行蓄洪区小城镇总体规划编制研究

在国家脱贫致富的大背景下,位于行蓄洪区的小城镇发展是值得关注的问题。提出了对处于这特殊背景下小城镇总体规划编制的方法,并以阜南县蒙洼行蓄洪区曹集镇总体规划为例,对小城镇的发展方向、镇域镇村体系规划、镇域产业规划及旅游发展提出了相应的发展对策。     

从法定到实施:全域城镇化背景下小城镇规划编制新思路

在全域城镇化背景下,传统的城乡二元结构对小城镇社会、经济、空间、生态保护等方面的整体协调发展形成了巨大的制约.目前,城镇总体规划以及各部门的专业规划都从各自不同的角度涉及城乡关系,但由于体制原因,各类规划缺乏较好的衔接,造成在操作层面无法有效指导城乡统筹发展.本文结合湖北省武汉市滠口街城乡统筹建设规划的实例,立足实施角度,从城乡统筹发展模式、镇村空间一体化布局、城乡资源配备等方面,对全域城市化背景下小城镇规划编制思路进行了一些探索.     

村民和政府视角审视镇村布局规划及延伸探讨——基于苏中地区X镇的案例研究

中国快速城镇化进程中,镇村发展与城市发展同样重要。近年来各地针对镇村地区编制了若干规划,但在实施中普遍遇到了现实的困难。本文以社会调查为基本方法,从政府和村民的视角来审视镇村布局规划的实施,以江苏省苏中地区X镇的镇村布局规划为例,对其编制内容和实施情况做了探究。镇村规模、迁村并点及镇村建设三个方面展开的实施评估表明,镇村基础设施建设方面成效显著,但镇村规模和迁村并点的实施程度较小,与"集中居住"的规划目标尚有很大差距。规划实施受限的主要因素在于村民的集中居住动力不足和政府的推力不够。结合我国农村发展的趋势,本文在"完善实施机制,提升农村人居环境"等方面展开了若干延伸探讨,并指出在当下我国镇村规划体系尚不完善的阶段,镇村布局规划将作为乡村规划与其他相关规划协调的重要桥梁而继续存在,但内涵将发生变化。     

新型城镇化背景下秦岭河谷型乡镇镇村体系规划实践探析——以汉中市洋县桑溪镇总体规划为例

乡镇作为城市与农村重要的结合点,是农业产业化的服务载体,也是推动新农村建设的基础。秦岭河谷型乡镇地形条件特殊,并具有独特的自然景观及人文特色,在进行该类乡镇镇村体系规划时需更加重视经济、社会和生态环境的协调发展。该文以汉中市洋县桑溪镇总体规划(2016—2030)为例,在分析镇域镇村体系现状及存在问题的基础上,提出了镇域发展战略和镇域镇村体系布局优化方案,以期对类似乡镇镇村体系规划的编制提供借鉴和参考。     

新型城镇化背景下产镇融合规划编制方法研究——以江苏省金坛市直溪镇为例

产镇融合是推进新型城镇化的新手段之一,但现阶段我国城镇发展以城镇总体规划、城乡统筹规划为主,缺乏整体层面对产镇融合的深入研究,如何编制产镇融合规划成为发达地区小城镇研究中急需完善的课题。文章以江苏省金坛市直溪镇产镇融合规划为例,在界定产镇融合内涵的基础上,建立测度产业布局、空间规划及人居环境融合发展的评价指标体系,结合城镇发展历程剖析现状问题,构建产镇融合规划编制技术框架,明确城镇发展路径及优化策略,以期探索新时期小城镇规划编制方法,为发达地区城镇发展提供借鉴。     

北京市小城镇镇村联动实施模式研究

镇村联动,就是把乡镇所辖范围的城镇和村庄作为一个整体,按照城乡一体化的发展目标和要求统筹规划,实现以镇带村,镇村融合,联动发展。在北京市两线三区、减量提质和集约高效利用土地的宏观背景下,小城镇规划在实施方面面临诸多困难和挑战,导致小城镇的镇区与村庄发展不均衡。本文通过对北京市小城镇现有的规划实施模式进行研究,从政府、规划师、企业、村民多种角度分析镇村联动的现存问题及迁并型村庄发展缓慢的原因。研究目的是优化小城镇的实施路径和提高小城镇规划的可实施性。     

