PPP模式下项目移交的会计核算研究

PPP模式是政府和社会资本在基础设施和公共服务领域基于合同契约建立的一种合作伙伴关系。PPP模式下项目全寿命周期包括项目识别、项目准备、项目采购、项目执行和项目移交五个阶段。其中,项目移交环节体现了政府和社会资本的产权划分及风险分配。文章从社会资本的角度,就PPP模式下项目移交环节涉及的主要经济内容以及会计核算问题进行研究,具体针对期满终止无偿移交、期满终止有偿移交、提前终止无偿移交和提前终止有偿移交四种情况进行了深入探讨。     

海绵城市 PPP 项目利益攸关方关键风险识别研究

风险管理是海绵城市 PPP 项目建设与运营的核心问题。以固原海绵城市 PPP 项目为例,通过座谈和问卷调查,识别并评估项目关键风险因素,从政府和社会资本双重视角探讨关键风险因素的异同。结果表明,固原海绵城市 PPP 项目中政府方注重项目层面风险,而社会资本方更注重政府或行政层面风险;同时,政府和社会资本对政府违约风险和审批延误风险的重要程度认知较一致,对运营服务费用支付风险存在认知错位。研究进一步为双方提供不同视角的见解,将有助于指导探索影响海绵城市 PPP 项目成败的关键风险因素。     

PPP项目需求风险分担研究

PPP项目具有投资大、运营周期长、风险因素复杂等特点,寻求合理的风险分配机制,提高前期谈判效率在PPP模式快速发展的今天显得至关重要。本文针对PPP项目的需求风险分配进行深入研究,通过建立两阶段博弈模型,政府方和社会资本方在各阶段最大化其目标函数,分析影响政府方付费机制选择的各因素,据此为需求风险的合理分配提出意见和建议。     

PPP模式社会资本方项目管理

PPP即PUBLIC-PRIVATE-PARTNERSHIP,是指政府与社会资本方之间以特许权协议为基础形成合作关系,政府参与全过程经营。PPP模式下政府与社会资本方建立起"利益共享、风险共担、全程合作"的共同体关系,在基础市政公用设施、交通建设、公共服务项目、资源、环境与生态保护等多个领域开展合作。在此背景下,研究社会资本方的项目管理是必要的、有价值的。     

政企合作（PPP）项目治理风险评价与策略研究——基于社会网络（SNA）方法

政企合作（PPP）项目涉及众多利益相关方,呈现出以政府方和社会资本方为双中心的社会网络特征。错综复杂的项目网络结构极易引起 PPP 项目的治理风险,而治理风险已成为 PPP 项目高失败率的关键因素。当项目利益相关方的网络关系结构不合理时,难以具备实现角色责任应有的权力和能力,造成利益相关方行为的不确定性,从而产生较大的治理风险。从双中心网络视角出发构建 PPP 项目双中心网络模型,基于社会网络方法（SNA）设计符合 PPP 项目双中心特征的治理风险评价指标,并通过选取典型的 PPP 项目案例验证模型和指标的有效性,为 PPP 项目治理风险评价提供决策依据和策略建议,以有效提升政府方和社会资本方的风险防控能力及 PPP 项目成功率。     

PPP项目变更影响因素研究

在PPP实践中，变更已成为项目失败的主要原因之一。本研究通过多案例分析，识别包括政府管理能力不足、政府信誉不佳、市场环境等导致PPP项目变更的主要影响因素。进而，通过揭示变更因素之间的关联关系，深入剖析多因素共同作用从而导致项目重大变更的内在作用机理；同时对不同类型项目的变更影因素的差异性进行分析，在此基础上为参与PPP项目的政府方和社会资本方提出有效管理PPP项目变更的对策建议。     

PPP项目VFM驱动因素识别与分析

通过VFM理论与专家访谈得到27项PPP项目VFM驱动因素清单。利用问卷调查和因子分析,提取出六个主成分因子:社会资本方因素、政府方因素、风险类因素、成本收益类因素、项目特征因素和项目合同因素。研究结果表明社会资本方因素是最重要的宏观驱动因素,合理的风险分配是最重要的微观驱动因素。基于此,构建PPP项目的VFM驱动因素影响框架和项目全寿命周期内的VFM管控流程,提出提升PPP项目VFM的措施建议。     

