笔谈：近十年美国高等教育政策研究--近十年美国高等教育政策寻迹

20世纪中国高等教育的扩招政策，带来了中国高等教育的跨越式大发展，也使得中国高等教育正经历着时代对传统的考验。面对大发展和新考验，高等教育政策备受关注，成为研究热点。本期约请湖南师范大学教育科学学院部分专家学者对美国近十年来高等教育中财政援助政策、质量评估政策、认证政策、两性平等政策、职工责任冲突与利益冲突政策、远程教育政策、双重注册计划政策等方面进行专题介绍，相信对读者一定会有所裨益。     

美国高等教育认证制度：历史发展、系统结构及启示

美国高等教育认证制度是在美国社会和高等教育发展中自然成长起来的,并不断地将高等教育内外的合理成分吸收进来,随时进行着相应的调整。三种类型的认证机构所开展的六种基本的认证活动指向两个核心目标：关于学校的机构目标和关于公众的公共目标。美国高等教育认证制度经过百余年的发展,逐步形成了自律性、自治性、未来导向性、多样性与统一性共存、与美国文化精神的一体性等特点。它为中国高等教育质量保障制度建设提供了有益的启示：制度建设应深深地扎根于自己的母体文化和历史土壤中;始终恪守自己的核心功能与价值;区分学术权力与政治权力的行使空间;把握制度变革的均衡性;注意国际经验吸收的适宜性。     

质量、环境、职业健康安全管理休系一休化整合的尝试

1 质量、环境、职业健康安全管理体系整合背景 为了在日趋激烈的市场竞争中保持优势，扩大远东电缆的市场知名度和市场占有率，近年来，远东电缆厂坚持走卓越绩效模式之路，通过各类体系认证和产品认证，不断规范完善管理制度，提高管理水平，先后通过质量、环境、职业健康安全管理体系认证。但现有质量管理体系（ISO9001）由华信技术检验有限公司认证，环境管理体系（ISO14001）由华夏认证中心有限公司认证，职业健康安全管理体系（OHSMS18001）由中国质量认证中心认证，3个管理体系分另0并排独立运行，所带来的问题也越来越明显，每年至少进行3次内部审核、3次管理评审、3次外部监督审核，体系审核最少要进行9次，外部审核还需要接待审核组，这导致了各个部门之间的极大重复工作，效率较低。     

关于扩招后普通高等教育质量保障体系的思考——兼论省级教育行政部门的职责

建立以政府、社会和高校为主体的高等教育质量保障体系，是提高高等教育质量的前提。其中，省级教育行政部门在促进本省高教质量提升上担负重要的职责。当前主要的任务是加强以学科、专业为主的单项评估。同时，在评估过程中，应以科学的理念为指导，构建多维的评估网络，加强对评估机构及过程的再评估，加强专业化建设，正确看待评估结果。     

美国高等教育质量评估政策新动态

从上个世纪90年代以来，社会公众对高等教育质量的普遍质疑，促使许多高校从内部管理人手，建立高等教育质量内部保障体系，并加强高等教育的外部保证、设立评估机构、制定评估政策，通过构建一系列评估指标提高大学的高等教育效能。高等教育评估模式通过提高教育的责任和服务，加强对教师的管理，实现高等教育的责任、市场和信誉的平衡。例如：刺激内在的和外在的制度竞争、检验教育质量。     

大学自治与问责：美国的经验

大学自治与高等教育问责之间的关系问题是高等教育领域的一个重要问题，大学自治与有限自治是问责的基础，而问责则是大学自治的必然。随着外部势力对高等教育影响的加深，如何平衡自治与问责之间的关系也变得尤为紧迫。美国的经验是：问责的同时保障大学自治；充分了解大学的学术特征；由中介部门实施问责。     

认高等教育全面质量管理过程

分析论证了高等教育全面质量管理过程应以教育需求的需求为出发点，其内涵包括需求分析、高校定位、人才培养方案设计、教学过程实施以及教学过程评价与分析等。     

浅析外部审核对企业质量体系改进的作用

目前通过ISO 9000质量管理体系认证的企业已很多,但企业内部质量管理体系的建立和运行、完善,不应只看作质量体系认证的需要。外部审核,应被企业管理者作为内部质量管理体系改进的一条重要途径,本文将从以下几方面对外部审核在企业质量管理体系改进中的作用进行分析。 1 外部审核中文件审核对于企业质量管理体系的改进作用 外审的第一步是文件审核,即对形成文件的质量方针、质量目标、质量手册以及有关程序文件进行审查。文件审核的过程,是     

“高等教育质量与评价高层论坛”主要观点集萃

质量是高等教育的生命线。全面提高高等教育质量,既是党和国家教育发展战略的集中体现,也是社会发展对高等教育提出的基本要求。2012年3月16日,教育部专门下发了《关于全面提高高等教育质量的若干意见》（教高[2012]4号）。为给全国高校和科研院所从事高等教育质量研究的专家学者搭建一个交流对话的平台，充分发挥理论的先导作用，     

美国教育博士与教育哲学博士之争的缘起和发展

美国教育博士（Ed．D．）学位与教育哲学博士（Ph．D．）学位之争由来已久。这既有复杂的历史原因,也与美国高等教育多样性、不同利益诉求、对学位教育质量关切等因素有关。从历史角度分析两种学位之争的缘起、演变及成因,并探讨其对发展我国教育博士专业学位教育的启示,具有积极的现实意义。     

