中国电信业面临WTO的思考

２００１年１１月１１日凌晨，世贸组织批准中国加入世贸。对于１３亿中国人来说，在等待了１５年后，这已不再是悬念，人们以一种异常平静地心情迎接了ＷＴＯ的来临。 世界向信息化社会发展的进程加快，社会对信息的依赖越来越大，国际贸易服务几乎无不与信息有关，因而电信业备受ＷＴＯ的关注。到目前为止，ＷＴＯ的７０多个国家已同意开放国内电信市场，开放的市场份额占全球的９０％。“入世”后，按照ＷＴＯ有关条款和中美达成的协议，中国电信市场也将逐步对外开放，习惯了在政府特殊保护政策下生存的国内电信产业将面临国际电信市场…     

如何把握WTO管制条款对电信市场竞争的影响

ＷＴＯ基本电信协议的达成和生效，将有助于电信市场的自由化，激励成员国更加有效地使用包括资本和人力资源，促进创新、提高劳动生产率和业务运营质量，并驱动业务走向多元化，进而用户的可选择性增加，而且价格不断降低；运营者则会获得进入新市场的机会，其所面临的竞争环境也会趋于公平。 但另一方面，我们必须看到，ＷＴＯ电信管制条款对电信市场竞争的作用不会“立竿见影”，不可能会导致成员国电信市场很快实现自由化，而且所产生的实际影响是非常有限而适度的。 这是因为： 首先，目前的ＷＴＯ协议存在许多豁免请求，仍然允许成员国对外资进行限制，而且不同国家履行各自承诺还有不同的过渡期，所有这些无疑会削弱国民待遇和市场准入的基础。更重要的是，所谓的ＷＴＯ电信管制条款，包括保护竞争、互联互通、运营许可、普遍服务、独立管制和使用稀缺资源等规定都非常含糊，缺乏明晰性，成员国在遵循协议规则时拥有足够的自由空间。实践中可能会出现，它们阻碍了新运营者的市场准入，但同时又不违背ＷＴＯ规则。 其次，在现行世界贸易体系中，存在“出口优于进口”的一般认识，这促使一些成员国为了保护国内运营者免受外来竞争，干脆不开放国内电信市场。而在一些成员国，电信业在现有的市场...     

从国外电信企业的市场进入策略看我国企业的对策

中国即将加入ＷＴＯ，电信市场将面临外国电信企业的竞争，国外电信企业可能以多种方式进入中国市场，如：与国内电信的运营商合作、成立独资公司、购买国内运营商股权等。国内企业应采取相应的对策，选择正确的发展战略，迎接国际竞争的来临。     

抓住机遇 迎接挑战 推进21世纪民族通信产业的发展

进入９０年代以来，国内电信业务量以平均４５％的比例高速增长，由于中国电信运营业惊人的增长速度，外资一直虎视国内电信市场。一旦我国正式加入ＷＴＯ，外资无疑会率先进入中国市场。从发展潜力看，外资会首先考虑进入互联网、移动通信等领域。我国通信设备制造业的基...     

WTO与中国电信面临的竞争态势

据乐观的估计,中国可能在今年加入ＷＴＯ。《基础电信协议》作为ＷＴＯ的重头戏,要求在客观、公正的基础上无差别地向缔约方承诺部分或全部开放基础电信服务市场。在中美协议的１０大开放领域中,电信是中国开放速度最快、力度最大的行业之一。根据中美协议,中国电信（运营业）开放的日程见表１（假定中国２０００年入关）。 在加入ＷＴＯ的中短期内,中国电信将面临着极其严峻的经营和竞争态势,主要表现在以下几个方面： １经济环境 从宏观上看,首先入关使中国经济暴露在国际经济、金融动荡之中,某些破坏性的冲击极易波及电信业;其次国内工业企业特别是原来高度保护的利益部门,集团、企业会成为国际竞争的冲击对象,造成短期内更大的破产压力和失业冲击,同时传统农业也面临着转型和改造的压力,这可能造成短期内市场需求不旺;第三,根据ＷＴＯ的要求,政府管制将趋向于培植一个开放、公平和自由竞争的市场,电信法规将具有权威性和中立性,电信竞争将从有管制的竞争向市场本身驱动的竞争发展,中国电信的垄断地位将失去政策保障。 ２．竞争对手 入关后由于市场的开放和新入市者的加入,电信企业竞争将日趋激烈。 （１）现有竞争者： 现在国内经营固定基础电信业务的竞争者是中国联通。...     

