建设用地增减挂钩专项规划的困局及剖析

建设用地总量的控制一直是中央政府关注的重要议题.长期以来我国农村区域土地由于缺乏合理的村庄规划,处于粗放、散乱利用的状态.在建设用地总量控制的前提下,为了给城市建设和产业发展提供富余指标、实现农村土地的集约节约利用,要对部分村庄进行拆迁合并,实现城市和农村之间建设用地指标的转移,即城乡建设用地挂钩专项规划(以下简称"增减挂钩").2004年10月,国务院下发了《关于深化改革严格土地管理的决定》提出:要鼓励农村建设用地整理,城镇建设用地增加要与农村建设用地减少相挂钩.从2006年开始,国土资源部先后批准试点涉及省份共24个,先后三次共下达城乡建设用地增减挂钩周转指标约43万亩.尤其在第三轮土地利用总体规划中,大部分地区的建设用地指标难以满足当地城镇建设、产业发展和基础设施建设等需求,因此促使各地区对农村居民点进行拆迁合并.     

城乡总体规划中的用地建设适宜性评价——以河南省巩义市为例

近几十年高速的城镇化发展进程中,城镇建设与自然环境的空间协调关系往往被忽略,而这也是建设用地无序蔓延、城镇建设安全隐患重重的重要原因。本文以巩义市城乡总体规划中的用地建设适宜性评价为例,对城乡用地建设适宜性评价的指标体系构建、定量评价方法、实践作业方式进行了探索,并结合对现状城乡建设行为的分析,指出了城乡发展用地选择和土地规划利用的主要策略,为科学编制城乡总体规划提供了重要依据。     

全域城市化背景下城乡总体规划编制探索——以福建省石狮市为例

全域城市化是探索新型城镇化道路的新思路、新战略。石狮市全域一体空间统筹规划,从全域城市化出发,以全域城乡空间组织、生态优先、设施均等为重点,在城乡总体规划层面探索了多规合一、非建设用地管控和农村社区转型等内容。     

市域国土空间视角下的闽南小城镇总体规划评析——以南安市梅山镇为例

土地资源紧张是我国的国情,新型城镇化实现集约利用土地资源,这就要求空间规划做到顶层统筹和管控。在"多规合一"的背景下国土空间规划是理清"多规"实现规划衔接的顶层设计与城乡协调空间管控的前提,本文以福建省南安市梅山镇为例,通过评价梅山镇总体规划镇域空间管控、城镇用地布局,分析在国土空间规划指引下作为一个中心小城镇的总体规划特征,提出对国土空间规划统筹下小城镇总体规划的展望。     

城乡建设用地增减挂钩初探

本文在对城镇建设用地增加与农村建设用地减少挂钩的内涵、操作方法、挂钩实施的意义及应该遵循的原则进行理论探讨的基础上,以重庆市白市驿镇为例,分析了开展城乡建设用地增减挂钩的必要性和有利条件,并对研究区域开展城乡建设用地增减挂钩工作后的效果及效益进行了评价分析,针对实施过程中出现的问题和困难,提出了促进城乡建设用地增减挂钩的对策和建议。     

城镇规划导向下城镇建设用地空间拓展研究

基于甘南州10个城镇总体规划的图文数据,借鉴前人的研究成果,对甘南州10个城镇的现状建设用地和规划建设用地的规模和空间形态进行了对比分析,总结了城镇总体规划中城镇规划者开拓城镇建设用地常用的6种模式,并对城镇建设用地的空间拓展进行了反思,提出了城镇建设用地的空间拓展必须考虑"内部增长",而不是继续向外扩张的观点,以期为城镇规划工作和控制城镇建设用地规模提供参考依据。     

浅谈如何进一步做好城乡建设用地增减挂钩拆旧复垦工作

<正>0前言霍山县地处安徽省西部,大别山北麓,是典型的山区、库区县和革命老区县。县域面积2043平方公里,有36.5万人,辖16个乡镇、1个省级经济开发区。全县建设用地总规模9398公顷。本人从事城乡建设用地增减挂钩工作多年,简要谈一下如何做好增减挂钩拆旧复垦区工作。1定义城乡建设用地增减挂钩是指依据土地利用总体规划,将若干拟整理复垦为耕地的农村建设用地地块(即拆旧地块)和拟用于城镇建设的     

重庆市主城区独立建设用地规划探讨——基于城乡统筹视角

按照国家批准重庆设立统筹城乡综合配套改革试验区的基本要求和国务院对重庆城乡总体规划的要求,以新国标《城市用地分类与规划建设用地标准》(GB50137-2011)单独设立"其他建设用地(H9)"用地类别为契机,针对重庆市主城区具有在非城镇建设的广大乡村地区开展必要的特定重要建设活动的现实需求,结合主城区山地多的特殊情况,权衡城市发展需求及生态环境保护需要等实际,提出在其他建设用地中类下设立"独立建设用地"小类的设想,并对独立建设用地的内涵、特征、规划控制方法、规划管理对策等方面进行了思考与探索,以期为下阶段主城区独立建设用地专项规划编制及其实施管理提供参考。     

