面向城市治理提升的转型探索——重庆城市体检总结与思考

住房和城乡建设部建立了"一年一体检、五年一评估"的城市体检工作制度,城市体检是城市治理体系和治理能力现代化的重要体现.在重庆市中心城区城市体检试点工作中,探索建立了公众参与、部门协作、智慧分析监测的城市体检工作机制.强化公众参与和部门协作,突出问题导向和目标导向,构建"8个维度、22个分析视角、93项指标"多元类型的体检指标体系;强化智慧分析监测,构建单指标评价标准、等级评价模型和综合诊断模型,搭建城市体检信息平台,实现重庆城市规划建设管理工作的动态监测、综合评价和"城市病"识别;结合部门专项工作,提出治理行动建议,建立部门协同机制,推动城市治理水平的提升.     

公园城市专项体检的内容与技术框架研究

当前,不同层级、不同资源类型的城市对公园城市概念的理解和目标愿景存在差异,缺少在国土空间规划体系下的实施监督机制。立足国土空间规划城市体检评估体系,梳理公园城市的发展历程和阶段特征,初步总结覆盖公园城市“规模—体系—生态系统—融合度”的多维度专项体检内容框架,思考确保公园城市专项体检有效实施的关键技术,研究成果旨在丰富完善体检评估体系,服务公园城市规划建设实施效果的有效评估和动态调整。     

现代化治理下城市体检及技术应用探索与实践——以景德镇城市体检为例

以城市体检为统筹规划、建设和管理工作的重要抓手,从而完善城市功能、提升城市品质,形成了现代化城市治理体系的闭环.文章从城市体检的工作背景入手,系统梳理了国内外城市体检工作的相关研究与实践,并以景德镇市城市体检工作技术内容为例进行研究,从指标获取、指标评价、问卷调查、人居环境提升措施四个方面进行技术方法探究,并提出当前城...     

常州市城市体检智能评估系统研究与应用

随着城市体检评估的深入研究,如何充分利用信息化手段实现体检工作的常态化和智能化转型成为关键。本文以常州市为例,依托于常州市国土空间基础信息平台,开发集“数据采集、指标构建、模型分析、体检评估、专题应用”于一体的城市体检智能评估系统,实现模块化配置评估内容、体检指标“一张图”展示及城市发展健康评估等功能,从而为精准诊断“城市病”、精细化管理城市提供科学决策支持,确保“一年一体检、五年一评估”机制的长效运行。     

东京2020城市战略规划评价研究

本文以评价层级分类与评价流程推进为研究过程，采取数据整理、表格对比的研究方法，得出东京2020城市战略规划评价是以世论调查为基础依据，构建了长短双层评价体系、多部门联合评价的战略规划评价模式，为我国城市战略规划评价提供比较与借鉴。     

城市水体功能定位与水质控制标准制定技术

针对目前我国城市水环境规划和管理中城市水体功能定位不明确及水质控制标准不完善的问题,构建了城市水体功能定位和水质控制标准制定技术框架。城市水体功能定位技术既可以实现城市水体功能定位与现有水(环境)功能区划和城市规划的相互衔接,又可以保证城市水体功能定位工作的有效覆盖。基于水体功能风险识别与模拟的城市水体水质控制标准制定技术可用于建立与水体功能相匹配的城市水体水质指标体系和控制标准,应用该技术提出的城市景观水体水质控制标准具有较好的合理性,能够综合体现水体的水质特征和公众的主观感知。     

城市人居环境质量评价指标体系的应用探索 — —基于城市体检试点的实践

文章系统梳理了人居环境质量评价 的研究进展,收集了国内外典型案例,从重点 内容、评价对象、评价方法、数据来源等方 面进行了研究。在此基础上构建了由7个目标 层、23个准则层和34个指标层组成的城市人 居环境质量评价指标体系,并在2019年城市 体检试点工作中进行了应用。实践证明城市 人居环境质量评价指标体系作为一个以应用 为导向的研究成果,能够客观展现城市建设 发展中的问题,同时在应用过程中部分指标 在数据获取、评价频次等方面出现不适应地 方现状的情况,城市人居环境质量评价指标 体系将随着2020年的体检实践继续调整。     

