中央地方“二八”分成国资矿权出让收益

自2006年9月1日起，财政部、国土资源部、央行联合发布的《关于探矿权采矿权价款收入管理有关事项的通知》正式实施。国家出资形成的探矿权、采矿权，出让价款收入按固定比例进行分成，其中20％归中央所有，80％归地方所有。     

采矿权价款评估的理论、方法和参数

按照《探矿权采矿权转让管理办法》规定,我国自 1998年开始矿业权评估。因此,矿业权评估实务尚处于尝试和探索阶段,矿业权评估理论方法尚需修改、充实完善。本文仅对采矿权价款评估的理论、方法及参数谈一些粗浅的看法。 1 采矿权的概念、属性和评估范围 1.1概念及属性 　　按《探矿权采矿权转让管理办法》、《矿产资源开采登记管理办法》规定,我国的矿业权由探矿权、采矿权组成,转让由国家出资形成的探矿权、采矿权需进行探矿权价款、采矿权价款的评估。 　　采矿权是指在依法取得的采矿权许可证规定的范围和期限内,开采矿产资源和获…     

煤炭资源有偿使用在陕西等8省（区）改革试点

一场变煤炭资源“无偿划拔”为“有偿使用”的改革目前正在陕西、山西、内蒙古、黑龙江、安徽、山东、河南、贵州8个煤炭主产省（区）试点。试点省（区）将严格实行煤炭资源探矿权、采矿权有偿取得制度：出让新设煤嶷资源探矿权、采矿权，除特别规定外，一律以招标、拍卖、挂牌等市场竞争方式有偿取得。试点工作从2006年10月份开始，此前企业无偿占有属于国家出资探明的煤炭探矿权和无偿取得的采矿权，在对剩余资源储量评估作价后，缴纳探矿权、采矿权价款。中央和地方收取的矿业权价款收入，统一按中央财政20％、     

2017年中国矿业权出让形势分析

依托国土资源综合监管平台,对2017年非油气矿业权出让形势进行了监测和统计分析。统计结果表明,2017年矿业权出让数量、面积、价款总体在减少,但探矿权与采矿权出让却呈现不同变化特点。探矿权出让数量、新立探矿权面积和出让合同价款同比均减少1/3以上;采矿权出让数量同比也减少,但新立采矿权面积、新立采矿权产能和出让合同价款同比却分别在增加。预查和普查阶段探矿权出让数量的减少,表明风险勘查动力不足。非金属矿产探矿权和采矿权比重在增加,说明非金属矿产的勘查和开发将是未来发展的趋势之一。      

矿业权有偿化改革出台细化规定

矿产资源有偿取得制度改革的步伐正稳步向、前。2008年4月1日,从国土资源部独家获悉,近日财政部、国土资源部联合印发了《关于探矿权采矿权有偿取得制度改革有关问题的补充通知》。根据补充通知,国土资源管理部门将加强对改革试点中分期缴纳矿业权价款的管理,凡未足额缴纳矿业权价款的,将一律不得办理登记发证和年检手续。与此同时,在矿业权价款分成问题上,通知明确指出省以下地方分成的矿业权价款收入,原则上向资源产地倾斜。     

2014年全国共出让探矿权1270个、采矿权2326个

<正>2014年,全年共出让探矿权1270个,同比下降5.1%;出让价款59.5亿元,同比增长331.6%。出让采矿权2326个,同比增长18.6%;出让价款62.9亿元,同比增长19.1%。以招拍挂方式出让探矿权、采矿权的比例分别为39.2%和86.5%,占比较2013年分别提高20.9和5.2个百     

探矿权采矿权与所有权收益之关系的思考

分析和探讨了探矿权和采矿权的内涵和实质,研究分析了国家作为矿产资源所有者、投资者和社会管理者3个不同身份对于探矿权采矿权的不同的权利职责、影响和作用。认为探矿权价款实际上是弄清家底(矿产资源)所付出的代价,而采矿权价款则是国家凭借所有权获得的所有权收益。探矿权使用费和采矿权使用费则是国家作为管理者对矿产资源进行监督管理的体现。探矿权采矿权的设立和实现,是国家作为矿产资源所有者实现其所有权收益的过程,是国家作为投资者获得投资收益的过程,同时也是国家作为管理者进行监督管理和提供服务以及促进国民经济健康发展的过程,当然也是探矿权人和采矿权人获得相应合理经营收益的过程。     

我国矿产资源市场化配置程度进一步提高

<正>日前,国土资源部公布的初步统计数据显示,2015年上半年,我国共出让探矿权461个,同比下降22.7%;出让价款为7.06亿元,同比下降56%。出让采矿权1002个,同比增长19%;出让价款为51.26亿元,同比增长20 8.6%。以招拍挂方式出让探矿权、采矿权的比例分别为41.9%和89.2%,占比较2014年同期分别提高2.6个百分     

采矿权价款、安全生产费用在煤炭建设项目经济评价中的处理方法

解析了探矿权采矿权使用费和价款管理、煤炭生产安全费用提取和使用管理和煤矿维简费管理等相关规定，提出了采矿权价款、安全生产费用在煤炭建设项目经济评价中的处理方法。     

前三季度全国共出让探矿权876个、采矿权1287个

正日前,国土资源部发布2016年前三季度国土资源主要统计数据。矿业权出让方面,前三季度全国共出让探矿权876个,同比增长24.3%,出让价款107亿元,同经增长8.9倍;出让采矿权1287个,同比下降27.9%,出让价款164亿元,同比增长1.3倍。以招拍挂方式出让探矿权、采矿权的比便分别为31.7%和79.2%。以申请在先方式出让的探矿权数量增     