质量体系认证与ISO9000标准

随着我国社会主义市场经济体制的建立和发展，质量振兴成为我国经济持续、快速、健康发展的关键，速度是个战略问题，质量也是个战略问题。近几年来，贯彻ISO9000标准，开展质量体系认证．成为促进质量振兴的重要措施之一，也是规范市场行为的重要内容。企业通过贯彻ISO9000标准，提高了自身整体管理素质．提高了质量管理水平．有力地保证了产品质量的稳定提高。1质量体系认证的由来与发展质量体系认证．是随着现代工业发展和市场贸易的需要，作为一种外部质量保证的手段逐步发展起来的。顾客采购需要了解供应商产品的质量．以确定合格的…     

论高等教育发展中的公平问题

教育公平是高等教育发展的应有之义和终极目标，目前，人们对高等教育公平存在片面理解，高等教育发展中也存在各种不公平现象。要追求高等教育的相对公平。就要对公平的标准及公平与效率的关系进行重新认识，建立和完善公平的体制和机制。稳步提高高等教育的质量。     

试论高等学校分类与高等教育质量

质量问题是高等教育发展的核心问题之一，调整高校类型和培养目标是提高我国高等教育质量的长远之计，以高等教育发展阶段为基础，提出新的高等学校分类方法，并对现阶段我国的高等教育质量问题提出了相关建议。     

美国高校组织管理改革的动向与启示

面对政治、经济、社会与科学技术等外部环境的变化,美国高校的组织管理方式也正经历着重要变革,而且直接关涉高校组织管理的核心内容：学生如何为高等教育付费,资源如何在高校内部分配,谁承担高等教育工作,如何对这些工作支付报酬,高校如何组织等。这些变革是对原有高校运作模式的质疑与突破,也是对外部压力所进行的一种平衡与协调。     

高等教育质量观及其大众化评价原则

在高等教育由精英型向大众型转型时期，高等教育质量观念及其评价取向面临着巨大的变革。通过对高等教育三个历史时期主流质量观念的剖析与对比，以及对精英质量与大众质量关系之辨析，提出了高等教育转型期大众化质量评价应遵循的三个原则。     

美国高等教育质量保证中的学生力量及其对我国高教的启示

学生是高等教育最直接的参与者和最主要的受益者,有权利也有责任作为高等教育质量保证的一种力量。在美国,学生对学校、课程和教师的选择,对课程和教学的评价,对教育质量调查的参与等,都是保证高等教育质量的有效方式。我国应该正确认识并积极创造条件利用学生力量来保证高等教育的质量。     

差异性利益诉求的满足：顾客需求视角下的高等教育质量

高等教育走向大众化和普及化不仅意味着高等教育本身不再是高等教育质量的代名词,而且使高等教育质量这一概念日益需要用高等教育服务质量这一新概念来替代,如何满足顾客的差异性利益诉求成为衡量高等教育服务质量的重要评判依据.因此,如何克服顾客需求多样性与高等教育服务有限性之间必然存在的紧张,如何防止和克服高等教育实践过程中可能遭遇的市场失灵、政府失灵和高校失灵,是全面提升高等教育服务质量必须直面的问题.实现合理分流,从源头上关注初级顾客利益需求的满足;积极提升高等教育服务过程质量,实现大学生多元多向发展;改善和重建精英的制造机制,满足社会对精英的多元需求,都是保证高等教育服务质量从入口到过程再到结果全面提升的可选路径.     

我国高等教育大众化过程中的机会均等问题

社会经济化的发展，要求高等教育提供更多的教育机会，努力推进大众化过程，实现均等的教育机会。西方发达 高等教育大众化并未消除机会不均等现象，我国高等教育大众化过程中也会面临同样的问题。因此，应依据我国具体情况，采取相应措施，做到教育机会增加与机会均等相统一。     

笔谈：高等教育质量与评价高层论坛（二）

全面提高高等教育质量。办人民满意的大学,一直是党和国家教育发展战略中的重中之重,也是高教界志士仁人共同努力的方向。4月30日,在湖南大学教育科学研究院发起、举办的“高等教育质量与评价高层论坛”上。来自全国高校和科研院所的高等教育质量与评价专家们热议高等教育质量问题,纷纷为高等教育质量“把脉”、“号诊”,旨在充分发挥理论的先导作用,建立起具有中国特色的高等教育质量理论与评价体系。本刊上一期从“质量文化”、“教学质量”、“质量评估”等方面刊载了6篇笔谈文章,本期再从“本科教育质量”、“大学制度”、“质量的涵义及其评价”以及“质量评价的问题与对策”等视角刊载4篇文章组成笔谈之二,以飨读者。     

略论二战后美国女子高等教育的发展

第二次世界大战后,美国女子高等教育在数量上保持蓬勃发展的势头,但其特征和轨迹相比二战前发生了深刻的变化。随着男女同校教育制在美国高等教育领域的普遍实施,曾经作为女子高等教育领头羊的美国女子学院出现了数量和规模上的大幅缩减。女性接受大学本科教育的逐步普及,使女性研究生教育和学术地位问题成为高等教育的一个重要议题。此外,女性继续教育的理念也在这一时期推出并发展成熟。