汛期莫要一味“泄”

南方的梅雨季节到了，几场暴雨下来，河道水位猛涨，防汛抗洪是这个时段工作的重点。而在防汛意识淡薄的农村，防汛工作更是重中之重。因此，一些地方施行提前向下游开闸放流下泄，降低河塘、水库、水坝等蓄水设施里的水位，以防大水来袭。并且在各主干河流的下游全力疏通水道，开启闸门，为行洪做好一条又一条通道。这些“宁可信其有，不可信其无”的防守思想与措施本来是无可非议的。     

大竹县及早谋划2006年防汛工作

大竹县为确保安全度汛，重点狠抓了“四个落实”、“三个到位”： 1．“四个落实”。一是防汛责任制落实。各乡镇政府和相关部门及时调整了防汛指挥部领导小组，明确了本地区、本部门防汛第一责任人。县防汛指挥部以文件明确了86座水库，重点防洪场镇，重点山地灾害的防汛责任人。各乡镇、相关部门按照职责分工，将防汛安全责任层层分解落实到每一河堤、每一座库塘堰、每一个重点防汛城镇、每一个地质灾害易发点；二是防汛预案落实。     

福建省水利厅厅长 庄先

明年是实现“十五”计划的最后一年，也是实现江西在中部地区崛起的重要一年。新形势，新任务，新要求，我们将以“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕江西经济社会发展这一中心，牢固树立科学发展观，大力推进防汛抗旱“两个转变”，确保防汛保安全、抗旱夺丰收；抓紧抓好病险水库除险加固、五大江河和鄱阳湖治理等水利重点工程建设；     

海委防汛办公室恢复办公

海河流域自“六三·八”大汛以来,至今已二十年没来大洪水,对这种情况历史上少见。根据气象发展规律,流域内各水系将进入一个多雨周期,必须本着“宁可信其有,不可信其无”的态度,做好防大汛的准备。为了搞好今年的防汛,六月一日起海委防汛办公室已恢复办公。     

清涧河"7·4"抗洪回望与思考

今年是个多事之年:陕南“6·8”洪灾过后不到一月,陕北又遇“7·4”特大暴雨,还有多处遭受冰雹袭击……。尽管主汛期已过,但我们还是刊发了这篇关于陕北抗击“7·4”洪灾的文章,既有回顾总结之意,同时,也借此提醒大家:主汛期过了,还可能有秋霖、春凌……防汛责任重于泰山,任何时候,都要绷紧防汛这根“弦”。     

卷首寄语

5月,一个充满活力、催人创造的季节,我们向辛勤工作在水利战线上的青年朋友问好,向奋战在防汛抗旱第一线的广大水利职工致以崇高的敬意！ 去冬今春,我国南方发生了少见的冬汛或春汛提前,引起人们的关注。据专家分析,今年汛期可能出现两条雨带:一条雨带在长江流域的洞庭湖、鄱阳湖地区,或长江中下游两岸、江淮地区;另一条雨带将在华北北部和黄河上中游。对此,我们必须高度警觉和极端重视,“宁可信其有,不可信其无”,严阵以待,确保防汛万无一失。党政一把手必须负总责,特别是那些防汛任务重、险工险段多的地区的领导,更要全力以赴,丝毫懈怠不得。     

台州温黄平原"020913"暴雨分析

“020913”特大暴雨(以下简称“9．13”暴雨)是一场典型的短历时、小范围、大强度暴雨，为台州市沿海平原历史上罕见的特大暴雨。分析了这次暴雨的成因过程、暴雨量、时空分布、重现期及洪水过程等，为防汛减灾提供借鉴。     

浅谈防御台风"泰利"的得与失

2005年台风“泰利”登陆江西省。在防御台风过程中，领导重视，加强防汛指挥部的指挥和调度，各部门密切配合是主要经验。针对还存在防台意识薄弱，防洪体系不完善等情况，建议进一步落实防汛责任，加强防汛基础工作、专业队伍建设和防汛应急管理等工作。     

