加强规划督察确保规划依法实施

城乡规划督察员是住房和城乡建设部完善行政监督体制的制度创新,为落实《城乡规划法》提供了重要保障。《城乡规划法》用四分之一的篇幅专门阐述了规划的监督检查和法律责任,强调了中央对地方、上级对下级的监督检查;强调了规划部门有权立即直接拆除违法建设,不需要通过法院来执行;强调了国家住房和城乡建设部有权撤销任何一个地方违法作出的“一书两证”,这是以往从来没有过的。城乡规划督察员,是从制度上落实《城乡规划法》对强化规划执行监督检查的要求。规划督察目的是通过对规划的编制和执行情况进行监督检查,防患于未然,将矛盾和问题化解在萌芽状态,避免重大损失,保证城乡规划的严格实施。     

市场经济下城乡规划制度创新思考

研究运用新制度经济学理论,阐述了城乡规划制度的内涵和构成,分析了市场经济的转型特点和城乡规划制度创新的重要性;同时,在现有的制度环境下,从城乡规划决策制度(城乡规划编制和审批)、执行制度(城乡规划实施)、反馈制度(城乡规划监督检查)及保障制度(城乡规划法律制度)四个方面分析了城乡规划制度供给现状及存在的问题,并提出了相应的城乡规划制度创新的建议与对策,以期对保证市场作用的充分发挥有所提示。     

城乡规划效能监察重点开展四项工作

住房和城乡建设部近日提出，城乡规划效能监察将以《城乡规划法》的贯彻实施为重点，着力推进城乡规划依法行政与监督检查制度的建立，重点解决运行不规范、制度不健全以及对违法违规行为责任追究不力等问题。     

论城乡规划的监督检查

针对城乡规划的监督检查在城乡规划管理工作中的重要性,从城乡规划的法制监督与行政监督检查两方面进行了全面论述,指出只有加强城乡规划的监督检查工作,才能保障科学和严肃地开展城乡规划工作。     

和谐城市与和谐规划——试论城乡规划从技术支撑向制度设计的角色转换

建设和谐城市除要求目标和谐之外,还要求过程和谐。随着城乡规划工作理念和工作手段的转变,传统城乡规划无法满足过程和谐的要求,城乡规划的重心将由技术支撑逐渐转向制度设计。在现行城乡规划基本制度框架下,应明确各部门职责,实现城乡规划制定、实施、监督三个主体的相互独立,建立规划委员会决策、人大监督、多头实施的机制,增加与上位规划相对接的年度计划环节。     

浅谈质量监督

建设工程质量监督的施行已步入二十多个春秋,随着《建筑法》、《建设工程质量管理条例》的颁布实施,质量监督亦由施行之初的根据国家和上级主管部门的有关法规、规定和技术标准,对建设工程质量进行监督检验,工程质量核验转变为根据国家的法律、法规和工程强制性标准,对工程责任主体和有关机构履行质量责任的行为以及工程实体质量进行监督检查;由过去对工程质量检验制度的督促和帮助,结果认定的直接方式转变为对工程的质量行为监督,实体质量查测的第三方方式。     

逐步建立覆盖全国的城乡规划层级监督体系

住房和城乡建设部部长姜伟新近日谈到,今后将全面推广城乡规划督察制度,逐步建立起一个完善的、覆盖全国的城乡规划层级监督体系.     

2009年六大问题成全国建设稽查执法重点

日前,住房和城乡建设部向全国各级建设系统下发了《住房和城乡建设部稽查办公室2009年工作要点》。文件中强调,各级建设稽查部门要保持经济平稳较快发展政策执行情况的监督检查,注重对违法违规行为的事前预防、事中监督和事后纠正,提高执法监督能力,确保各项政策的有效执行,促使建设主体的行为回归法制轨道,推动住房和城乡建设事业的科学发展。为更好的进行稽查执法工作,文件同时指出各级建设稽查部门要做好三方面的工作。首先,各级建设稽查部门要健全稽查执法制度,建立案件处置集体研判制度,推动完善警示震慑机制,建立违法违规预警预防制度,完善城乡规划督察员制度;     

消防监督检查制度改革研究

分析了消防监督检查的概念、特点,以及现行消防监督检查制度对消防工作的影响,提出了改革消防监督检查制度的指导思想,重点就建立服务机制、实行重点监督、强化社会监督、建立检查证制度、完善复查制度、构建诚信机制等八个方面进行了讨论。     

防火监督检查的现状以及对策

对我国防火监督检查工作中存在的问题进行了具体分析,并从健全防火监督检查制度、提升工作人员素质、加大防火监督检查宣传工作等方面,提出了针对性的完善策略,希望可以推动我国消防监督检查工作的发展。     