从“入世”看通信网络的管制政策（上）

中国加入ＷＴＯ在即，电信市场的开放和国际化竞争即将拉开帐幕，为探讨电信行业应对ＷＴＯ的对策，我刊从本期开始，将开辟“应对ＷＴＯ”专栏，提供十多篇专题文章，敬请关注。     

大力开展增值业务 服务电信网挖潜增效

中国的电信业经过了近２０年的高速发展，举世瞩目，然而，在新世纪来临之季，却面临着许多新的问题经营效率不高、网络利用率低下等。面对越来越激烈的市场竞争压力，电信企业只有优化管理、挖潜增效，才能适应新时期的激烈竞争。大力开展增值业务，是电信网挖潜增效的有力武器。同时，挖潜增效绝不仅仅是运营公司的事，还需要设备制造商的支持。１加入ＷＴＯ给中国电信业带来的挑战对电信运营部门来说，加入ＷＴＯ将使企业面临新的机遇和严峻的挑战。但是从长远看，加入ＷＴＯ会激发企业自我完善、注重效益、降低成本、改善服务，最终提高…     

外资参与电信运营政策正在制定

信息产业部部长吴基传 2 0 0 0年 9月 2 5日在国务院新闻办记者招待会上透露 ,我国正在加紧制定外资进入电信运营市场的管理条例 ,在中国加入ＷＴＯ前夕出台。吴基传说 ,外资企业进入我国电信运营业 ,要待我国进入ＷＴＯ后。为外资进入制定专门的管理条例一共 81条 ,入世前可以出台。对国内企业进入电信运营业问题 ,吴基传强调 ,内资进入也有一定标准。这些标准包括企业资质 ,具不具备长期服务的条件等。吴基传还强调 ,内资进入的条件将是公平、公正、公开的 ,是没有歧视的。外资参与电信运营政策正在制定@苏青忠…     

我国光通信市场急需专利保护

光通信产业作为２１世纪最大的产业之一,市场潜力和竞争力不言而喻。日前在武汉出席“ＷＴＯ与知识产权论坛”的专家指出,随着我国加入ＷＴＯ,贸易壁垒、行政壁垒的作用将会逐步消失,专利、特别是发明专利作为保护国内通信市场的作用将更加突出,我国光通信企业急需     

电信开放与市场准入对策

随着中国即将加入ＷＴＯ,中国的电信市场将逐步开放。基础电信服务作为服务贸易的重要组成部分,要遵从《服务贸易总协定》的基本原则,即透明度原则、最惠国待遇、国民待遇、市场准入和逐步自由化等,其中,市场准入和国民待遇是作为具体承诺。在中美和中欧的谈判中,中国政府对开放电信市场做出了相应的承诺,不仅确立了开放的电信业务种类,也就开放的程度列出了时间表。虽然目前仍没有见到官方的关于开放电信市场的文件,但根据《服务贸易总协定》、《基础电信协议》以及非官方报道,在加入ＷＴＯ前以及加入ＷＴＯ后的过渡期内,研究和出台应对ＷＴＯ的市场准入政策,是非常重要的和必要的。一、中国开放电信市场的基本框架根据《基础电信协议》等相关文件和中国的承诺,中国电信服务市场对外开放的基本框架如下：１开放是逐渐的,外资进入要受开放的时间、地域安排的限制。外资进入必须遵循时间、地域安排。２必须合资,外资不能以独资形式在中国开展任何电信业务。外资要想在中国电信市场取得投资资格,首先必须找到中方合作伙伴。３对合资企业外资比例有严格限制。外资进入的规模和增长速度要受合资企业中资规模和增长速度的限制。从这一框架可以看出,在中国加入ＷＴＯ后,外资仍然...     