东京2020城市战略规划评价研究

本文以评价层级分类与评价流程推进为研究过程,采取数据整理、表格对比的研究方法,得出东京2020城市战略规划评价是以世论调查为基础依据,构建了长短双层评价体系、多部门联合评价的战略规划评价模式,为我国城市战略规划评价提供比较与借鉴。     

城市轨道交通专项体检指标体系研究

本文立足国内现有城市体检实践的经验做法,论证了轨道交通相关指标加入城市体检的必要性和可行性,并建议城市体检中的轨道相关指标,应与现有的轨道交通全网建设状况评估以及轨道建设规划实施中期评估错位衔接,在此基础上增加轨道交通精细化发展的引导指标.文章构建了以协调、聚集、便捷、经济和形象五个方面为目标的轨道交通评估指标体系,并提出了相关工作的重点建议.     

天际线形态量化因子与主观评价相关性

天际线作为一个城市的名片，反映了城市的整体形象与发展。对城市天际线的评价，多为主观评价，缺少客观、量化的评判标准。拟提出一种新的天际线的评判标准。首先提取与城市天际线高度有关的量化因子：轮廓曲折度、建筑起伏度与天际线节奏指数，选取15个典型城市天际线照片进行简化分析，通过问卷的形式对220人进行调研；然后利用spss软件，探讨城市天际线的美观感受与美观量化因子之间的关系，得到具体的分类范围；最后形成天际线评价体系，为城市设计者提供参考。     

大型工程项目对城市承载力影响评价指标研究

在文献研究的基础上，通过探索性案例研究，对大型工程项目对城市承载力影响评价指标体系进行初始识别；通过问卷调查的方法收集数据，运用主成分分析、因子分析、相关分析等方法对评价指标体系进行修正；运用层次分析法确定各指标权重。研究确定了基于城市经济、社会、生态承载力 3 个维度，包含 6 个二级评价指标、23 个具体评价指标的评价指标体系。不仅是对现有大型工程项目评价指标体系研究的补充，而且能为评价大型工程项目的实施效果提供支持，为我国在国内外一系列大型工程项目投资决策提供依据。     

基于大数据的城市人群数字画像：技术与实证

伴随着中国城镇化由粗放扩张走向存量发展，以人的需求为出发点，重视人群需求与资源配置的匹配正成为当下城市研究的重要议题。因此，针对当代城市中行为模式日臻多元化、个性化的人群，如何利用大数据分析等技术手段，识别并解析不同城市人群的时空行为模式，以实现对城市人群的整体性刻画，正成为需要重点攻克的技术难题。本文试图综合利用LBS定位数据、业态POI数据和城市用地功能数据等多源大数据，以及时空行为识别技术，来精准把握城市人群的时空行为；并在此基础上，探索“时间序列、空间分布、行为模式”3个维度的数字画像构建技术，最终形成基于时空行为的人群数字画像实证解析，精准有效地识别出不同城市人群的时空分异特征。     

POI大数据背景下的城市高校集聚区功能识别研究 ——以长沙岳麓区为例

高校集聚区是影响城市发展的重要因素,为快速精准识别城市高校集聚区功能,以长沙市岳麓区为例,基于GB 50137-2011《城市用地分类与规划建设用地标准》对POI数据进行重新分类,并选取建筑一般面积和公众认知度作为POI数据的权重因子进行加权赋值.建立GIS空间网格,通过核密度估计及频数密度、类型比例2个指标定量识别长...     

问诊天堑：基于多源数据的城市跨江城区数字体检与优化策略研究——以南京浦口中心城区为例

城市体检是识别诊断“城市病”的有效途径,数字技术为城市体检提供了方法基础,针对不同的区域对象需提出特色的诊断指标。本文以城市跨江城区为研究对象,跨江发展是滨江城市突破拓张城市规模的重要措施,由于江河的自然地理条件限制,跨江城区易出现空间发展不协调、服务设施不匹配、城市活力不足等问综合问题,需要通过数字化体检评估加以应对。在南京浦口中心城区的实例研究中,基于多源大数据从交通便捷、风貌特色、城区活力等维度进行数字体检,发现其交通组织“潮汐交通”、风貌特色“屏风遮廊”、生活圈“跨域割裂”等问题,并从空间形态、设施布局、景观风貌等方面提出针对性的优化策略。     

