地质勘查资质监督管理问题与对策研究

当前,各省(区、市)积极开展地质勘查资质监督管理,部署各地质勘查资质单位填写执业情况报告,严格审查资质申请,进一步规范了地质勘查活动行为,营造了诚信勘查的良好氛围,促进了地质勘查行业健康有序的发展.本文首先对2010年度地质勘查资质登记情况和监督管理工作进行了简要介绍,对其证书变更不及时,资质等级重复;技术力量与勘查能力不符,存在越级勘查;备案和执业报告等资料汇交不够全面;基层国土资源管理部门反映的问题等进行了系统地分析.最后,从加强配套文件的宣传、扎实开展人员培训、完善相关制度建设、加大违法行为的查处和整治等方面提出了对策建议.     

油气地质勘查资质现状及发展趋势探讨

油气勘查资质作为管理油气勘查活动主要行政抓手,对维护油气勘查秩序起到至关重要作用。但随着依法行政的持续推进,油气体制改革的不断深入,对油气勘查资质分类分级提出了新的修改完善要求。本文通过梳理我国油气勘查资质管理现状,总结出在申报维护中存在的法人单位名称不匹配、行业资格认定权力过大、职称技术专业宽泛、仪器设备标准滞后等方面问题,并提出细化资质标准类别、调整资质标准、完善分类分级、构建动态跟踪机制、加强监督检查等方面对策建议。     

《地质勘查资质管理条例》将于2008年7月1日起施行

新华网消息 国务院总理温家宝2008年3月3日签署第520号国务院令,公布《地质勘查资质管理条例》。这一条例将自2008年7月1日起施行。 为了加强对地质勘查活动的管理,维护地质勘查市场秩序,保证地质勘查质量,促进地质勘查业的发展,制定的这一条例包括总则、申请与受理、审查与决定、监督管理、法律责任、附则六部分。     

矿业权人勘查开采信息公示系统功能需求分析

矿业权人勘查开采信息公示系统建设是国土资源管理部门规范勘查开采活动、加强社会监督、保障矿产资源合理开发利用的一种重要措施。本文依据《公示办法》相关要求,对公示系统进行技术架构设计与功能需求分析,将系统设为支撑层、数据层、应用层和展示层4个层次,包含矿业权人登录平台、矿业权目录、矿业权人在线填报、国土资源主管部门管理、核查人员核查、社会公众监督举报、异常名录和严重违法名单、公告通知等八大功能模块,并对主要模块提出了具体的功能需求,为进一步进行系统设计和开发奠定了基础。以期通过该公示系统的建设与应用加强国土资源管理部门对矿产资源勘查开采活动的监督管理。     

加强对煤炭资源勘查开采的监督管理

(一)强化对探矿权人、采矿权人勘查开采行为的监督管理。各级国土资源主管部门要切实加强对探矿权人、采矿权人履行义务情况的监督检查。对未完成最低勘查投入、不履行资料汇交义务、以采代探、超层越界开采、不按照勘查设计和开发利用方案组织生产的,要依法责令其限期改正并进行处罚,情节严重或整改后仍然达不到要求的,要依法注销、吊销勘查许可证或采矿许可证,逐步建立完善勘查开采退出机制。(二)加强力量,完善手段,做好日常监管工作。要全面落实市、县国土资源主管部门监管职能,根据辖区煤炭资源分布情况划定动态巡查责任范围,充实监管力…     

加强钻探工程管理工作的措施和建议

从质量管理、效率管理、技术管理、环境保护、资质管理等几个方面提出了加强钻探工程管理工作的若干措施和建议,以期提高地质岩心钻探的质量和效率,实现经济效益最大化和勘查成果的准确性。     

据国土资源部《关于进一步加强煤炭资源勘查开采管理的通知》(国土资发[2006]13号)要求:加强对煤炭资源勘查开采的监督管理

（一）强化对探矿权人、采矿权人勘查开采行为的监督管理。各级国土资源主管部门要切实加强对探矿权人、采矿权人履行义务情况的监督检查。对未完成最低勘查投入、不履行资料汇交义务、以采代探、超层越界开采、不按照勘查设计和开发利用方案组织生产的，要依法责令其限期改正并进行处罚，情节严重或整改后仍然达不到要求的，要依法注销、吊销勘查许可证或采矿许可证，逐步建立完善勘查开采退出机制。     

我国地热资源勘查开发利用及保护对策

本文在充分总结分析国内外地热资源勘查、开发利用现状的基础上,对我国地热资源勘查、开发和管理中存在的问题进行了研究,并结合工作实际,提出了做好勘查开发规划、加强地热地质勘查、提高地热开发利用水平、加强监督管理和促进矿业权市场建设等保护对策。     

浅议煤炭地质勘查项目的技术管理

从搞好地质勘查设计、重视野外施工现场管理、加强"三边"综合分析研究以及精心编制勘查地质报告等,提出保证和提高煤炭地质勘查质量的建议.     

