以管资本为主推进职能转变 有力推动国资国企治理体系和治理能力现代化

<正>国务院办公厅转发《国务院国资委以管资本为主推进职能转变方案》以来,广东省国资委完整准确把握管资本为主的要求,深刻理解从管企业向管资本转变的内涵,主动适应国有企业改革发展形势需要,聚焦管好国有资本布局、规范国有资本运作、提高国有资本回报、维护国有资本安全,深化国资监管机构职能转变,实现从“管企业”向“管资本”全方位、深层次、根本性转变,有力推动国资监管的系统性精准性有效性不断提升,以管资本为主的现代化国资监管体制基本形成,国资国企治理体系和治理能力现代化水平明显提升。     

国资领航 国企扬帆 探索“厦门模式”强优发展路径

近年来,厦门国资国企遵循企业市场化发展规律,立足"监管与服务并重",坚持"管住、管少、管活、管好",建立合心合力的国资国企联动机制,完善指导监管有效、科学发展有为、相互支持有力、沟通协调顺畅、协同发展有序的工作机制,有效激发了国有企业改革发展的活力和动力,形成具有厦门特色的改革发展模式。坚持"以管资本为主+加强国资监管",激发企业发展活力。     

国资“三化”监管优势显现

党的十六大特别是党的十八大以来,我国形成了国资监管机构履行出资人职责、以管资本为主加强国资监管的行之有效的中国特色国资监管体制,经过不断探索完善,逐渐明晰了专业化体系化法治化监管的方向。     

2021年国资国企改革面临的挑战及应对建议

2020年,中央企业及地方国有企业在国资国企改革“1+N”政策体系指导下,坚决破除影响国资国企高质量发展的体制机制弊端,相继开展了“双百行动”“区域性综改试验”“科改示范行动”等专项改革工程,各项改革稳步推进,国有企业法人治理结构不断完善、国有经济布局结构不断优化、科技创新不断取得新成就、混合所有制改革有序推进、国资监管进一步科学化、企业党建工作进一步落实,国资国企改革成效明显。     

国有资产监管体制改革的四个底层逻辑与四个工作链条

<正>2003年3月国务院国资委挂牌成立至今，国有资产监管体制改革已经走过20个春秋。作为20年国有资产监管体制改革的见证者、亲历者和参与者，笔者认为，在这样一个重要时间节点，认真总结梳理贯穿20年国有资产监管体制改革的底层逻辑和工作链条，对于推动以管资本为主的国有资产监管体制更加成熟定型，更好做到专业化、体系化、法治化监管，以高水平国资监管促进国企高质量发展，都具有十分重要的现实意义。     

县级国资国企改革发展路径研究——以福建省福安市县级国资国企改革为例

<正>近年来，各地县级政府逐步重视国有资产管理。为更好地推动县级国资监管和国有企业改革发展，逐步完善全省国资“一盘棋”监管“全覆盖”，我们在对福建省县级国资国企调查的基础上，重点对福安市国资国企做了深入调研，通过剖析福安市国资国企现状和改革情况，力求找到适合县级国资的监管模式和国企改革发展的重要路径。     

中国特色国有资产监管模式的演进和启示

<正>以习近平同志为核心的党中央高度重视国有资产监管工作,党的十八大、十九大都对完善各类国有资产管理体制作出重大部署,党的二十大继续强调深化国资国企改革。国务院国资委深入学习领会习近平总书记关于国有企业改革发展和党的建设的重要论述,贯彻落实党中央、国务院决策部署,紧紧围绕新时代新征程国资央企使命任务,切实加强国资监管工作。2023年7月13日,在中央企业负责人研讨班上,国务院国资委党委书记、主任张玉卓明确提出,     

在流动中优化 在混合中发展——上海监管国有资产的新探索

国资要“有进有退”。国资的“进”和“退”在本质上都是为了提升上海企业的核心竞争力和国有经济的主导竞争力，推动国资与民资、外资对接、融合，实现国资、民资、外资的共融共赢。遵循这一思路，上海市在新一轮国资改革中，积极探索建立国有资产流得动、调得动、并与各类社会资本、资源联动的体制和机制；以战略管理、预算管理和契约管理为抓手，使国资委“管资产和管人、管事相结合”的宏观使命具体化。     

地市级国资国企体制改革模式与路径研究

地市级国资国企相比于中央和省级层面,无论是数量、还是体量都相去甚远,在实施改革过程中,不能生搬硬套中央国资国企改革的做法,应按照其不同类别及功能,优化国资国企监管体制架构,改建设立国有资本投资运营公司,分类确定国有资本所占比重。去行政化是国资国企改革的前提,地方政府要提供相关的配套改革措施为前提,保证公司治理制度上的监督权和管理权分离,转变国资监管机构和行业主管部门的职能。     

中国特色国资监管模式大见成效

<正>今年4月，《国资报告》推出了题为《中国式国资治理》的专题报道，对20年来国资监管历程和监管成效进行了初步梳理。不忘初心，方得始终。国资监管20年实践，尤其是党的十八届三中全会以来的做法与经验，值得进一步分析和总结，以更好指导实践。国有资产监管是一个世界性的难题，我国在完善国资监管体制方面进行了持续深入的探索。改革开放以来，通过组建国家国有资产管理局、开展国有资产授权经营试点、推动重点行业领域管理体制改革等一系列改革举措,     