中英规划督察制度之比较与借鉴

我国城乡规划督察员制度,是中央政府对地方政府在城乡建设开发领域实施的层级监督。对作为制度模板的英国规划督察制度进行比较分析,可以为解决我国相关制度面临的问题提供经验,在确立法律地位,建立规划督察组织,健全人事管理制度,强化法律约束力,打通内外监督渠道、增补救济功能,建立内部监督协调机制等六个方面完善我国城乡规划督察员制度。     

逐步建立覆盖全国的城乡规划层级监督体系

住房和城乡建设部部长姜伟新近日谈到，今后将全面推广城乡规划督察制度，逐步建立起一个完善的、覆盖全国的城乡规划层级监督体系。     

谈消防监督检查制度改革

论述了消防监督检查的重要性,针对现行消防监督检查制度存在的问题,提出了消防安全指导服务机制、消防监督抽查计划制度、火灾隐患整改技术服务机制等改革建议,旨在提高我国的消防安全管理水平。     

关于完善我国城乡规划公众参与制度的思考

本文提出当前我国应尽快构建城乡规划公众参与的制度框架，重点加强法规制度建设、组建丰富多元的公众参与主体、明确公众参与的实施主体、完善公众参与的方式和途径，以保障和推动城乡规划公众参与工作的顺利展开。     

《城乡规划法》创新精神的新思考

<城乡规划法>展现了突出的创新精神,建立统一规划体系,加强乡村规划管理,保持城乡规划稳定性,重视民权民意表达落实,形成多层次监督检查体系,促成人与自然和谐相处,完善城乡建设许可制度,明确城乡规划法律责任.     

《城乡规划法》与地方规章之差异

2008年1月1日起开始施行的《城乡规划法》，标志着我国城乡“二元论”逐渐解体，城乡一体化崭露趋势。该法进一步明确了城乡规划发展行业管理的方向及模式，勾勒了今后城乡规划的发展趋势，是我国市场经济法律制度建设的一件大事。从立法目的到法律监督，较之《城市规划法》有很大的差异，其以人为本的技术管理手段，更加趋于完善合理的法律原理，     

建立建筑工程质量监督检测制度的探讨

结合建筑工程质量检测市场的现状,对我国产品质量监督抽查制度和实施工程质量监督检测制度的必要性进行了研究,分析了建筑工程质量监督检测存在的难点问题,提出建立建筑工程质量监督检测制度的一些构想。     

认清形势 加强和完善城乡规划督察工作

城乡规划督察工作始于2002年国务院下发的《国务院关于加强城乡规划监督管理的通知》,要求“建立和完善城乡规划管理监督制度……建设部要对国务院审批的城市总体规划、国家重点风景名胜区总体规划的实施情况进行经常性的监督检查,要会同国家文物局对国家历史文化名城保护规划实施情况进行监督检查”。2006年9月15日,原建设部在京召开第一批城乡规划督察员培训暨派遣会议,正式启动城乡规划督察试点工作,首批向南京、杭州、郑州、西安、昆明、桂林等6个城市派出规划督察员。2008年8月,第三批住房和城乡建设部派城乡规划督察员培训暨派遣活动在北京举行。通过这几年来的实践,城乡规划督察工作取得了明显成效,各督察组结合实际,大胆创新,积极探索新思路、新方法,积累了不少有益的经验。今后我们要不断吸收好的经验做法,及时发现问题,寻求解决方法,要把做好城乡规划督察工作作为贯彻落实科学发展观的重要内涵,作为保持经济平稳较快发展的重要保障。     

浅谈珠海横琴自贸区城乡规划监督管理创新

随着我国城乡建设的飞速发展,城乡规划监督管理的科学性、准确性日益引起各方的关注和重视。城乡规划监督有别于一般的行政监督,其专业性强、参与的社会主体众多,社会利益涉及面广,调节幅度巨大,时效性强,是一项社会化程度高、专业性和综合性很强的系统工程。横琴新区规划管理部门从规划监督测绘全过程监管体系、规划技术经济指标管理等方面进行了管理创新,有效保障了《横琴总体发展规划》的顺利实施。     

建设报通报节能减排监督检查整改项目

建设部近日发出《关于2007年建设领域节能减排监督检查中工程项目整改情况的通报》。要求各地督促相关主管部门、责任单位认真完成整改，依法对相关责任主体进行处理，并于今年5月1日前将处理情况报建设部科学技术司和工程质量安全监督与行业发展司。