地质环境管理与地质灾害防治知识问答

一　地质环境管理问答1、谁是地质环境监督管理的主管部门 ?地质环境管理是法律法规赋予国土资源行政主管部门的职能。它包括地质环境保护管理、地质灾害防治管理和地下水资源开发利用的监督管理。县级以上人民政府国土资源行政主管部门负责本行政区域内地质环境的监督管理工作 ,并通过各种途径对保护和改善地质环境 ,防治地质灾害提供服务、指导和帮助。其它有关部门按照各自的职责 ,做好有关的地质环境管理工作。2、我省地质灾害在地域分布上有何规律 ?我省地质灾害的发生具有明显的分布规律 ,即地质灾害主要发生在鄂西山区和鄂东南地区 ,…     

我国省市矿山储量动态管理的工作实践与思考

矿山储量动态监管作为矿产资源储量管理的重要组成部分,自工作开展以来为管理部门从事矿山企业资源储量合理利用的监督管理提供了依据和手段。在新时代、新形势、新要求下,为贯彻落实中央关于自然资源管理和生态文明体制改革精神,通过对部分省份管理工作实践进行调研,进一步了解制度执行过程中取得的成效和经验,分析当前存在的主要问题,为进一步完善矿山储量动态监管制度,深化矿产资源储量管理改革提供相关对策建议,更好地提升矿政管理水平。在当前阶段主要围绕五个方面工作进行加强完善:一是以矿产资源法的修改为契机,建立完善的储量动态管理制度;二是建立储量动态数据信息管理平台;三是加强督导检查,提高工作质量;四是建立与其他管理制度的衔接机制;五是协调解决基层工作经费问题。     

地质勘查活动监管制度创新与对策研究

加强事中事后监管是地质勘查资质审批取消后政府主管部门职能转变的核心内容之一。本文旨在探讨地质勘查活动事中事后监管制度创新的内涵、实施事中事后监管的必要性,分析事中事后监管的机制、手段及其内在逻辑,提出构建多级联动、多元监管、多种手段的"回应式监管"格局,推进事中事后监管制度的创新,为地质勘查资质审批取消后加强地质勘查活动事中事后监管提供理论依据。"回应式监管"格局的核心要素:政府主导的合作型多元监管模式,单位自律、行业自治、社会监督、行政监管、联合惩戒相结合的多级监管结构,法律法规及标准规范,信息归集共享平台。     

矿产资源勘查开采监管现状、问题分析与建议

破解矿产资源勘查开采监管中存在的突出问题,须运用系统观念加强全链条监管。文章系统梳理了矿产资源勘查开采事前、事中、事后全链条监管手段措施,结合实践分析主要在监管力量、手段、方式、标准、协同等方面存在不足,有针对性的提出了完善监管制度、加大信用监督、夯实监管基础、健全技术标准、加强部门协同等针对性的改进矿产资源勘查开采监管的对策建议。     

论矿业权的虚无性

采矿权是确定矿产归属的自物权，探矿权是经行政许可的企业勘探行为权。但是，通常将不同性质的探矿权与采矿权合并为矿业权。其原因是采矿权与行政审批设立的矿山企业开采权视为一体，利用探矿权与开采权的共性，合并为矿业权。虚无的矿业权设置，违反物权法原则，又阻碍了矿产资源合理利用的法治进程。     

地勘工作中绿色勘查探究

绿色勘查是指在矿产资源总体规划、地勘工作部署、地勘项目申报设立、设计编审、组织实施、监督管理过程中,贯彻生态环境保护优先和绿色发展理念,通过科学规划,优化地勘工作部署,依托技术创新,有效运用先进的工作手段、仪器设备,使地质勘查活动最大限度地减轻对生态环境的影响,实现地质勘查工作对生态环境扰动的可控制、可恢复、可接受。     

内蒙古矿产可持续开发存在的问题及战略对策

介绍了内蒙古矿产资源开发利用现状，研究了矿产资源开发利用中存在的与可持续发展不相适应的地质勘查资金投入不足、矿业市场秩序混乱、资源利用效率低下、矿业结构不合理、生态环境破坏严重等主要问题，并提出了相应针对性的战略对策。建议应从完善矿产资源管理法律体系、强化政府管理职能、加强矿产地质勘查、调整产业结构、保护生态环境及依靠科技进步等方面加大工作力度。     

国有地勘单位改革研究综述及启示

为了适应经济社会发展需要,国有地勘单位经历了多阶段多目标的发展变革。产、学、政界对地勘单位改革发展理论依据、变迁特征、发展现状等方面进行了多角度探讨。综合现有研究成果和实践效果来看,一方面,国有地勘单位改革是公共产品理论、供需关系理论和产业经济理论等在矿产资源经济开发关系与地质工作组织管理中的实践应用。另一方面,国有地勘单位改革是由问题倒逼产生,但改革进展缓慢,既源于外部环境,也有来自主体自身原因。在国家大力推进事业单位分类改革背景下,国有地勘单位改革发展既要体现国家大政方针要求,更要结合行业特性。国有地勘单位改革科学分类是基础,发挥市场在勘查资源配置中起决定性作用是关键。在模式选择上,国有地勘单位要主动适应行业发展需要,转企改制,嫁接国有企业改革经验,走企业化经营。