建设项目代建服务的实践与探索

近年各地开始推行的政府投资建设工程“代建制”项目管理模式的试点工作,力求实现专业化代建管理,最终达到控制投资、提高投资效益和管理水平的目的,成为政府投资项目管理的一种创新,并取得显著成效。     

政府投资代建制项目管理有关问题的探讨

代建项目管理的实质是建设工程的专业化管理,认真研究这种工程管理方式,对提高政府投资建设项目的建设管理水平和政府投资效益,保证工程质量,规范建筑市场秩序,遏制腐败现象发生具有现实意义。笔者总结自身的工作经验,针对目前政府投资代建项目管理中存在的问题,提出几点优化措施。     

推行代建制需解决的若干问题

近年来，为进一步深化固定资产投资体制改革，充分利用社会专业化组织的技术和管理经验。规范政府投资建设程序。推进“阳光工程“建设。各地政府部门依据国家发改委起草、国务院原则通过的《投资体制改革方案》相继试点推行代建制。2004年7月16日国务院又颁布了《关于投资体制改革的决定》，再次明确对非经营性政府投资项目加快推行代建制。即通过招标等方式．选择专业化的项目管理单位（以下简称“代建单位”）负责建设实施，严格控制项目投资、质量和工期．竣工验收后移交给使用单位。     

政府投资项目实施“代建制”的问题与对策

近年来,为了整顿建筑市场,提高政府投资项目的经济效益和社会效益,全国各地均已开始推行政府投资建设工程“代建制”项目管理模式的工作,并取得显著成效。实现专业化建设管理,最终达到控制投资、提高投资效益和管理水平的目的,是政府投资项目管理的一种创新。本文主要研究“代建制”实施过程中遇到的问题和解决方案。     

浅议"代建制"机制的引入——高校大型建设工程项目管理模式探讨

高校大型建设项目不同二企业的投资项目和政府其他的基础设施项目，应依据现代工程建设项目管理的特点和要求，结合高校自身特性来选择和建立项目管理模式。代建制是近年出现的一种新兴的工程管理方式，其实质是建设工程的专业化管理。     

政府投资工程代建制——财政投资项目评审建设新机制

我国投资体制一再改革,政府投资工程建设项目开始多元化模式。以政府投资工程代建制为题论述,实施专业化管理,合理控制投资,提高管理水平。     

近几年来我国工程项目管理工作成效显著

改革开放以来,随着我国建筑业和投资、建设管理体制改革的不断深化,工程建设领域通过学习、借鉴国外先进项目管理经验,积极开展国际通行的专业化项目管理和工程总承包试点,大力推广"鲁布革"工程管理经验,逐步探索、建立了一套适合中国国情的基本建设管理制度,。一是政府投资工程建设组织实施方式改革取得了重大进展。上海、重庆、深圳等地根据本地的实际情况,积极探索,通过选择专业化的项目管理公司,组建城市建设发展有限公司,设立建筑工务署等多种形式,将项目管理与政府投资工程建设组织实施方式相结合,有效地解决了以往政府投资工程建设管理中普遍存在超概算、超标准、超规模的"三超"问题,取得了较好的经济效益和社会效益,促进了资源节约型和环境友好     

刍议我国政府投资项目管理

论述了我国政府投资项目管理的现状，分析了导致政府投资项目管理现状的原因，提出了对我国政府投资项目管理进行改革的思路，以保证政府投资项目管理的顺利实施。     

浅谈工程项目代建制管理

政府为完善投资项目投资责任约束机制,实现项目建设和使用的建管分离,降低投资成本,提高建设管理水平和投资效益,根据《国务院关于投资体制改革的决定》中,"对非经营性项目政府投资加快推进‘代建制’的要求",各地方政府积极研究制定了政府投资项目代建制暂行规定。政府实行代建制其实质是通过市场化运作,选择专业化管理队伍,降低投资成本,提高建设管理水平和投资效益,在实际操作中也出现了一些需解决的问题。     

代建制在建设项目中的管理分析

随着国家推行投资体制改革的不断发展,政府投资项目的建设管理模式已由投、建、管和用多位一体的模式,逐渐向投、建、管和用职能分离的模式转化,政府投资项目领域＂代建制＂也应运而生,并取得令人满意的效果。以此为背景,通过＂代建制＂,实现专业化建设管理,最终达到控制投资、提高投资效益和管理水平的目的,这是政府投资项目管理的一种创新。     