回顾2020:锚定目标 精准发力

当势能积累达到一定临界点,就会喷薄而出、不可逆转。跨越"十三五",国资国企改革积势蓄势释放出强劲活力。2021年1月18日,地方国资委负责人会议暨地方国有企业改革领导小组办公室主任会议公布了一组数据:截至"十三五"末,全国国资系统监管企业资产总额和所有者权益分别为218.3万亿元和71.9万亿元,较"十二五"末分别增长82.1%和80.3%。"十三五"时期,国资系统监管企业营业收入、利润总额年均增长率分别为7.4%、10.7%。     

三级联动工作机制提升国资监管效能

<正>习近平总书记高度重视国资国企工作,多次指出要完善国有资产监管体制,加强国有资产监管,对深化国企改革、推动高质量发展作出一系列重要指示批示。国务院国资委坚决贯彻党中央、国务院部署,加强对地方国资监管工作的指导监督,推动健全中央、省、市三级国资监管机构上下联动的工作机制,有效构建国资监管大格局,系统提升国资监管效能。     

凝心聚力锐意进取 关键之年作出新贡献——地方国资委负责人会议聚焦

1月11日至12日,国务院国资委在京召开地方国资委负责人会议,深入学习贯彻落实习近平总书记关于国资国企改革发展和党的建设重要论述,总结2019年工作,交流经验,研究扎实做好2020年国资国企工作。国务院国资委党委书记、主任郝鹏在会上指出,2019年,各级国资委站位党和国家事业全局,牢牢把握工作定位,全面履行国有企业出资人、专司国有资产监管和负责国有企业党的建设工作主要职责,上级政府国资监管机构依法对下级政府国资监管工作的指导监督切实加强,经营性国有资产集中统一监管扎实推进,全国国资监管系统工作联系更加紧密、沟通协调更加顺畅、协同发展更加有力,推动构建国资监管大格局取得新进展,形成国资监管工作"一盘棋"的理念进一步深化。     

《国资报告》通联站站长名单

《国资报告》由国务院国有资产监督管理委员会主管,国资委新闻中心和中国经济出版社联合主办,2014年11月正式创刊。本刊以“探寻变革之道,打造阳光国资”为理念,专注政策与制度解析,关注公司与企业治理,推动国有企业改革和发展,以全球化的视野解读报道包括中央企业在内的国际知名公司、财团组织的行为与决策,并为国有企业提供一个展示公司发展、创新与改革成果的平台。     

《国资报告》通联站站长名单

《国资报告》由国务院国有资产监督管理委员会主管,国资委新闻中心和中国经济出版社联合主办,2014年11月正式创刊。本刊以“探寻变革之道,打造阳光国资”为理念,专注政策与制度解析,关注公司与企业治理,推动国有企业改革和发展,以全球化的视野解读报道包括中央企业在内的国际知名公司、财团组织的行为与决策,并为国有企业提供一个展示公司发展、创新与改革成果的平台。     

深入实施国有企业改革深化提升行动

<正>实施国有企业改革深化提升行动，是以习近平同志为核心的党中央站在党和国家工作大局的战略高度，继部署实施国有企业改革三年行动之后，面向新时代新征程作出的一项全局性、战略性重大决策部署。国务院国资委党委深入学习领会习近平总书记重要指示批示精神，指导推动国资国企切实扛起责任，抓好贯彻落实，以更高站位、更大力度把国有企业改革向纵深推进，更好地履行新时代新征程国资国企的新使命，为全面建设社会主义现代化国家作出更大贡献。     

持续提升国资监管效能 推动国有企业更好发挥战略功能

<正>国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础、党执政兴国的重要支柱和依靠力量，在全面推进中国式现代化进程中发挥着不可替代的重要作用。如何管好国有企业、国有经济？不仅是新中国成立以来持续探索的重大时代命题，也是世界上许多国家的共同挑战。日前，在国务院国资委新闻中心和《国资报告》杂志社组织的国资监管效能专家研讨会上，有关专家学者和国资监管部门代表围绕会议主题建言献策。     

当前国有基金公司管理层持股研究

<正>在“管资本”大趋势下，国资基金在风险控制、管理优化和投资创新方面不断升级，积极发挥归集力量、撬动资本的市场化运作功能。近年来，国盛资本、孚腾资本等上海国资基金和毅达资本、深创投等其他地方国资在创新混改路径、实践管理层持股方面写下国资基金高质量发展的优秀篇章。当前国有基金公司管理层持股有哪些主要模式？分别进行了怎样的探索？本文从多角度对比分析了一些代表性国资基金的管理层持股模式，并对未来国资基金管理层持股的实践提出了展望与思考。     

上海国资改革发展进入新阶段

按照党的十六大关于国有资产管理体制改革的重大决策,上海在推进政府机构改革中,进一步强化了国有资产管理体制的改革和完善,市国有资产监督管理委员会的各项工作正在顺利地实施过程中,国有企业改革和发展进入了一个新的阶段。 依法推进 国资管理体制改革 依照法律法规实施国有资产管理体制的改革,是贯彻十六大精神的重要内容。日前,国务院已经发布了《企业国有资产监督管理暂行条例》,明确了国有资产管     

论中国资本市场的发展

通过资本市场不仅可以开辟新的资金来源,更重要的是可以推动融资体制的转变,进而推动企业产权结构和内部治理结构的转变。发展资本市场的意义在于将市场机制强加给转轨时期的国有企业。过去中国企业的改革都是自上而下的,体现为政府促动型。现在应该通过资本市场上股东权力保障机制的建立与完善,通过股权的转移进行企业间的收购兼并,从而更好地改革企业治理结构。