从城市体检到动态监测——以上海城市体征监测为例

2015年中央城市工作会议要求建立常态化的城市体检评估机制。通过城市体检识别问题,有针对性地制定解决方案,成为促进城市精细化管理及高质量建设发展的重要途径。以上海城市体征监测为例,提出从城市体检到动态监测的分析模式,利用多源数据,以"人地兼顾、动静结合"为原则,构建包含属性指数、动力指数、压力指数以及活力指数在内的4个一级指数、10个二级指数和27个三级指数的多维指标体系,并以职住空间为例开展专题评估,最后基于机器学习开展政策措施单一场景及综合场景下的城市体征变化模拟和量化对比。研究结果表明,动态的城市体征监测能够更实时、更精准地多角度定量评价城市实时运行状态及各主体时空分布,可以有效支撑专题评估,并通过决策情景模拟等技术,为政府日常管理、运行监测和治理决策优化提供有力的工具支撑。     

国土空间规划背景下的城市体检评估方法研究——以万载县为例

城市体检评估是做好国土空间规划的基础工作之一,通过城市体检,可发现城市建设过程中存在的各种问题,并结合社会满意度调查,了解城市居民重点关注问题,为城市建设发展提供建议。本文基于新时期国土空间规划的背景下,论述了城市体检评估制度的源起及实践的发展历程,并以江西省宜春市万载县为例,对城市体检指标评估、指标体系、技术路线、内容及方法进行了探讨。     

更有效的城市体检评估

在新时代的发展要求和新的技术条件下,规划实施评估正朝着更加注重过程评估、关注指标实时监测、重视反馈优化实施等方向转变,在城市发展建设中将发挥更加重要的作用。伴随着新一轮城市总体规划、国土空间总体规划的编制与批复,许多城市落实党中央、国务院的要求,建立了实时监测、定期评估、动态维护的城市体检评估机制。     

15分钟生活圈视角下城市公共绿地服务评价

随着经济社会发展和生活水平提升,城市公共服务由重绝对数量转向重精细质量。供需矛盾突出、评价方法落后、精确定量化程度低等问题均影响着城市公共绿地服务评价有效性和策略针对性。现有评价方法倾向从区域整体衡量服务水平,然而通常情况下,日常生活圈才是使用者享有公共服务的主要范围,已有评价体系未能准确评估公共绿地的实际能效。以广州天河区为例,展开需求导向的15分钟生活圈视角下城市公共绿地服务评价研究,复合应用多重数据和分析方法,对城市公共绿地服务进行了多指标、多层级评价,并针对不同类型空间提出针对性优化策略。     

面向可持续高质量发展的城市社区体检指标体系构建与实践

<正>研究背景城市体检亟待社区尺度的精准化延伸在我国新发展阶段下，为更好地实现高质量发展目标，有效应对和解决“城市病”问题，2015年中央城市工作会议提出“建立城市体检评估机制”,2019年住房和城乡建设部启动城市体检试点工作，2021年自然资源部发布《国土空间规划城市体检评估规程》，提出“一年一体检，五年一评估”的工作要求。城市体检通过常态化地对城市建设状况及规划实施效果进行分析和评价，成为保障城市健康发展、提升规划效力和人居环境品质的重要手段。伴随着当代社会需求分化和城市社会空间分异的日益显著，对城市问题的判别需要从基本的有无，转向关于适宜和品质等更高阶的维度。     

基于全景图像的社区体检评估技术应用研究

2023年住建部全国城市体检工作将城市体检单元细化到了住房、小区（社区）、街区、城区（城市）四个尺度,其中住房、小区（社区）、街区尺度的体检工作需要通过实地调研采集来开展,且体检要求更加精细化。为了提升调研采集效率和数据质量,减低体检评估成本,笔者所在的城市象限团队提出了基于全景图像的社区评估技术方案,通过智能感知背包和电动轮椅的一体化采集装备,完成体检调研过程中全景图像的自动采集;并结合图像算法、物联数据处理和空间分析技术进行云端数据智能处理,初步实现了包括环境品质、路面平整、无障碍设施、公共空间品质等50多项建成环境指标的智能分析计算,探索了基于智能感知的全景图像进行体检指标计算的评估方法。