建设项目实行“代建制”的探讨

代建制是市场经济体制下的一种建设项目管理形式,有益于发挥专业管理的作用;实现"投资、建设、监管、使用"职能的分开,用合同方式确定有关各方的责、权、利。介绍了实行代建制的项目管理模式和工程总承包模式;代建制管理模式下的政府部门、政府性投资公司、项目管理公司或工程总承包公司的主要职责。最后指出代建制的优点和当前推行代建制还应规范政府行为、大力培育专业化的项目管理公司或工程总承包公司、加强法制建设。     

我国政府投资项目管理的制度变迁

我国投入了大量财政资金进行基础设施建设,但政府投资项目管理中却存在比较严重的超支、质量和腐败问题,这与管理制度不健全有很大关系。我国政府投资项目管理模式随经济体制改革经历了一个复杂的变迁过程,可被分为三个阶段:在计划经济阶段主要采用自建模式、国有企业模式和工程指挥部模式,体制转轨阶段出现了项目法人制,市场经济初期出现了政府采购模式、代建制和私人融资模式。这些模式的运作机理各不相同,适用的项目类型和管理效果也有显著差异。对这些模式的比较分析表明,政府投资项目管理模式改革应遵循资金来源合理、政府职能合理、采购透明、节约管理成本、积累管理经验、制约腐败六项原则。随着市场经济体制的不断完善,应允许代建制、政府采购模式、私人融资模式、项目法人制等共存,并应根据项目具体情况合理选择管理模式。     

完善我国政府投资项目后评价体系研究

建设项目后评价是建设项目决策和管理的一种手段,是建设项目基本程序必不可少的一项内容。长期以来我国政府投资项目后评价工作在实际项目运行中积累了一系列的问题,急需提出相应的对策,以提高我国政府投资项目的工作成效。在文章由项目后评价国外发展现状、趋势及其规律入手,联系我国项目后评价发展现状,研究了我国政府投资项目后评价中出现的机构、资金、法律保障等各方面的问题,提出了一系列完善我国项目后评价工作的解决方法。这些解决方法,旨在不断帮助我国政府投资项目后评价工作的开展。     

政府投资项目管理模式的探索

分析目前我国投资项目的现状，介绍了发达国家及香港的模式，提出我国政府投资项目管理模式改革的设想。严格区分政府投资工程与非政府投资工程，加强对政府投资工程管理；加强政府投资项目的计划管理、招投标制度建设及审计和稽查制度等。     

成都市政府层面重点项目管理研究

文章从成都市重点项目的确定原则、完成情况、管理机制、申报程序和保障体系等方面分析了成都市政府层面重点项目的管理现状,总结了其经验与做法,指出了信息化管理有待加强,项目关系复杂,相关单位重视度不足,工作流程和评审制度有待改进等问题。从信息化建设、公众参与和监督、保障制度、工作流程和评审制度的优化等方面提出相关建议,希望能够提高和完善成都市重点项目管理的效率,为其他省份的重点项目管理工作提供借鉴和参考。     

规范我国政府工程管理制度的对策研究

结合我国当前政府工程管理方式存在的主要问题,针对完善政府工程管理的法律体制、规范政府工程投资体制、强化政府工程管理体制和推行政府工程的政府采购制度四个方面,从近期和长期的角度,提出了规范我国政府工程管理制度的对策,有效落实政府采购制度。     

节约型工程建设管理途径研究

通过分析节约型工程建设内涵,从工程建设宏观管理角度出发,提出推进项目管理、改革政府投资工程项目组织实施方式和注重既有建筑的维护、改造再利用3种管理途径,以推进节约型工程建设,使得社会资源和能源得到高效利用。     

工程项目管理公司全过程质量管理的内容、方法和措施

随着工程项目管理的不断发展和市场的不断成熟,政府投资项目和大部分业主都采用委托专业的项目管理公司实施建设工程项目管理。在此情况下,工程项目管理公司如何进行建设项目的全过程质量管理就面临新的课题。文章从质量管理的内容、方法和措施等方面阐述了工程项目的全过程质量管理,确保质量目标的实现。     

美国政府工程施工质量管理

美国把政府工程纳入政府采购管理范畴。对质量管理的计划、执行到最终产品实现等方面都建立了完善的规定并切实执行。通过承包商的质量控制和政府的质量保证,对工程质量进行了严格而有效地控制和管理。     

浅谈工程项目实施过程中的规范管理

近几年来,我国加强了工程建设项目的管理,出台了一系列规章制度,不断完善了相关法规,保证了基本建设健康发展。但不少工程项目管理工作不到位,严重影响投资目标的经济效益完全实现。文章从施工阶段项目管理的角度认真分析了现状及控制要点,提出了项目管理要向专业化发展。