构建矿产资源开发补偿机制的思考

本文界定了矿产资源开发补偿机制的概念,并对矿产资源开发收益分配的经济关系进行了分析。构建矿产资源开发补偿机制主要体现在三个方面:一是完善矿产资源有偿使用制度,增强国家调控能力;二是完善矿产资源开发利益分配机制,并向基层、农村和社会事业倾斜,中央取得的收益要向矿产资源开发地区和西部地区倾斜;三是环境保护和生态恢复补偿等机制。并提出了我国矿产资源开发补偿机制构建框架。指出完善我国矿产资源开发补偿机制需要解决的难点问题,是矿产资源价格形成机制改革和矿产资源税费制度改革。     

坚持矿产资源可持续开发战略 助推生态文明建设

矿产资源的开发利用一方面促进了社会、经济的发展,另一方面又对生态环境造成破坏,影响社会与经济发展的可续性。我国矿产资源丰富,但人均占有量少,且开发过程中存在重视效益、忽视生态环境保护的问题。通过研究我国矿产资源的现状与形势,对在新的历史情形下,应对经济发展方式的转型和生态文明建设的要求,如何走出一条资源、环境与经济协调发展的道路进行了分析。指出资源可持续开发战略是我国的必然选择,提出了坚持矿产资源可持续开发战略,助推生态文明建设的实施方案。为此应多措并举,如加快矿产资源战略储备,促进资源整体规划、加快优势矿产资源合理开发等。同时,探讨了一些实施方案所面临的困难及相关对策。     

矿产资源开发与生态环境恢复治理

传统的观点认为,矿产资源开发主要带来消极影响,但现在的观点认为,矿产资源开发必然造成环境扰动,但是大部分矿产资源开发对环境的扰动较小。本文从开采规模、开采阶段、开采方式以及油气开发等方面具体分析了矿产资源开发对生态环境的影响大小,认为应根据各开发方式对生态环境扰动的特点不同,采取差异化的措施。此外,对保护区的核心区和"三条红线"内允许开发矿产资源进行探讨,认为目前"一刀切"的政策不利于矿业的发展,应根据保护区的特点确定矿业政策,而对于在"三条红线"内发现国家急需矿产资源的情况,也应该允许开采,但从规划到开采各阶段应采取更加严格的措施。     

不合理采矿威胁长江两岸生态环境

长江流域是我国重要的矿产资源地,不合理的矿产资源开发对长江两岸的生态环境造成了严重影响。青藏高原、横断山区和云贵高原是主要的生态环境脆弱区,频繁的采矿等人类活动造成的生态破坏较难恢复和抚育。横断山区、云贵高原和武陵山区地质灾害广泛发育,不合理采矿工程建设会进一步加剧地质灾害发育条件。四川盆地、武陵山区和长江中下游平原水资源丰富,分布着重要的国家自然保护区,是生态环境敏感区,矿产资源开发引起的水土污染威胁沿线保护动物的生存繁衍和居民的身体健康。随着国家一系列政策出台,长江流域生态环境保护修复统筹规划、多措并举,逐渐由被动的恢复型环境治理逐渐向发展型环境保护和开发方向转变。     

基于ArcGIS软件的平凉市矿产资源勘查开发空间布局研究

规划是保护和发展的前提，是新时代生态文明建设的重要体现。通过研究平凉市矿产资源的分布特征、开发利用情况，进而分析平凉市、甘肃省和全国矿产资源社会经济支撑度。结合国内、甘肃省内以及平凉市域范围内的矿产资源供需形势分析研究，科学研判2025年和2035年平凉市经济社会发展对矿产资源的需求规模及其变化趋势，结合现代产业空间布局和开发利用现状，为平凉市国土空间规划提供决策依据。通过矿产资源勘查开发与“三区三线”的空间分析，统计得到已设探矿权压占生态红线范围面积40.40 km²，压占耕地面积约20.82 km²，压占永久基本农田面积22.48 km²。勘查规划区块压占耕地面积约289.02 km²，压占永久基本农田面积233.43 km²，压占城镇开发边界面积25.00 km²。已设采矿权压占生态红线面积53.28 m2，压占耕地面积41.91 km²，压占永久基本农田面积36.73 km²，压占城镇开发边界4.49 k...     