实物期权视角下污水治理PPP项目需求风险分担研究

PPP模式在污水处理领域中运用广泛,然而由于项目收益的不确定性,使得社会资本方参与污水处理PPP项目面临较大的需求风险。在风险分担策略研究中,政府与社会资本方设置相应条款,协商政府提供担保的程度,确定共担需求风险责任。当项目实施收入低于最低收入担保时,政府提供补贴;当项目实施收入高于最高收入担保时,政府按约定比例分享收益。考虑到政府担保的或有负债性质,在传统净现值基础上考虑了实物期权的价值,运用Black-Scholes模型构建政府担保上下限,并将该风险分担策略应用于江西省S市的污水处理项目进行分析。     

基于AHP-模糊综合评价法的PPP项目社会资本方投资风险评价探析

基于AHP–模糊综合评价法,针对PPP项目中影响社会资本方投资的风险构建了评价模型,以此确定各风险因素的影响权重,并对PPP项目中社会资本方的投资风险进行了综合评价。以JLH综合治理PPP项目为例进行了实证分析,确定了项目中社会资本方投资的风险因素,并就社会资本方投资风险的控制提出了对策建议。     

基于风险偏好和公平偏好的 PPP 项目社会资本选择研究

为补充政府部门关于如何选择社会资本方的理论解释,建立了政府部门与社会资本方的 stackelberg 博弈理论模型,分析效益最大化下政府选择何种特征的社会资本对其更有利。结果表明:不论政府方是风险中性还是风险规避,从政府补偿、激励支出及项目初始投资最优来看,风险规避度低、公平偏好度高的社会资本方是其最佳选择,能够实现社会效益的最大化,并针对提高民营企业参与 PPP 项目的积极性提出了管理建议。     

充电基础设施PPP项目特许期决策研究

PPP 模式逐渐应用于新能源汽车充电基础设施的建设和运营中。在项目的前期阶段,特许期是政府和项目公司决策的重要参数,特许期过短,社会资本方不能按期回收资金,造成投资积极性减退。特许期过长,项目社会资本获得过多的利润,增加用户的负担。本文通过分析充电基础设施 PPP 项目特许期影响因素及特征,建立了系统动力学模型,并利用该模型对实际案例进行了模拟分析确定特许期,并通过调整相关参数,模拟因素变化的影响,得到不同因素对充电基础设施 PPP项目特许期的重要程度,可以为政府部门和项目公司确定充电基础设施 PPP 项目提供决策参考。     

建筑类央企参与PPP 项目可融资性影响因素研究

为探寻我国建筑类央企参与PPP 项目中“融资难”问题的成因,对我国建筑类央企参与PPP 项目的可融资性影响因素进行剖析。通过访谈和网络资源收集相关资料,基于扎根理论方法,采用NVivo11 质性分析软件对资料进行编码分析,归纳识别出建筑类央企参与PPP 项目可融资性的影响因素,并深入分析各影响因素对PPP 项目可融资性的影响机理和作用强度。结果显示,项目基本面、政府方因素、社会资本方因素以及外部环境因素是影响建筑类央企参与PPP 项目可融资性的4 个核心因素。研究成果以期在建筑类央企参与PPP 项目前期,为PPP 项目可融资性的评估和决策提供理论支持。     

新媒体环境下公众参与的 PPP 项目绩效监管研究

为提高 PPP 项目整体绩效水平,实现物有所值,针对 PPP 项目运营过程中政府对社会资本投机行为监管不足的问题,引入新媒体环境下的公众参与机制,通过构建社会资本、公众和政府部门三者之间的演化博弈模型,分析新媒体报道的真实性和影响力对博弈三方策略的影响关系,并对演化博弈系统中不同条件下的稳定点进行数值仿真。结果表明,新媒体真实报道概率越高或报道影响力越大,对社会资本越能起到正向激励作用;政府部门加大对社会资本的绩效费用扣留额、社会资本对公众的补偿额,能够抑制社会资本的投机行为。     

考虑公平偏好的 PPP 项目股权结构博弈研究

针对 PPP 项目中公共部门和社会资本间的博弈问题,引入 Fehr-Schmidt 行为模型刻画了社会资本的公平偏好,构建了 Stackelberg 动态博弈模型;通过逆向归纳法求解,得到纳什均衡下公共部门的最优股权分配比例和社会资本对项目最优特许价格;以广州市某 PPP 项目为例采用敏感性分析研究了相关参数变化对均衡解的影响,并得到管理学启示。结果表明:股权比例越高社会资本越倾向于提高特许价格,同时社会资本的公平偏好越高,政府部门应提高社会资本的股权比例。本研究可为解决现实 PPP 项目股权分配比例提供理论依据和决策参考。     

