深圳市 落实最严格水资源管理制度促进和保障水资源可持续利用

——以法治思维为引领,建立最严格水资源管理制度框架.建立健全制度机制,是落实最严格水资源管理的根本保障.为此,我们着重抓好了四项工作：一是构建制度框架,发布实施《深圳市实行最严格水资源管理制度的意见》等系列政策文件.二是健全考核体系,出台《深圳市实行最严格水资源管理制度考核细则》.三是加强统筹协调,建立全市实施最严格水资源管理制度试点工作联席会议制度.四是注重公众参与,广泛吸收公众意见,接受公众监督.     

落实最严格水资源管理制度 促进和保障水资源可持续利用

<正>——以法治思维为引领,建立最严格水资源管理制度框架。建立健全制度机制,是落实最严格水资源管理的根本保障。为此,我们着重抓好了四项工作:一是构建制度框架,发布实施《深圳市实行最严格水资源管理制度的意见》等系列政策文件。二是健全考核体系,出台《深圳市实行最严格水资源管理制度考核细则》。三是加强统筹协调,建立全市实施最严格水资源管理制度试点工作联席会议制度。四是注重公众参与,广泛吸收公众意见,接受公众监督。     

最严格水资源管理制度在甘肃省的工作实践

依据国家实行最严格水资源管理制度的基本要求,基于甘肃省实施最严格水资源管理制度的实践,提出了加强制度体系建设的建议,以促进最严格水资源管理制度的落实。     

甘肃省最严格水资源管理制度考核体系研究

最严格水资源管理考核制度既是最严格水资源管理制度体系框架的重要组成部分,也是实行最严格水资源管理的制度保障。介绍了甘肃省落实最严格水资源管理制度考核现状,分析了存在的问题,提出了建立最严格水资源管理责任和考核制度的总体设想,以期为甘肃省最严格水资源管理制度落实情况的考核提供借鉴。     

浙江省差别化水资源费调整机制探析

浙江省现行水资源费征收标准已执行10 a,对照当前最严格水资源管理制度的要求,现行标准存在分类不尽合理、总体水平较低、动态调整机制未建立等问题,影响了水资源的合理配置和高效利用。为贯彻落实最严格的水资源管理制度,推进节水型社会建设,浙江省应按照区域差别、水源类型、行业类别等,实行差别化水资源费制度;同时抓紧开展新一轮水资源费标准调整工作,保障差别化水资源费征收机制顺利实施。     

严格水资源论证 把好水资源开发利用决策关

阐述了水资源论证与实行最严格水资源管理制度的关系。水资源论证是实行最严格水资源管理制度的重要内容,对落实最严格水资源管理制度起到源头控制作用,是实现最严格水资源管理制度目标的重要保障。要充分发挥水资源论证在实行最严格水资源管理制度中的基础性作用,需要构建和完善水资源论证制度体系、技术标准体系和监督管理体系,严格水资源论证,把住水资源开发利用的前置决策关口。对下一步严格水资源论证工作提出了具体建议。     

以点带面 推进落实最严格水资源管理制度

<正>2011年中央1号文件明确提出把严格水资源管理作为转变经济发展方式的战略举措,2012年《国务院关于实行最严格水资源管理制度的意见》(国发〔2012〕3号)对实行最严格水资源管理制度进行了全面部署。水利部把落实最严格水资源管理制度作为水利工作的重中之重,举全部和全系统之力,推进最严格水资源管理制度的落实。为了以点带面,实践最严格水资源管理制度,水利部开展了加快实施最严格水资源管理制度     

落实最严格水资源管理制度亟需解决的问题和下一步对策建议

实行最严格水资源管理制度是一场制度的变革。本文紧紧围绕确立＂三条红线＂、实施＂四项制度＂的目标任务,分析红线控制指标分解、制度衔接和完善等方面存在的困难和挑战,提出相应的对策和建议,并提出把严格水资源管理上升为基本国策、适时修订水法等政策措施,保障最严格水资源管理制度的落实。     

德州市实行最严格水资源管理制度效果分析

以2010年为现状年,阐述了德州市实行最严格水资源管理制度综合措施,并对水资源管理"三条红线"控制目标完成情况及实施效果进行分析,指出了德州市实行最严格水资源管理制度存在的问题,提出了相应的建议,为类似地区实行最严格水资源管理制度提供借鉴。     

太原市实行最严格水资源管理制度实践与成效

太原市是我国水资源严重紧缺的省会城市之一。分析了全市水资源状况,提出了太原市实行最严格水资源管理制度的实施背景,介绍了实施过程及其主要做法,对推进实行最严格水资源管理制度,严格水资源"三条红线"管理具有积极的推动作用。     

最严格水资源管理制度相关政策体系研究

剖析我国水资源面临的严峻形势,梳理实行最严格水资源管理制度形成过程,明晰了实行最严格水资源管理制度总体要求,跟踪调查了全国落实最严格水资源管理制度的最新进展,结合新时期水利工作方针要求,提出下一步落实最严格水资源管理制度的工作重点:进一步突出监督管理,严格落实水资源管理各项制度;进一步突出节水优先,深入推进节水型社会建设;进一步突出品牌特色,加快推进水生态文明建设;着力破解3个突出障碍(计量监控能力、基层管理能力、依法管水能力),建立3项保障机制(持续推动国家水资源监控能力建设项目,强力推动基层水资源管理能力的提升,加快推动水资源领域立法工作)。     