卷首语

新世纪第一个汛期到来之际,汪恕诚部长以及敬正书、周文智、张基尧、翟浩辉副部长等部领导率组分赴各地检查防汛抗旱工作,这充分体现了部党组对防汛抗旱工作的高度重视。部领导每到一地,都要求各地从讲政治和贯彻落实“三个代表”的重要思想的高度,从维护社会稳定的高度,深刻认识做好防汛抗旱工作的重要性,扎实做好各项准备工作。这不由得使我们再次想到温家宝副总理的谆谆告诫,对于防汛抗旱工作要“戒慎恐惧”:“戒慎乎其所不睹,恐惧乎其所不     

山区防汛减灾工作的对策探讨

绥宁县位于湘西南边陲,全县25个乡镇,总人口34.6万,2001年6月,一场特大的山洪灾害造成124人失踪死亡,给绥宁县人民留下了深刻的创伤烙印,惊动了中央、省、市各级领导,促使我们加强对防汛减灾的重新认识,积极探索防汛减灾对策的研究和探讨,并敢得了一定经验和成效,成功地抵御了2002年特大秋汛,科学指挥县城在江口塘电站大坝最大泄洪时的安全度汛,实现了“山洪灾害不死一人,不垮一塘一坝”的防汛目标。1重新认识山区防汛减灾的新情况及特点过去,人们认为山区的防汛就是那一场山溪水,受影响不过是溪沟边几亩农田而已。然而,20世纪90年代以来,频…     

防汛抗旱"两个转变"探索与实践

在深入学习实践科学发展观活动中，国家防办将探索和实践防汛抗旱“两个转变”作为学习实践活动的载体，不久前组成专题调研组实地渊研了江西、海南、湖北、湖南、甘肃、宁夏等省（自治区），采取座谈交流和实地考察相结合的方式，重点对防汛抗旱“两个转变”在实践中取得的成效、存存的问题及进一步推进防汛抗旱“两个转变”的具体措施进行了探讨。同时，国家防办还致函各省（自治区、直辖市）和流域机构防办．了解各地推进防汛抗旱“两个转变”的情况，征求进一步推进防汛抗旱“两个转变”的意见和建议。     

以人为本 科学防洪

从目前看，今年河北是一个风调雨顺年，现正处于“七下八上”的防汛关键时期。此前，各地都做了大量的防汛准备工作，为了打好今年防汛这一仗，我们应以人为本，科学防洪，各级、各部门要严阵以待，迎战洪水。     

富春江水电站2000年汛前大坝安全现场检查

“我国地域辽阔，降雨时空分布不均，‘天有不测风云’。对于洪涝灾害，宁可信其有，不 可信其无，从指导思想上宁可把汛情估计重一些，准备得充分一些，对今年的防汛工作要从最不 利的条件出发进行安排，坚持‘防抢结合，立足于防’的原则，我们要做好来大水，防大汛，抗 大灾的准备，把各项防汛工作做得更扎实，更有效，防患于未然，要取得比去年更好的成绩，努 力把洪水造成的损失减少到最低限度。”这是国家电力公司陆延昌副总经理在今年国家电力公司防 汛和大坝安全工作会议上提出的今年防汛工作总的指导思想。 富春江大坝在 １９９９年经受了 １４次洪水的考验。今年根据有关规定富春江水电厂从 ３月 １８ 起就开始进行 ２０００年汛前大坝安全检查，对全厂各水工建筑物进行了逐项认真的检查，检查中还 对观测资料进行了分析讨论，并提出存在的问题与意见，最终形成现场检查报告。“凡事预则立， 不预则废。”汛前认真检查对确保大坝安全度汛非常重要。本期我们刊登该文，以供大家参考，做好汛前检查，确保电力系统的水电站大坝安全做到万无一失。     

"寒流"过后艳阳天

非典型肺炎犹如一场倒春的“寒流”,吞噬着人们的肌体,肆虐着春天的大地,给我们的工作、生活造成了严重的影响。对当前我省水利工作,无疑也是一场严峻的考验。我们必须迎难而上谋发展,闯过“寒流”,战胜“非典”,迎来春色满园的艳阳天。 闯过“寒流”,谋求发展,必须有坚定战胜困难的昂扬斗志和必胜信念。当前防治非典工作已进入攻坚的关键阶段,下最大的决心,尽最大的努力,坚决打赢防治非典攻坚战,这一点无疑不能有任何动摇。今年又是实现“两个率     