生态文明视野下矿产资源开发模式探讨

生态文明是人类文明发展的最高形态,走生态文明之路是人类在生态危机面前对文明形态进行深刻反思后所做出的正确选择。从世界人类文明发展的演变,中国的国情和发展变化等方面回顾了人类文明发展的趋势,分析了传统矿产资源开采弊端,指出加强生态文明建设在观念转变和实践行动方面的具体要求。用生态文明的理论全面审视了传统矿产资源开发造成资源浪费和环境污染的问题,探索调整矿产资源经济发展方式,创新矿产资源开采模式,应用生态文明理念指导矿产资源开发利用,实现矿产资源开采的清洁化、节约化、生态化。     

新时代我国矿产资源节约与综合利用的几点思考

新时代,在生态文明建设的大背景下,国家对于资源节约和环境保护提出了更高的要求。矿业开发具有扰动和改善生态环境的双向作用,加强矿产资源的节约、高效、绿色开发利用,符合美丽中国要求的矿业开发新模式。本文首先介绍了近年来我国矿产资源节约与综合利用取得的成果,分析了矿产资源节约与综合利用遇到的问题和难点,在此基础上,提出了推进矿产资源全面节约与综合利用的几点思考。     

关于湖北省自然保护区内矿业权清理的思考

生态文明建设的深入推进进一步加剧了矿产资源开发与环境保护之间的矛盾,相关法律法规明确规定保护区内禁止勘查开采矿产资源,已设置的矿业权应限期退出,如何推进自然保护区内矿业权清理成为一个亟待解决的问题。以湖北省为例,在分析湖北省当前推进自然保护区内矿业权清理工作进展与问题的基础上,提出加强部门协作、制定分类处置办法和退出补偿机制等建议。     

国家矿产资源政策的目标与作用

国家矿产资源政策就是关于矿产资源勘查、开采利用、保护和保障社会经济发展对矿产资源的当前和长远的需要，以及矿产资源的可持续利用的政府决策。其根本目的是保证矿业为社会经济发展提供足够的矿产资源，并促进一国矿业在国际市场上具有竞争力和矿业的可持续发展。国家矿产资源政策的主要功能是为矿业、政府部门、管理者，更重要的是给那些法律起草人和法律制定者提供指导；对矿业中出现的各种利益矛盾进行调节和控制；并表明利益分配关系，在政府、企业和私人之间达成一致的意见。本文简要分析了国家矿产资源政策的应考虑的目标和任务，以及影响制定矿产资源政策主要因素。探讨了制定国家矿产资源政策涉及的问题及政策的管理作用。     

论我国矿产资源生态税费体系的构建

矿产资源的开发,在满足经济建设需要的同时,也会带来一系列生态环境问题。资金短缺是生态建设与环境保护面临的主要问题,构建矿产资源生态税费体系是解决这个问题的一个重要途径。本文界定了矿产资源生态税费的含义,将我国矿山企业应缴纳的税费按照是否有生态补偿性质分为有生态补偿性质和无生态补偿性质的税费形式两类,并对这两类形式进行了分析论证。在此基础上,从矿产资源勘查和开采两个过程构建了我国矿产资源生态税费体系的基本框架。     

重视端部效应,加快非金属矿工业国际化进程

非金属矿工业要更好突破资源型工业局限,需要依托非金属矿物原料产业的现代化和矿物材料产业延伸和市场拓展效应,两头端部的发展强势与水平是牵动全行业产业发展的关键.本文从我国非金属矿工业国际化进程、构建以产业为主的产学研联盟发展新模式、矿物材料应用基础研究、生态环境材料观等方面进行r讨论.     

6种中国典型动力煤矿物特性的CCSEM分析

利用计算机控制扫描电镜(computer-controlled scanning electron microscopy,CCSEM)系统对6种中国典型动力煤进行矿物分析,得到矿物的种类组成、空间分布、粒径大小以及主要无机元素在矿物中的分布等特性,并根据矿物类型进行整理。结果表明,对于所分析的6种煤,氧化物在低阶煤中含量较高,黏土矿物是高阶煤中的主要矿物,碳酸盐和硫化物在特定煤种中含量较高,硫酸盐和其他矿物含量普遍较低;矿物平均含量由高到低依次为黏土矿物、氧化物、碳酸盐、硫化物、硫酸盐和其他矿物;煤中矿物以外在分布为主,外在矿物质量占总矿物的76.3%;外在矿物粒径明显大于内在矿物;矿物平均粒径由大到小依次为氧化物、碳酸盐、黏土矿物、硫化物、硫酸盐和其他矿物;Si和Al元素主要集中于黏土矿物中,Ca,Fe和S元素分布相对分散。     