基于改进模糊物元分析法的区域最严格水资源管理评价

在分析最严格水资源管理“三条红线”研究现状的基础上,构建评价指标体系,采用改进熵权法确定评价指标权重,建立模糊物元模型,对区域最严格水资源管理水平进行评价。以南京市高淳区为例,对其最严格水资源管理水平进行评价。结果表明,高淳区2012年最严格水资源管理处于Ⅱ级水平,预测2015年和2020年分别处于Ⅱ级和Ⅰ级水平,评价结果与《高淳区水资源管理现代化建设实施方案》相一致。对指标权重进行灵敏度分析,发现改进模糊物元分析法稳定性较好,评价结果较可信。因此,基于改进熵权的模糊物元分析法对区域最严格水资源管理评价适用性较强,是一种最严格水资源管理评价的新方法。     

对强化水资源论证工作的思考

通过简要回顾我国水资源论证制度的起源和工作概况,分析了水资源论证制度的主要特点及其对实行最严格水资源管理制度的重要作用,按照实行最严格水资源管理制度的要求,指出当前工作的不足,探讨提出了强化水资源论证工作的有关对策措施。     

最严格水资源管理制度理论体系探讨

现阶段人多水少、水资源时空分布不均、经济社会发展与水资源分布不协调,以及日益严峻的水污染形势,使得实行合理有效的水资源管理方式成为迫切需求。最严格水资源管理制度作为最新的治水方略,从取水、用水、排水三方面进行严格控制,并形成了与取水、用水、排水和管水相关的制度。通过介绍最严格水资源管理制度的提出背景,解读制度的基本理念,构建制度的理论体系框架,阐述制度形成的指导思想、基本原则、科技支撑、主要内容、理论方法和保障措施,为最严格水资源管理制度的深入研究和实践提供参考依据。     

长江流域水资源监测实践及认识

为了落实最严格的水资源管理制度,加快国家水资源监控能力建设项目的建设,提高对水资源监测管理工作的服务能力,长江水利委员会水文局通过采取一系列的措施,夯实了长江流域水资源监测工作的基础,大大提高了水资源监测方面的能力。以长江流域水资源监测管理为例,分析了长江流域水资源监测现状及存在的问题。面对实行最严格水资源管理制度要求下的水资源监测管理,通过实施技术装备、基础设施的建设管理,省界等重要控制断面的监测管理,取水户的监督管理,水资源监测信息发布等信息管理,制度、规范等技术文件的管理,建立了长江流域水资源监测一体化管理体系,从而加强了水资源监测管理工作,满足了长江流域实施最严格水资源管理的需要。同时还总结了利用管理体系对水资源实施有效管理所取得的成效,这些对我国水资源监测管理而言,可谓是一个成功的范例。     

推进海河流域水资源需求管理的探讨

水资源需求管理就是对水资源影响要素多维综合调控的管理过程,最终实现水资源供需平衡及可持续利用。通过系统分析海河流域在水资源管理中存在的主要问题,指出海河流域必须走严格的水资源需求管理之路。从水资源管理改革的角度出发,围绕流域水资源规划方法、配置和调度、节水型社会建设、水资源保护、流域机构管理、科技研究等方面,提出了推进海河流域水资源需水管理的措施。     

飞云江中上游水资源保护机制初探

飞云江中上游水资源保护重点在于建立水源地保护的长效机制,一方面健全饮用水功能区保护体系,完善生态补偿机制,实行最严格水资源管理制度,另一方面全面编制水利规划争取更多省以上水利专项资金投入,从根源上解决水资源保护问题。     

基于GRNN网络的苏州市水资源承载能力评价

基于最严格的水资源管理制度和水资源承载能力的内涵,重新确定水资源承载能力评价的指标体系,构建广义回归神经网络(GRNN)水资源承载能力评价模型,应用于苏州市水资源承载能力评价,并将评价结果与采用模糊综合评价的结果进行比较。结果表明:两种评价结果相符;结合用水总量控制、用水效率控制和限制纳污所建立的指标体系更加科学、更加符合经济社会的发展需求;苏州市水资源承载能力状况由2004年之前的较低水平逐渐恢复,这种变化与苏州市经济增长模式的转变和产业结构的调整密切相关。     

北京市实施最严格水资源管理制度的探讨

水资源短缺是北京市经济社会可持续发展的瓶颈,最严格水资源管理制度是缓解水资源短缺严峻形势的必由之路。在缺水形势深化的现实情况下,亟需对北京市现有水资源管理制度进行分析和讨论。通过梳理北京市水资源管理体制、总量管理、节约用水管理、水环境管理等制度现状,总结出当前在管理机制、政策法规及管理能力方面存在的不足,进一步提出了加强水资源统一管理、完善水资源管理法规体系、健全规划水资源论证及加强水资源信息化建设等改进建议。     

关于长江流域水质监测质量管理体系的思考

为适应最严格的水资源管理制度要求,在分析了长江流域水质监测质量保障体系现状的基础上,根据国务院《关于实施最严格的水资源管理制度的意见》,构建适应最严格水资源管理制度的流域层面质量保障体系,进一步加强水功能区水质监测、入河排污口的计量监测、保障饮水安全的应急监测以及信息发布等质量管理制度,为更加完善监测质量保证体系,提出了相关设想和建议。