大力推进"两个转变"及早抓好防汛防旱工作

近几年来，国家防总在总结以往防汛抗旱工作经验的基础上．提出了“两个转变”的防汛防旱新理念。今年的全国防汛抗旱工作会议上，国家防总秘书长、水利部副部长鄂竞平对“两个转变”进行了全面的阐述，即坚持防汛抗旱并举，实现由控制洪水向洪水管理转变，由单一抗旱向全面抗旱转变，为我国经济社会全面、协调、可持续发展提供保障。“两个转变”是对我国传统治水思路的历史总结和升华，是经济社会发展的客观要求．     

打赢防汛抗旱硬仗

防汛防旱，是一场人类与水旱灾害的较量，是对人类社会处置和应对水旱灾害的一次实战检验。对于水利“战士”来讲，防汛抗旱更好象是一场关键战役，水旱灾害考验着水利工程，也考验着全方位的水利工作。目前，我省已开始进入汛期，同时农业大用水期也将来临。     

及早部署 明确目标 打好新千年防汛抗灾第一仗——庞道沐副省长在2000年全省水电局长、防办主任暨减轻山洪灾害研讨会上的讲话(摘要)

1　总结防汛抗灾经验 ,打好新千年防汛抗灾第一仗1 1　认真总结近几年防汛抗灾工作的基本经验在省委、省政府的正确领导下 ,全省的防汛抗灾 ,从总体上讲是一年比一年做得更好 ,水平一年比一年高。近几年防洪抗灾工作的经验 ,我认为有这么几条 :(1)加大投入 ,大干水利 ,进一步提高工程抗洪能力是取得抗洪胜利的基本保障近几年国家加大了投入 ,我们大干水利 ,提高了防洪工程的效益 ,如果没有这一条 ,其他工作做得再好 ,也难以实现我们的目标。近几年我们的防洪工程 ,包括两大工程 ,一个是“水利防洪工程” ,一个是“移民建镇”工程。这两大工…     

浅议黄河郑州段防洪非工程措施建设

为使防洪工程措施充分发挥效益，郑州市黄河河务局在防汛工作中积极探索，不断加强防洪非工程措施建设，加大群防工作检查力度，成功地建设了“三位一体”军民联防体系，建立了“滩区迁安明白卡”制度以及河务局全员岗位责任制，建设了机动抢险队和防汛民兵营。指出：①防汛工作无小事，防汛准备无止境；②防汛工作是具有社会效益的全民行为；③依法防汛，落实防汛抢险行政首长负责制是做好防汛抢险工作的关键；④巡堤查险是及早发现并处理险情的关键；⑤纪律严明、作风顽强、技术过硬的抢险队伍是防汛抢险的中坚力量。     

防汛“一网四库”管理系统设计

上海市社会经济的快速发展及推进“四个率先”和建设“四个中心”的不断深入，对城市防汛应急管理提出了迫切要求。不断完善防汛丁作联络网、基础资料信息库、防汛专家资源库、预警预案管理库和抢险队伍物资库即“一网四库”，对于加强防汛基础管理、提高应急响应能力具有重要意义。本文从防汛信息化建设角度出发，在WebGIS等技术支持下．设计了防汛“一网四库”管理系统的基本框架，对防汛应急管理的数字化和地图化进行了有益的探索。     

防汛抗旱应急保障和善后工作——解读《国家防汛抗旱应急预案》之六

防汛抗旱应急工作特别是抗洪抢险斗争，是准军事行动，和战争有很多相似之处。古人曰“兵马未动，粮草先行”，这是在长期战争历史中积累的经验，战争史上因为后勤保障失败而导致战争失败的战例数不胜数，可见后勤保障工作的重要性。一场战争结束后，处理好善后事宜是准备下一场战争的必备条件，防汛抗旱应急工作也是如此。