PPP 模式下社会资本合作网络的影响要素及演化研究

为揭示 PPP 项目中社会资本合作关系的形成与发展逻辑，基于我国 2003—2022 年交通运输 PPP 项目数据，运用社会网络分析方法探究社会资本合作网络的结构与特征，并结合交易成本理论和网络嵌入理论，从社会关系网络的视角，考察情感性关系网络和认知性关系网络对社会资本合作网络的影响机制。结果表明:随着我国 PPP 模式的不断发展，社会资本合作网络逐渐由小宗派网络演变成为半开放型网络，网络密度不断增大，网络凝聚性不断增强，整体网络呈现出多中心、扁平化的关系结构；情感性关系运作是社会资本合作网络得以形成的基本逻辑，认知性关系运作是社会资本合作网络进一步扩张的补充逻辑。     

垃圾焚烧发电 PPP 项目投资回报率影响因素研究

为解决因垃圾焚烧发电行业 PPP 项目的不合理投资回报率设置导致的社会资本参与积极性不高的问题,通过文献、案例结合行业特征,运用专家调查法和 Fuzzy-DEMATEL 法全面识别并优化垃圾焚烧发电 PPP 项目投资回报率影响因素体系,采用 ANP 法进行影响因素评价,计算因素权重。结果表明,应对“项目唯一性”“政府补贴”等关键影响因素进行重点关注和管控,并提出建立项目唯一性客观环境约束等建议,提升多方价值主体满意度,促进我国“双碳”目标的实现。     

不同成本超支情境下资源补偿 PPP 项目投资收益模型研究

为预测社会资本方的参与决策,对社会资本方成本超支承受能力进行量化研究,基于已识别的项目风险,提出资源补偿 PPP 项目全生命周期的成本超支事件,构建政府和社会资本承担成本超支的博弈模型和不同成本超支情境下社会资本方的投资收益模型。结果表明,双方就成本超支事件博弈的纳什均衡是成本节约情境;社会资本方投资收益率受超支金额和股权比例的影响,其承受能力有一定范围。因此,在项目前期应充分识别成本超支事件,确定最优股权比例,以促进社会资本方积极参与资源补偿 PPP 项目。     

高速公路PPP项目激励问题分析

在高速公路 PPP 项目中,PPP 项目公司和政府之间的目标存在一定的差异性,前者以自身利益最大化为目标,后者则是以最大限度地提供公共服务为最终目标。正因为 PPP 项目公司与政府的目标与利益往往是相悖的,所以如何有效解决委托人政府与代理人 PPP 项目公司之间的代理问题是确保项目能够顺利进行的重要因素。为了避免 PPP 项目公司的投机行为,基于委托代理理论对高速公路 PPP 项目激励问题进行研究。通过在激励模型中加入易于观测并能体现社会福利的政府补偿指标,建立信息对称和信息不对称下的激励模型并求解,分析各项指标对项目公司积极性的影响。通过激励 PPP 项目公司靠近政府的目标与利益,使项目公司在获取自身收益的同时还能兼顾政府想要追求的社会福利,从而避免高速公路PPP 项目中可能出现的投机行为。     

基于系统动力学的养老PPP项目 政府补偿机制研究

科学合理的政府补偿机制是实现养老 PPP 项目可持续运营的重要保障,补偿机制设计已成为学术界和实践界共同关注的热点问题。在分析政府补偿决策思路和关键影响因素的基础上,基于社会资本利益结构视角,构建政府补偿系统动力学模型,通过模型仿真和敏感性分析,从公众利益、社会资本收益、政府财政支出等方面设计政府补偿机制。结果表明:政府需对项目进行补偿才能使社会资本获得基本投资回报,政府补偿机制设计应综合协调养老机构补偿和价格补偿,以满足政府、社会资本和公众三方利益     

PPP 项目政府监管强度对社会资本履约绩效影响研究

为明确政府监管强度对社会资本履约绩效影响的作用机理,通过识别政府监管内容,构建了一个有调节的结构方程模型,考察不同PPP 项目类型下政府监管强度对于社会资本的履约绩效影响。研究发现:政府监管中的准入监管、价格监管、信息监管、合同监管的加强对于社会资本履约绩效的提升有显著作用。其中准入监管中,经营性并不能对该路径效果起到调节作用;价格监管路径的效果随着经营性水平的提高起到明显的正作用调节;信息监管路径随着经营性水平的提高,对路径起到的是削弱的作用;合同监管路径调节效应也是随着经营水平提高而对路径效果削弱。研究结果为政府今后实施PPP监管提供了理论支持,同时可为社会资本选择项目时衡量当地政府监管提供参考,更好地实现PPP 项目目标。