浅析综合地质研究在生产矿区地质找矿的重要性

在矿山地质工作中，综合地质研究工作对提高矿床成因和成矿规律等方面的认识，指导矿山设计、开发、生产等以及对矿区的深部、边部和外围盲矿体(床)的找寻延长矿山服务年限都具有重大的意义。生产矿山的经验说明加强综合地质研究既可能老矿区找到新的矿种也可能找到与矿山正在开发的具有相同矿石类型及相似成因的矿种。     

我国非金属矿业60年发展概览

本文着重从我国非金属矿工业发展的三个阶段,即以服务建筑材料工业为主的初期发展阶段、非金属矿行业在20世纪80年代开始的振兴和快速发展阶段、90年代加快了非金属矿业大国向非金属矿业强国转变的历史进程,论述了非金属矿工业体系及其学科在新中国成立60年来的发展与成就,并就建设非金属矿业强国提出了作者的论点.     

矿产资源价值尺度及其价值组成研究

随着更多的发展中国家进入工业化和城镇化发展时期,必将对矿产资源需求持续增长,解决这一矛盾的途径是通过调整价值实现资源有效配置。本文从矿产资源有效配置视角,在确立矿产资源价值确定应基于经济效率、分配公平、创造就业、资源保障和维持"可接受的"环境质量标准五尺度基础上,明确指出矿产资源价值应包括矿产资源净价值和调节价值。以矿产资源净价值为主,调控价值为辅的矿产资源总价值体系是配置资源有效手段。     

新时代建设项目压覆矿产资源管理的思考

建设项目压覆矿产资源管理是合理保护矿产资源和保障建设项目顺利开展的一项行政职能。文章在梳理当前压覆管理面临的健全完善全民所有自然资源有偿使用制度等新形势新要求的基础上,系统总结了当前压覆管理现状和存在的主要问题,包括以《国土资源部关于进一步做好建设项目压覆重要矿产资源审批管理工作的通知》为纲领性文件的制度建设现状,压覆审批不再作为用地预审或报批前置条件等管理要求现状,压覆补偿协议签订难等制度执行现状,以及有偿压覆制度尚未建立、压覆审批保护重要矿产资源少受压覆的职能发挥不到位、压覆补偿标准不明确、压覆管理内容不全面等问题。针对问题,文章从切实维护矿产资源国家所有者和使用者合法权益、增强制度可操作性、加强事中事后监管、提升管理效能的角度,提出了建立健全压覆有偿制度、调整压覆审批程序及职能部门、细化补充压覆补偿管理内容、健全完善压覆管理制度等政策建议,以期为优化压覆管理提供参考意见。     

新技术矿产:未来矿业投资的机遇与挑战

随着科学技术发展,原来应用于军事和国防领域的信息技术、新材料和新能源技术逐渐进入民用领域,这对矿业和原料供应提出新的要求,同时也加速了新兴矿产的成长。本文首次就"新技术矿产"概念进行了界定,在此基础上分析了新技术矿产的特点及六个方面的产业特征,提出新技术矿产与矿业的新格局,最后探讨了矿新技术矿产在矿业投资方面的机遇与挑战,为新技术矿产的投资提供基础。     

我国矿业税费制度与矿产资源国家所有权益研究

我国宪法明确规定,矿产资源属国家所有.而我国现行的矿业税费制度的许多规定,却忽略了矿产资源的国家所有权益,不但给国家造成了巨大的损失,还直接或间接地鼓励了矿产资源的掠夺式开采,资源浪费严重.文章全面分析了我国与维护矿产资源国家所有权益和保护矿产资源相关的矿业税法,指出了现行矿业税费制度在维护矿产资源国家所有权益中存在的问题.认为必须及时修改完善相关的税费法律,以更好地维护矿产资源的国家所有权益,保护资源的合理开采和利用.     

西部矿产资源可持续利用研究

西部地区矿产资源丰富，具有很高的开发利用价值，但目前开发利用程度很低，今后应积极合理地开发利用，并采取有效保护措施，确保矿产资源的可持续利用。     

矿产资源下的中国与世界博弈

本文通过对中国矿产资源高消耗的原因分析,以及中国参与世界博弈的根源分析得出,主要原因是:世界矿产资源分布不均、中国矿产资源赋存较少,以及经济发展的需要等。并对当前中国与世界的博弈进行思考分析,包括政治与跨国合作并购、国家控制与反控制、国家经济实力与利益较量等方面。本文认为,中国与世界在矿产资源方面的博弈将长期存在。