泸州市四措施推动农民用水户协会建设

农民用水户协会可以解决农村小型水利工程管理主体“缺位”、管理责任不清、工程寿命周期短、农户受益时间不长等实际困难和“政府管理难、群众参与难、投工投劳难、水费收缴难、运行维护难”等问题。泸州市结合自身工作实际，采取四措施，深入推进农民用水户协会建设。     

河南省韩董庄引黄灌区：深化灌区体制改革 推进灌区可持续发展

韩董庄引黄灌区把协会建设作为改革灌区供水管理体制的核心。建立了管理局、渠系用水协会、村用水户协会三级管理体制；将小型水利工程委托给协会管理，变乡（村）政府参与为基层组织直接管理。变粗放型管理为精细化管理；推行“四公开”“三到户”，达到群众“六满意”；实行严格的工程、灌溉管理制度。编制了“年度用水计划”，出台了管理制度，把职工工资与工程养护、管理效益直接挂钩。大大提高了职工的工作积极性；充分调动群众参与水利建设的积极性。进一步理顺水利工程管理机制，逐步完成了农村小型水利工程管理体制改革．使农村小型水利工程建得成、管得好、用得上、收益大。     

农业水费收缴的难点分析及对策探讨

农业用水是水利工程供水的重要内容，水利工程农业水费是农业生产必须支出的生产成本，是国家政策规定的合理收费项目。分析了由于部分基层领导观念转变不足、部分农民对水商品的认识不足、用水计量设施建设滞后、水费征收管理不到位等原因，造成水费征收难的问题仍然存在。论述了通过争取领导和相关部门的支持，为水费征收创造良好的外部环境；加强选拔考核，打造一支高素质的水费征收队伍；规范水费征收，确保用水户明明白白交费；增强服务意识，为用水户提供优质的供水服务等途径来解决水费征收难的对策措施。     

农民用水户协会建设经验与体会

英国政府赠款实施的“面向贫困人口的农村水利改革项目”，旨在项目区建立和完善农民用水户协会，加强对农村小型水利设施的管理。项目以农民用水户协会建设为主线，包括政策研究与宣传、能力建设、用水户协会示范与推广、监测评价等内容。项目实施4年来，取得了节约用水、提高灌溉效率等效果。     

德州市农民用水户协会建设调查

１主要做法１．１明确用水户协会体系发展目标针对当前农村水利建设和管理中出现的责任主体不明、工程老化失修、新建工程难、水费收缴难、用水秩序乱、干群纠纷多等问题，山东省德州市结合小型水利工程设施拍卖、租赁、承包等措施，以服务为宗旨，以乡镇水利站或用水大户为依托，以合作为手段，以农民为会员，以小型水利工程为载体，组建农村基层水利协会，把集体水利资产的使用权和管理权交给用水户协会，由协会通过抗旱服务、水利施工、供水管理和多种经营，办好一家一户办不了、办不好的涉水事务，管好工程，使其长期有效地发挥作用．把…     

县域水利工程物品特性分析与管理模式探讨

分析了农村水利工程在前期建设资金投入、施工期间的技术监督和竣工后的工程设施管理与重建工作中面临的诸多问题,然后根据水利工程物品的性质将其分成私人物品、准公共物品、公共物品和混合公共物品4类;水利工程管理可分为私营管理模式和用水户协会管理模式两类。     

泗阳县推进农民用水户协会工作的实践与思考

建立农村水利工程管理新机制,完善农民用水户协会组织,对建立节水型社会、促进水资源可持续利用和经济社会发展具有十分重要的现实意义.近年来,泗阳县结合本县实际,在农村水利工程管理中,积极推进农民用水户协会建设,全县已建立农民用水户协会5个,经过不断探索、创新.运行情况良好,在促进水利更好地服务"三农"发展的同时,也有效地节约保护了水资源,促进了农村经济社会的可持续发展.     

石津灌区东四王用水户协会的运行与管理

东四王用水户协会是以用水户为核心，以“群策群力、团结协作、共同发展”为宗旨。在灌溉管理部门和地方政府的支持、领导、协调下，依法开展协会业务范围内的工程维护和灌溉管理活动，现已能独立完成灌区下达的各项任务指标。通过协会的有效管理，对实现水利工程的良性运行和灌溉农业的可持续发展，以及推动小农水管理体制改革都有着积极的意义。     

云南省永善县用水户协会工作成效与问题分析

针对云南省昭通市永善县水利工程长期存在的管理体制不顺、运行机制不活、管理粗放、经费短缺等问题,灌区用水户组织成立了永善县蒿枝坝灌区用水户协会(以下简称"协会"),并明确了各项规章制度及工程管护的责任主体。在协会的统一管理协调下,灌区得到了妥善管理,实现社会效益、经济效益与生态效益"三赢",但同时也存在制度的贯彻执行不到位,灌区配套设施建设缓慢等问题,还不能完全适应经济社会的发展要求,各方面工作还有待加强完善。     

股份制办水是深化水利工程产权改革的重要途径

近几年来，我省小型水利工程产权制度改革本着“谁投资，谁所有，谁管理，谁受益”的原则，将市场机制引入工程的建设与管理，为农村水利事业发展注入了生机和活力，取得了显著的社会和经济效益。采取股份制办水，企业化管水，商品化用水是深化农业水利工程产权制度改革，扩大农村市场需求，拉动农村市场消费的有效途径。它解决了长期困扰水利发展的三大难题：首先股份制办水解决了农田水利投入不足的难题，形成了多元化的投入新机制；其次企业化管水解决了水利工程管理不善，运行机制不活的问题，使水利工程效益大大提高；再次商品化用水解决了长期以来群众“喝大锅水” 的难题，促进了商品化意识和节水意识，为水利的产业化进程奠定了基础。     