试论小城镇规划的困境和出路——兼论《镇规划标准》实施建议

快速城镇化过程中。小城镇规划面临理论研究与规划实践脱节、规划标准适应性滞后和面对现实的规划作用尴尬等困境。本文提出了"刚性"和"弹性"改进思路."刚性"包括实施区域功能控制、基本公共服务功能保障和"两规合一"三个方面."弹性"包括应对市场需求的一揽子规划框架和顺应村民自治的规划互动反馈机制两个方面。建议《镇规划标准》实施中。省级层面按大城市郊区镇、县域中心镇、特色镇和一般镇四种类型对小城镇进行分类引导.镇域层面落实"两规合一"、细化镇村布局技术。     

论大城市规划区内小城镇总体规划的编制--从规划实施的角度谈起

城市的区域化发展是我国城市化的必然趋势,城市的区域化发展造成了大城市规划区内小城镇发展环境和发展要求的巨大变化。本文分析了大城市规划区内小城镇在大城市区域化发展的背景下城市总体规划实施困难的根本原因,指出既适应大城市区域化发展需要,又要发展自身社会经济,是大城市规划区内小城镇总体规划编制和实施要解决的关键性问题;然后,结合总体规划的实施,阐述小城镇总体规划的编制应该从大城市规划实施、区域协调以及小城镇自身发展要求等方面来解决小城镇总体规划实施困难的根本问题。     

创新方法潜心规划北京生态涵养区特色小城镇——以密云县巨各庄镇镇域总体规划为例

本文以北京市密云县巨各庄镇镇域总体规划编制实践为例,剖析了这一类生态涵养区小城镇镇域总体规划面临的共性问题挑战,论述了在新型城镇化发展思路下,巨各庄镇镇域规划编制工作方法的创新与转变,包括搭建的"多规统筹"技术工作平台、推行"自上而下"与"自下而上"相结合的"沟通规划"方法实践,全镇发展理念的转变等。应对生态涵养区的特色需求,探讨了生态本底要素保护的实践方法;应对项目需求大、变化快的实施条件,确定了刚弹兼顾的建设用地管控策略,以"镇域空间增长边界"控制发展底线,最后提出镇域场所精神的塑造方法。     

城乡统筹背景下镇域规划编制办法研究——以广东省四会市江谷镇总体规划为例

小城镇是我国最基础的行政单元,是联系城市与农村的纽带。随着城乡统筹发展、社会主义新农村建设、推进城镇化、扩大内需等战略的不断推进,城镇规划覆盖到广大农村地域的要求越发强烈,镇域规划已经成为当前城乡规划发展的迫切需要,探索其编制方法,有助于弥补现行规划体系对小城镇规划指导的不足。编制镇域规划,首先应将规划用地分类覆盖全镇域,然后统筹镇域各类用地空间管制,进行综合分区管制,即划分禁止建设区、限制建设区、适宜建设区和已经建设区,形成合理的村镇体系、完善的交通基础设施网络、优化的公共服务设施,最后应通过将规划转化为政策文件和行动计划,以及制定开发强度控制要求来加强规划的可操作性。     

面向21世纪的蓝图：江苏省编制完成1905个乡（镇）域规划

周庄“二桥” 1995年6月至1996年6月,江苏省在全省范围内开展了乡(镇)域规划的编制工作。这次乡(镇)域规划是在县(市)域城镇体系规划指导下,按照“适当发展县城、重点发展小城镇、合理缩并自然村、建设中心村”的原则编制的。全省共完成乡(镇)域规划1905个,自然村落从现在的28.9万个缩并为2.03万个     

乡村视角下的广西县域村庄规划编制体系探讨

广西近几年实现了县域镇村体系规划及镇乡总体规划的全覆盖,也开展了大量的村庄规划编制工作,但自上而下、政策导向性的编制方式使得村庄规划编制体系缺乏系统性、针对性及可操作性。文章在总结广西现有县域村庄规划编制体系存在问题的基础上,从乡村视角出发,提出了三个层面、五个规划的县域村庄规划编制体系,即宏观层面的县域镇村体系规划,中观层面的镇、乡村庄体系规划,以及微观层面的村域规划、村庄建设规划和村庄整治规划,希望能为其他村庄规划的编制提供参考。     

