全面深化国资国企改革 以高质量发展助力东北振兴

近年来,我们坚决贯彻落实党中央关于东北振兴的战略决策和习近平总书记对国资国企改革的重要指示,在国务院国资委指导和帮助下,通过全面深化国资国企改革,不断扎实推动国有企业高质量发展。紧紧围绕"构建国资监管大格局、形成国资监管一盘棋",在加快国有资本布局结构优化调整中求创新为了更好地推动国有资本和产业联动调整,推动国有资本在更大范围、更深层次合理流动,我们多方整合资源,主动调整经济结构,上下贯通、协调联动,推动国有资本向关键领域、优势产业、重点行业集中。     

2021年国资国企改革面临的挑战及应对建议

2020年,中央企业及地方国有企业在国资国企改革“1+N”政策体系指导下,坚决破除影响国资国企高质量发展的体制机制弊端,相继开展了“双百行动”“区域性综改试验”“科改示范行动”等专项改革工程,各项改革稳步推进,国有企业法人治理结构不断完善、国有经济布局结构不断优化、科技创新不断取得新成就、混合所有制改革有序推进、国资监管进一步科学化、企业党建工作进一步落实,国资国企改革成效明显。     

凝心聚力锐意进取 关键之年作出新贡献——地方国资委负责人会议聚焦

1月11日至12日,国务院国资委在京召开地方国资委负责人会议,深入学习贯彻落实习近平总书记关于国资国企改革发展和党的建设重要论述,总结2019年工作,交流经验,研究扎实做好2020年国资国企工作。国务院国资委党委书记、主任郝鹏在会上指出,2019年,各级国资委站位党和国家事业全局,牢牢把握工作定位,全面履行国有企业出资人、专司国有资产监管和负责国有企业党的建设工作主要职责,上级政府国资监管机构依法对下级政府国资监管工作的指导监督切实加强,经营性国有资产集中统一监管扎实推进,全国国资监管系统工作联系更加紧密、沟通协调更加顺畅、协同发展更加有力,推动构建国资监管大格局取得新进展,形成国资监管工作"一盘棋"的理念进一步深化。     

展望2021:攻坚之年 砥砺前行

乘势而上推动"十四五"开好局起好步,纵深推进国企改革三年行动落实落地,2021年国资国企发展改革重任在肩。攻坚克难谋新篇,砥砺奋进开新局。展望2021年,地方国资国企在贯彻落实"十四五"发展规划的主航线上,结合区域发展特色围绕提质增效稳增长,构建新发展格局,科技创新,优化国有经济布局结构,推动国企改革三年行动落实落地,强化党建护航国资监管系统建设等六大方面攻坚发力,决心更大、力度更强、举措更实。     

三级联动工作机制提升国资监管效能

<正>习近平总书记高度重视国资国企工作,多次指出要完善国有资产监管体制,加强国有资产监管,对深化国企改革、推动高质量发展作出一系列重要指示批示。国务院国资委坚决贯彻党中央、国务院部署,加强对地方国资监管工作的指导监督,推动健全中央、省、市三级国资监管机构上下联动的工作机制,有效构建国资监管大格局,系统提升国资监管效能。     

县级国资国企改革发展路径研究——以福建省福安市县级国资国企改革为例

<正>近年来，各地县级政府逐步重视国有资产管理。为更好地推动县级国资监管和国有企业改革发展，逐步完善全省国资“一盘棋”监管“全覆盖”，我们在对福建省县级国资国企调查的基础上，重点对福安市国资国企做了深入调研，通过剖析福安市国资国企现状和改革情况，力求找到适合县级国资的监管模式和国企改革发展的重要路径。     

以管资本为主推进职能转变 有力推动国资国企治理体系和治理能力现代化

<正>国务院办公厅转发《国务院国资委以管资本为主推进职能转变方案》以来,广东省国资委完整准确把握管资本为主的要求,深刻理解从管企业向管资本转变的内涵,主动适应国有企业改革发展形势需要,聚焦管好国有资本布局、规范国有资本运作、提高国有资本回报、维护国有资本安全,深化国资监管机构职能转变,实现从“管企业”向“管资本”全方位、深层次、根本性转变,有力推动国资监管的系统性精准性有效性不断提升,以管资本为主的现代化国资监管体制基本形成,国资国企治理体系和治理能力现代化水平明显提升。     

国资领航 国企扬帆 探索“厦门模式”强优发展路径

近年来,厦门国资国企遵循企业市场化发展规律,立足"监管与服务并重",坚持"管住、管少、管活、管好",建立合心合力的国资国企联动机制,完善指导监管有效、科学发展有为、相互支持有力、沟通协调顺畅、协同发展有序的工作机制,有效激发了国有企业改革发展的活力和动力,形成具有厦门特色的改革发展模式。坚持"以管资本为主+加强国资监管",激发企业发展活力。     