我国电信业转型和国际化道路问题

我国电信业正处于4大战略转型期,即增长方式转型期、监管体制转型期、产权结构变革期、国际经营拓展期.我国电信业拓展国际市场具有的有利条件主要有加入WTO具有了一些法律保护,国家鼓励性政策和电信业本身竞争力的增强.国际化路径主要是先瞄准周边国家、进行战略联盟和合并整合.国家主管部门还应给予政策、信息、财政和金融等方面的支持.     

“入世”对中国电信业意味着什么

“入世”后，我国将按照WTO相关文件的原则精神，承担应该承担的义务，并按照时间表来覆行在不同电信业务领域作出的承诺；同时，也将会依据规则对国内电信业进行适当的保护。当前应加快制定“电信法”和其他配套法律，改革电信业的运营和管理体制，组建商业化的电信运营集团跨国经营；未来还须注意市场开放要适度，在不同的地区进行不同的试点等。     

WTO：国内电信设备制造业的机遇与挑战

加入WTO将使我国电信制造业面临诸多变化和影响,如促进全球一体化竞争、市场竞争将进一步规范、政府对国企的倾斜性政策将减少、各行业的兴衰变化将更明显地互相影响等。另外,跨国公司和国企各自的强弱优劣凸现无遗,市场竞争会非常激烈。因此,我国电信制造业应深入研究WTO规则,建立全球化竞争战略,并应采取一些积极的应对措施。     

通信建设工程造价管理的改革探讨

说明我国通信行业工程造价管理和建设市场的现状，论述了我国加入WTO后其有关规则对工程造价管理的影响和我国的有关政策与导向，简述了英、美、日等国对工程造价的管理模式，最后提出对我国通信建设工程造价管理改革的几点建议。     

深入探讨电信发展环境,迎接新经济提出的挑战

近年来，电信业的发展极其迅速，电信发展的格局也发生了根本性的改变。只有看清电信发展环境，才能适应新的形势，把握机遇，在新的竞争中立于不败之地。本文对在新的知识经济形势下国际与国内电信环境进行了透彻的分析，指出了当前电信发展面临的机遇与挑战，并对我国加入世界贸易组织对我国电信环境的影响加以说明。     

深化电信改革，迎接加入WTO后的挑战

“入世”在即,中国电信业仍有一些问题亟待解决。首先是尽快制定电信法,确定电信市场的竞争和管制框架。其次是建立独立的电信管制机构,实行公开、公平、公正的管制。另外,迎接加入WTO的挑战,还要做好战略转移,主要有：电信业务市场由局部竞争走向全面竞争,电信业的增长点由电话转向数据,基本电话业务市场由东部沿海移信中西部、从城市称往农村等9个方面。     

入世背景下的中国电信业规制改革

长期以来,中国电信市场是一种自然垄断加行政垄断的状态。面对中国即将加入世贸组织的前景,中国电信业的规制改革会经历政企分离,业务分割、创新和开放竞争等几个阶段,初步形成市场竞争的格局。     

开放为巴基斯坦电信业带来高增长

从移动通信、固定通信、其他电信服务、电信设备供货和电信全行业增长和贡献等5个方面描述了巴基斯坦电信业的高速增长.为了为新老运营商提供公平、公正和宽松的市场竞争环境,巴政府实施了改革措施.说明了PTCL的私有化进程.指出巴电信业有极大的发展潜力和空间.     

数据安全防护体系在业务支撑中心的实践

当前电信运营商业务支撑系统一般具备基础的安全防护措施,例如防火墙、入侵检测、流量清洗等专用安全设备,但是随着电信业务运营的多样性发展,敏感数据越发为安全防护的重点,本文从典型的电信运营商网络架构开始分析,阐述了电信行业数据安全的防护重点,又结合中国移动河北公司业务支撑系统实际案例,重点介绍了数据安全防护的实践和经验,可以为电信运营商敏感数据防护提供经验借鉴。