小城镇总体规划编制方法浅析--以涪陵区龙潭镇总体规划为例

小城镇居城市之尾、乡村之首,是联系城市的乡村的纽带。如何科学合理地开展小城镇规划,需因地制宜地解析小城镇发展的机制、规律和特点。本文以涪陵区龙潭镇总体规划为例,分析了规划背景和现状特征,探索了制约小城镇发展的问题根源,科学制定了规划定位和发展目标,并分别从镇域和镇区体系,提出了规划的核心内容、措施和建议。     

城乡统筹发展背景下县域镇村体系规划探讨——以广西扶绥县为例

城乡统筹是党的十六大提出的重要任务,也是实现科学发展观的首要任务,县域镇村体系规划是实现城乡统筹发展的重要手段。扶绥县域镇村体系规划作为广西境内单独编制的第一个县域镇村体系规划,以《广西壮族自治区县域镇村体系规划编制技术导则(暂行)》为指导,从规划深度、规划内容、发展战略及镇村职能体系、村庄布局等方面进行了有益的探索,以期对广西境内的县域镇村体系规划编制提供一些借鉴。     

经济转型期小城镇镇域规划编制中的几个问题──以浙江湖州市织里镇镇域总规划为例

本文针对经济转型期小城镇镇域规划中所面临的新问题，以全国综合改革试点城镇──织里镇镇域规划为例，探索镇域规划内容、深度的拓展和技术方法、手段的运用以及规划中应注意的若干问题。     

城乡统筹背景下小城镇总体规划编制方法探析——以河北省唐山市丰南区黄各庄镇为例

随着社会主义新农村建设的全面展开和《中华人民共和国城乡规划法》、《镇规划标准》的颁行,建制镇规划以及城乡规划的统筹与衔接成为研究的热点。本文以黄各庄镇总体规划为例,在反思传统小城镇总体规划编制方法的基础上,结合城乡统筹背景下小城镇总体规划编制理念和内容的转变,对小城镇规划编制方法进行了探索。     

福建省镇规划与村庄规划编制的协调研究

针对原有村庄规划缺乏分类指导标准、编制不规范等问题,福建省在新一轮村庄规划编制工作中,出台了以《福建省村庄规划导则》(试行)为代表的一系列规范,为高效开展村庄规划编制工作打下了良好基础。研究结合福建省工作实际,以镇村体系规划为规划统筹的主要手段,以镇(乡)为单元捆绑编制村庄规划,对村域协调、分类定位、规模核定、"两规"耦合、基础设施布局等核心问题进行解决,从而有效地推进当前村庄规划编制工作。     

经济发达地区小城镇协同发展规划方法研究

小城镇在吸收乡村剩余劳动力、落实城乡统筹方面有着显著作用。然而,在经济发达地区,小城镇的传统规划编制的方法与内容与其发展需求产生了矛盾。基于此,文章提出了在经济发达地区建立以"乡镇联合体"为平台的小城镇协同发展规划编制方法,并对编制内容、规划衔接以及实施机制进行了探索,为发达地区小城镇规划提供一种新的思路。     

新型城镇化背景下江苏省镇村布局规划的实践探索与思考——以高邮市为例

本文以高邮市镇村布局规划为例,探索新型城镇化背景下江苏省镇村布局规划编制的思路和方法的转变,重点关注四个方面:一是强化分类管理的思维。规划应以促进村庄发展、恢复农村活力为导向,对所有自然村庄现状进行分类管理;二是倡导"自上而下与自下而上相结合"的编制方法。县(市)域层面应通过深入细致的现状调查分析和多种规划的统筹协调,提出刚性和弹性相结合的分类技术标准,镇、村层面强调在技术标准指引之下由管理者和被管理者互动协商,最终形成方案;三是建立"设施有限配置、服务全面覆盖"的乡村公共服务体系。在保障基本公共服务全面覆盖乡村地区的同时,又强调服务设施的限量和差别化的配套建设,在城镇化进程中引导乡村建设提高集约化水平;四是强调村庄建设用地使用的动态管理,弱化人口规模控制。结合土地利用规划,根据村庄建设用地的现状制定相应的农村建房分类管理政策。     

中山市三角镇控详规的整合原则与全面覆盖

城乡统筹是新时期城镇发展规划的要求,广东省中山市三角镇根据本身面临的发展背景与问题,以村庄规划为突破,协调统筹镇村发展目标和控制要求。通过全镇域的控制性详细规划整合与全覆盖工作,协调衔接镇总体规划和土地利用规划,沟通落实各专项规划,紧抓总规强条内容的管理与实施控制,实现镇、村两级规划控制与发展目标的统一。