农民用水户协会建设中存在的问题与对策

<正>农民用水户协会是由农民用水户通过民主方式自发组建起来的,通过组织以家庭户为单位对农业灌溉用水等水利工程进行民主管理的民间社团组织,是一个不以营利为目的的公益性服务型组织。农民用水户协会以村为单元组成,是政府引导、农民自愿、自发建立的群众组织,是各地在开展农村小型水利体制改革、探索各种用水管理形式过程中出现的新生事物。1.存在问题     

管护好农村水利工程迫在眉睫

辽宁省葫芦岛市连山区已建成的几百项水利工程，由于管理不善屡遭不法分子的盗窃破坏，有的已残缺破损，有的已报废，严重地制约该区农业的发展，管好农村水利工程已迫在眉睫。广大农民要求严惩盗窃破坏水利工程设施的不法分子，已引起领导部门的关注，决定今冬明春把打击破坏盗窃水利工程的违法分子和管好农村水利工程当成一件大事来抓。为此作者建议：①加强领导，提高认识；②严格执行《水法》，加强水政队伍建设；③政府各部门齐抓共管，相互配合；④彻底转变“重建轻管”的错误观念。     

股份制办水是深化水利工程产权改革的重要途径

近几年来，我省小型水利工程产权制度改革本着“谁投资、谁所有、谁管理、谁受益”的原则，将市场机制引入工程的建设与管理，为农村水利事业发展注入了生机和活力，取得了显著的社会和经济效益。采取股份制办水、企业化管水、商品化用水是深化农村水利工程产权制度改革，扩大农村市场需求，拉动农村市场消费的有效途径。它解决了长期困扰水利发展的三大难题：首先股份制办水解决了农田水利投入不足的难题，形成了多元化的投入新机制；其次企业化管水解决了水利工程管理不善，运行机制不活的问题，使水利工程效益大大提高；再次商品化用水解决了长期以来群众“喝大锅水”的难题，促进了商品化意识和节水意识，为水利的产业化进程奠定了基础。     

水利工程设施公益性耗费补偿调研报告

长期以来，水利工程设施公益性耗费得不到合理补偿，一直严重制约水利工程的正常运行管理，对水利设施公益性功能的发挥产生了直接的不良影响。水利工程一再重复“投资建设－老化失修－标准降低－功能丧失－抢险救灾－损失严重－重新建设”的老路，工程投资效益很难得到有效发挥，造成了巨大的浪费，2000年笔以河道、闸涵工程为例，对天津市水利工程设施公益性耗费补偿问题进行了调研。     

小型农村水利工程的改革方向探讨

针对小型农村水利工程在发展农业生产和改善农民生活中的重要地位和作用,探讨了小型农村水利工程改革的主要方向。以宁夏青铜峡灌区的农民用水协会为例,提出了小型农村水利工程改革要以组建用水合作组织、明晰工程所有权为核心,以采用多种形式灵活管理为主要内容,以推行以农指农、一水多制为改革保证。     

小型农村水利工程的改革方向探讨

针对小型农村水利工程在发展农业生产和改善农民生活中的重要地位和作用,探讨了小型农村水利工程改革的主要方向。以宁夏青铜峡灌区的农民用水协会为例,提出了小型农村水利工程改革要以组建用水合作组织、明晰工程所有权为核心,以采用多种形式灵活管理为主要内容,以推行以农指农、一水多制为改革保证。     

新疆灌区基层管理体制改革的若干思考

本文分析了新疆灌区推行农民用水户协会工作中存在的问题及原因,从如何改善末级水利工程现状,加强末级水利工程管理和供用水管理工作,加快末级水价改革以及规范农民用水户协会组建和运行管理程序,拓宽水利经济平台等方面,对农民用水户协会工作的规范化运行和健康发展进行了剖析和思考。提出农民用水户协会作为“一事一议”政策的重要载体,要以服务好广大农牧民作为工作的出发点和落脚点,体现广大农牧民的意愿。     

大通县用水户协会在水管工作中的成效

当前农村存在人蓄饮水工程、农田灌溉支、斗渠及渠系建筑物难管理,水费难征收的现状,在灌区及农村人饮工程中支持并发展农村水利工程用水户管理协会对推动当地灌区建设,构建人水和谐的社会有着重要的作用.     

农民用水户协会在明溪县的探索与实践

该文以明溪县农民用水户协会运行情况为例，分析建立农民用水户协会的优势和存在的问题，探索农民用水户协会在全省推广的意义。     

浙江省农村小型水利工程建设管理现状与模式创新

本文在分析农村小型水利工程建设管理存在的主要问题基础上，阐述了国家对小型水利工程建设管理的现行政策与发展。着重剖析了浙江省嵊州市南山灌区用水者协会、诸暨市白塔湖水利会、丽水市江弄村水利专业合作社和余姚市临山镇河道保洁物业化管理等4种不同的农民参与式管理模式。进一步提出构建“民主决策、和谐建设、自主管理、良性运行、持续发展”创新型小型水利工程建设管理模式，并提出下一步模式创新的总体思路与目标措施。