisational quotes). Anti-law editorials and letters to the editor were published more than pro-law editorials and letters. Region of the state, paper size, presence of local clean indoor air legislation, and voting on tobacco related ballot initiatives did not have an impact on the presence of opinion items. CONCLUSIONS: The tobacco industry succeeded in obtaining more coverage of the smokefree bar law, both in news items and opinion items. The tobacco industry used historical arguments of restricting freedom of choice and economic ramifications in fighting the smokefree bar law, while public health groups focused on the worker protection issue, and exposed tobacco industry tactics. Despite the skewed coverage, public health groups obtained adequate attention to their arguments to keep the law in effect.     

烟用香精质量控制软件的研制开发

为检测同一品种、不同批次的烟用香精产品质量是否一致,使用多种分析方法和仪器对17种品牌卷烟的62种香精进行了定性和定量分析,并结合评吸结果设计“特征组分量控指标（QCc指标）”和“总体组分量控指标（QCT指标）”对香精质量进行协同监控,建立了香精质量控制方法。在此基础上,研发了烟用香精的质控软件。该软件具有查询和自动计算香精质控指标功能,并且还可以通过逻辑判断程序,自动判断香精的质量是否合格。