我国初期矿业权市场模式的探讨

目前国家将附带着潜在采矿权的探矿权一次性出让，虽然看起来公平但缺乏合理性。一方面加大了探矿权人与矿产资源所有权人（国家）的风险；另一方面致使大量采矿权无偿出让，特别是探矿权人的权益不能得到较好保障。文中主张通过建立探矿权人勘查投入的补偿机制，建立我国初期矿业权市场的模式：两阶段法，从而解决由探矿权向采矿权过渡的问题。勘查投入的补偿决定于勘查投入及勘探活动所承担的风险并以国家取得的出让采矿权价款为上限，最后探讨了勘探活动失败探矿权人获得适当补偿的办法以及补偿机制在实践中可能会遇到的一些问题。     

2009年矿业权市场统计

全年新立有效勘查许可证3744个,其中石油天然气18个;全年新立有效采矿许可证6851个,其中石油天然气18个;完成探矿权全国统一配号2．22万个,采矿权全国统一配号5．5万个;全国招标拍卖挂牌出让探矿权580个,出让价款19．13亿元;全国招标拍卖挂牌出让采矿权955个,出让价款38．22亿元。     

采矿权市场管理中需关注的几个问题

矿业权市场的建立和规范化管理,是我国社会主义市场经济体制建设的一个组成部分。本文就采矿权市场管理中的问题提出自己的看法,探讨了重新厘定采矿权价款的经济内涵,以招标的形式有偿出让采矿权,提高采矿权价款评估工作水平等多方面的解决途径。笔者认为,在矿业权的市场管理这个课题中,需要研究探矿权、采矿权的财产属性,需要用市场关系的纽带把它们衔接起来。     

2009年矿业权市场统计

全年新立有效勘查许可证3744个,其中石油天然气18个;全年新立有效采矿许可证6851个,其中石油天然气18个;完成探矿权全国统一配号2.22万个,采矿权全国统一配号5.5万个;全国招标拍卖挂牌出让探矿权580个,出让价款19.13亿元;全国招标拍卖挂牌出让采矿权955个,出让价款38.22亿元。(据《2009年中国国土资源公报》)2009年矿业权市场统计     

矿业权出让收益制度及与价款制度衔接有关问题研究

近年来,按照中共中央、国务院关于生态文明建设等的有关要求,矿产资源有偿使用制度将探矿权价款、采矿权价款调整为矿业权出让收益,这一改革是维护国家所有者权益的有效举措,是深化和完善矿产资源有偿使用制度的重要进展。本文系统梳理了我国矿业权从无偿授予到全面有偿5个阶段的历史沿革和转变过程,分析了探矿权价款、采矿权价款制度存在的突出问题和矿业权出让收益制度的改革特点,重点就出让收益制度与价款制度之间的衔接问题进行了讨论,并就进一步完善矿业权出让收益制度、做好新旧制度的衔接,以及矿业权审批登记管理工作提出有关政策建议。     

山西：不缴采矿权价款视为弃权

近日，太原市政府发出通告。通告要求各煤矿采矿权人于2006—09—25日前到煤矿所属县（市、区）人民政府签订《太原市煤矿采矿权价款缴纳合同》。在2006—10—15日前向所属县（市、区）国土资源局足额缴纳采矿权价款并换领采矿许可证；对一次性缴纳采矿权价款确有困难的，可在足额缴纳采矿权价款省、市分成部分（总价款的50％）后，按要求上报换证资料。欠缴的县（市、区）分成部分（剩余的50％）须在2006—12—31日前缴清。逾期未按要求签订合同和缴纳采矿权价款的，视为自行放弃采矿权。     

国务院印发《矿产资源权益金制度改革方案》

<正>近日,国务院印发《矿产资源权益金制度改革方案》,决定建立符合我国特点的新型矿产资源权益金制度,维护和实现国家矿产资源权益,营造公平的矿业市场竞争环境。《方案》提出以下改革措施:一是将现行探矿权采矿权价款调整为适用于所有国家出让矿业权、体现国家所有者权益的矿业权出让收益,中央与地方分享比例确定为4∶6。二是将探矿权采矿权使用费整合为根据矿产品价格变动情况和经济发展需要实行动态调整的矿业权占用费,中央与地方分享比例确定为2∶8。三     

国家增投3亿元治理矿山环境

财政部、国土资源部近日下达了探矿权采矿权使用费及价款项目支出预算的通知。通知表明，与往年相比，国家在矿山地质环境治理上的经费增加了3亿多元。     

财政扶持国有重点矿山企业加力

按照“取之于矿，用之于矿”的原则，今后，中央财政收取的属于国家出资探明矿产地的探矿权和无偿取得的采矿权以资金方式缴纳的探矿权采矿权价款，将以项目形式专项用于支持国有重点矿山企业急需扶持且符合国家支持方向的矿产资源勘查、开发以及矿区环境治理项目。财政部、国土资源部近日联合发布的《关于加大对国有重点矿山企业财政政策扶持力度的指导意见》做出明确规定。     

贵州省开始煤炭资源有偿使用改革试点工作

日前,《贵州省深化煤炭资源有偿使用制度改革试点工作实施意见》开始施行,这标志着贵州省煤炭资源有偿使用改革试点工作正式开始。《意见》明确,出让新设煤炭探矿权、采矿权,除特别规定的以外,一律以招标、拍卖、挂牌出让等方式进行。该省颁证权限范围内的煤炭资源采矿权价款按