市级国土空间总体规划市域总图表达研究

土地使用规划图是体现国土空间总体规划空间安排意图的核心成果。市级国土空间总体规划的定位，决定了其市域用途管制主要解决集中建设空间和非集中建设空间的分区问题，也相应决定了市域土地使用分区表达的深度。要基于市级总体规划在国土空间治理体系中的定位及相应的空间管控、规划传导需要，适应规划实施管理刚弹结合的需要，科学设定市、县(区)、乡镇域不同空间尺度土地使用分区分类表达深度，结合集中城镇建设用地和区域性基础设施用地指标不同的管理特点，合理确定支撑市级总体规划刚性管控和有效传导作用的市域土地使用规划总图表达内容和表达方式。     

城镇总体规划用地的概略评价

<正> 城镇总体规划的用地评价是对规划区内各地段的稳定性和工程适宜性作出工程评价,是选择决定城镇发展方向和合理布局的基本依据,它对节约城镇建设用地和节省城镇建设投资有着十分重要而深远的意义。如果城镇总体规划缺乏用地评价依据,就可能给以后城镇建设留下严重的隐患,造成难以弥补的损失。     

温州8.3亿挂牌两地块 或为华润万象城定制

7月30日,温州市公共资源交易与行政审批服务中心挂出公告,将公开挂牌出让温州市瓯海区南湖E-1-10、E-2-03地块国有建设用地使用权,挂牌起始总价为8.3亿元,总出让面积149.88亩。此次挂牌出让,特别之处在于对竞买人资格的要求:出让方要求竞买人的控股方或其控股关联公司须为2012年度《财富》世界500强企业;竞买人的控股方或控股关联公司在国内已建成单个项目不于20万平方米都市综合体。消息公布后,多位当地开发企业的责人在微博上表示万象城终于"落地"了     

估价中城市土地的区位因素

区位因素是影响城市土地价值的最重要的因素之一,对城市土地价格起了决定性作用。但在实际工作中,估价人员对区位因素的分析很混乱。以相关课题为背景,我们对城市土地的区位因素予以界定,并在对城市土地的区位因素及其分析要求进行了详细的研究分析基础上,提出了城市宗地估价中应予以考虑的区位因素。     

基于土地开发政策的城市用地适宜性评价

提出了一种以政策为评价因素的用地适宜性评价方法,适用于总规阶段用地布局方案的产生和评价.方法使用基于GIS的多准则评价(MCE)技术,将土地开发政策作为评价因素,选择城市规划区内不同土地用途,将政策因素落实到用地布局方案中,产生不同用地布局方案,模拟和评价不同政策实施对城市规划区内土地使用产生的影响.     

土地出让方式对住宅用地价格的差异性影响分析

拍卖理论预测,在满足价值相容和信息显示假设,以及遵守一定竞价规则的条件下,不同拍卖方式产生的标的物价格相同。然而根据特征价格模型、利用搜集的中国49 个城市2004 年8 月31 日至2012 年8 月31 日7666 块住宅用地的分析显示:土地出让方式与住宅用地价格存在显著的相关性,不同土地出让方式下的住宅用地价格存在显著差异。土地出让过程中存在的腐败和不公平竞争是差异产生的主要原因,需要对地方政府行为、土地管理体制和土地出让机制进行综合的改革以解决现存的问题。     

一种积极的土地重整手段--谈日本的"土地区画整理"方法

介绍日本在旧城改造和新城建设中运用的“土地区画整理”手段的概念、方法、实施过程和实例分析，详解了在基础设施建设中的“经费自足”的原则以及土地减步、地块重整和预留地的概念，对于我国当前城市建设中的用地调整有—定的借鉴作用。     

农村土地调查数据库的建立和土地利用分析——以怀仁县第二次农村土地调查为例

以山西省朔州市怀仁县第二次土地调查为例，对农村土地利用数据进行分层结构设计，利用GIS技术进行数据采集和处理，建立了怀仁县农村土地调查数据库。基于该土地调查数据库，对怀仁县农村土地利用现状数据进行分类汇总和统计，分析怀仁县的农村土地利用结构，并通过面积汇总，比较近年来怀仁县的土地利用变化情况，对耕地、林地等各类土地的数量与变化状况进行了综合分析。     

加强土地调控规范土地使用

[本刊讯]针对当前土地管理特别是土地调控中出现了一些新动向、新问题，建设用地总量增长过快，低成本工业用地过度扩张，违法违规用地、滥占耕地现象屡禁不止等现象，进一步贯彻落实科学发展观，保证经济社会可持续发展，国务院8月31日下发《关于加强土地调控有关问题的通知》，通知指出：