回顾2020:锚定目标 精准发力

当势能积累达到一定临界点,就会喷薄而出、不可逆转。跨越"十三五",国资国企改革积势蓄势释放出强劲活力。2021年1月18日,地方国资委负责人会议暨地方国有企业改革领导小组办公室主任会议公布了一组数据:截至"十三五"末,全国国资系统监管企业资产总额和所有者权益分别为218.3万亿元和71.9万亿元,较"十二五"末分别增长82.1%和80.3%。"十三五"时期,国资系统监管企业营业收入、利润总额年均增长率分别为7.4%、10.7%。     

把握机遇加快盘活存量国有资产

<正>盘活存量国有资产，是国资国企更好服务新发展格局的重大战略举措。国家“十四五”规划纲要提出，要“有效盘活存量资产，形成存量资产和新增投资的良性循环”。2022年，相关政策密集出台。存量国有资产盘活、统筹存量和增量资产已成为各级国资监管机构的重要诉求。在此背后，也显示出了国资国企改革着力点和地方投融资模式的转变趋势。     

国有资产管理体制中的政企分开探析

探讨了国有资产管理中的政企分开问题,认为在新的国有资产管理体制中,要在建立经济性委托代理关系的基础上实现政企分开.     

尽快完善国企经营者的培养选拔健全激励监督约束机制

随着国有企业改革的进一步深化和国有资产经营权与所有权的分离,委托代理经营关系已成为历史的必然,这就需要培养和造不一大批优秀且精明强干、有造诣的经营者,要想充分发挥经营者的积极性和创造性,就迫切需要不断加强和完善国企经营者的选择培养,健全经营者激励、监督约束机制。     

国有企业经营者激励问题探讨

国有企业经营者的工作绩效直接影响到国有企业的前途命运，如何激励国企经营者是国有企业改革和发展所关注的重大问题。着重从国企经营者的产生任用制度、企业内部激励制度、监督约束制度等三个方面探讨了国企经营者的激励问题。     

试论国有企业经营管理者实施年薪制的条件

年薪制是在市场经济条件下,深化国企改革,搞活国企,协调利益关系的一种对企业管理的分配制度。我国要在国有企业实施年薪制,还必须进一步深化国企改革,科学地、实事求是地清产核资,建立起企业管理及其年薪的市场机制,形成对企业管理的监督和约束机制,培育一个发展的、进步的、规范的、良好的社会经济环境。     

试论国有企业稽察特派员制度的有效实施

就如何在实践中有效实施国有企业稽察特派员制度,强化国有资产管理,健全监管制度,推行政企分开,改革政府与企业关系进行了探讨,提出实施对策．     

国企改制中法人治理结构的问题与对策

国企改制的核心是建立企业的法人治理结构。改制中的国有企业法人治理结构尚不健全 ,存在着诸多弊端 ,当前应着力解决所有权与经营权分离、合理设置公司组织机构、建立健全激励与约束相结合的机制等问题     

加强审计监督以防止国有资产流失

论述了我国国有经济快速增长、国有资产数额不断增加、国有企业深化改革、审计内容和方法与时俱进 ,不断更新改进。在实际工作中 ,针对国有资产流失严重现象 ,通过对资产流失形式的分析 ,加强审计监督机制 ,堵塞漏洞 ,坚持按程序公开透明处置 ,控制国有资产的流失 ,保证国有资产合理流动和保值增值     

院系国有资产管理的系统论分析

在高等学校,院系国有资产作为高校国有资产的重要组成部分,直接服务于院系的教学和科研活动。基于对高等学校院系国有资产管理系统含义和特性的阐述,对院系国有资产管理系统的环境因素以及内部运行机制进行了分析;同时提出了在院系国有资产管理系统中应处理好部分与整体、有序与无序,以及购、管、用的关系等。     

论企业假破产的现象及对策

随着国企改革的不断深入,企业破产在实施的过程中,出现了借玻产逃债的假破产问题,给当前的改革工作造成很多诸如破坏我国金融秩序、破产后的连锁反应及影响资产管理工作等不良的影响,为此,应严格按《破产法》和市场经济的规律办事,加强企业玻产的监督检查和企业玻产中的资产评估管理工作．     

MBO实践中国有资产流失现状及成因分析

国有资产是我国国有经济发展的基础,也是国有经济增长的重要支柱。但随着国民经济的发展和国有企业改革的不断深化,一些深层次的问题暴露出来了,其中企业国有资产的流失又是一个最突出的问题。从我国MBO的萌生及发展现状着手,阐述了我国在实施管理层收购过程中所呈现的特征,揭示了MBO实施中导致国有资产流失的主要问题和症状所在,并在此基础上对其深层原因作了剖析和探讨。