关于建立矿产勘查后补助制度的探讨

立足国内提高重要资源保障能力关系到国家能源资源安全。本文通过借鉴国外财政资金补助矿产勘查的相关措施,并结合我国实际,提出了我国矿产勘查后补助制度框架。该制度具有主体准入面向各类性质矿业权人,运作采用合同管理,不进行过程管理、不涉及价款,事后补助,不面向找矿结果等特点,对进一步突显企业的勘查主体地位、调动社会资金找矿积极性,具有积极作用。     

新形势下我国矿产勘查工作的对策建议

矿产资源在经济发展中具有重要的支撑作用,同时也是经济社会发展的物质基础。当前,我国的矿产勘查工作面临着勘查投入下降、资源供需矛盾突出、新兴和环保技术矿产开发利用的兴起等新形势,与此同时,十八大报告提出的生态文明建设也对矿产勘查工作提出了更高的要求。本文正是在这种形势下,针对我国的矿产勘查工作还存在的顶层统筹规划与布局不完善、勘查方法及技术支撑作用有待提高、商业性矿产勘查机制不完善以及地质资料信息服务等一系列问题,为实现找矿突破,保障资源供应,促进经济社会可持续发展,从完善相关制度、制定激励措施、强化规划部署引导、加强科技支撑和协调生态保护等方面提出了几点对策建议。     

维护海外资源权益防范供应中断风险

随着社会经济的持续快速发展和全球化进程的推进,我国一些战略矿产的“大头”早已在外且有加大的趋势,境外获取的资源资产也越来越多。中央关于第十二个五年规划的建议中提出,要“维护我国海外权益,防范各类风险”。有效保护我国境外资源利益就成为日益凸显的矿政管理部门的新职能,应当成立境外矿产勘查开发利用管理机构,并建立境外矿产勘查开发指导制度。境外矿产勘查开发指导制度的核心是,建立一定规模的境外矿产勘查开发风险投资基金,发布境外矿产勘查开发投资指南和项目指导,帮助和引导相关企业降低风险,确保我国境外资源勘查开发利益最大化,保障我国战略矿产的稳定供应和经济安全。     

信息平台

国家投资14亿元进行区域矿产远景调查我国战略性矿产远景调查专项于2004年经国土资源部和财政部批准后实施。专项实施周期为2004—2010年,总经费14亿元。战略性矿产远景调查是矿产勘查的前期基础工作,是国家公益性地质工作的重要组成部分,是为矿产勘查直接提供靶区和勘查后备选区的找矿工作。其目的是为战略性矿产勘查提供一批新发现矿产和找矿靶区,以解决矿产勘查后备选区严重不足被动局面,为政府矿产资源规划管理、提高矿产可续供给能力提供基础保障,为提高国家勘查资金投入产出效益、促进矿业可持续发展服务,为后续战略性矿产勘查提供部…     

国土资源部发布指导意见科学规划部署深部找矿

中国地质调查局网站消息国土资源部近日发布了《关于促进深部找矿工作指导意见》,以促进我国固体矿产勘查向深部拓展,实现找矿重大突破。《意见》的主要内容如下： 一是明确深部找矿工作的战略目标。到2020年,发现一批具有宏观影响的深部矿床,显著增加已有矿山接续资源储量,明显延长矿山服务年限。开展主要成矿区带地下500～2000m的深部资源潜力评价,重要固体矿产工业矿体勘查深度推进到1500m。     

新时期地质矿产勘查和找矿技术

随着我国社会和经济的不断发展,资源消耗量逐渐增多,为此,有必要加大对矿产资源勘查及找矿的力度,不断扩大矿产储量。首先对我国矿产资源勘查及找矿工作应遵循的原则进行分析,然后分别就矿产资源勘查和找矿技术进行详细讨论,为促进地质勘探工作的有序发展提供参考。     

我国地质找矿机制创新路径研究

地质找矿工作是一项国家经济发展与社会进步的基础性、先行性工作,也是确保国家能源资源安全和高效利用的基础性工作。新时代我国地质找矿工作对未来国家地质调查和矿产勘查工作提出了更高要求,通过对地质找矿运行模式、影响要素和面临的形势进行分析,讨论了我国地质找矿机制运行中存在的问题。通过借鉴国外在开展公益性地质调查和商业性矿产勘查方面的先进经验,探索了我国地质找矿机制的创新路径,并提出了我国地质找矿机制创新的相关建议,供相关研究参考。     

我国将加大对地质找矿等财政支持

2012年3月1日,国土资源部召开第6次部长办公会,审议并原则通过《找矿突破战略行动实施方案》,阐明了实施找矿突破战略行动的指导思想、基本原则、总体目标和阶段性目标以及总体部署,从基础地质调查与研究、重要矿产勘查、矿产资源节约与综合利用3个方面,提出了基础地质调查、油气资源调查、矿产远景调查、地质科技攻关、油气资源勘查、重要固体矿产勘查、老矿山找矿、矿产资源节约与综     

我国锡矿资源形势及对策分析

锡广泛应用于航空航天、国防和高科技产品制造等领域,也是我国战略性矿产之一。我国锡矿资源丰富,潜力巨大,但受近年来锡矿找矿勘查投入大幅下降、新发现矿产地减少、再生锡产量下降等因素的影响,我国自有锡矿资源的供应能力已无法保障国家锡矿资源安全。本文分析了国内锡矿资源现状、近年来找矿突破以及供需形势,指出应通过加大国内矿产勘查投入力度、提高采选技术、加强资源综合利用、构建锡矿资源全球配置格局等方式,以提高在面对国际重大突发情况下锡矿资源的安全保障能力。     

我国深部找矿工作"十一五"后三年部署设想

本刊讯,不久前在合肥召开的全国深部找矿工作研讨会上,中国地质调查局资源评价部主任陈仁义在题为"我国深部找矿工作进展和十一五后三年部署设想"的专题报告中提出我国深部找矿工作的总体思路,即紧密围绕国家急缺大宗矿产,以新的地质理论为指导,以现代勘查技术方法为支撑,加强重大地质理论与关键勘查技术方法攻关,开展重点成矿区带深部找矿示范,加快推进危机矿山接替资源勘查,引导和拉动矿山企业开展矿山深部和外围找矿.整体推进深部找矿工作,力争创新深部成矿理论、优化勘查技术方法、实现深部找矿突破、创新勘查新机制.     

地质找矿多元投资格局基本形成

正"《找矿突破战略行动纲要》实施三年来,矿产勘查取得了历史性跨越。勘查投入创历史新高,以企业为主体的多元投资格局基本形成;找矿成效显著,新发现一批特大型矿产地,重要矿产保有储量大幅增加,初步形成一批重要矿产资源基地雏形,"358"第一阶段目标首战告捷——实现了找矿重大进展!"国土资源部矿产     

矿产勘查开采监管的理论与实践剖析

矿产勘查开采的监管是矿产资源管理的重要组成部分,党的十八大以来,随着中央持续深入推进简政放权、放管结合、优化服务,政府职能从轻监管重审批逐渐转变为重视事中事后监管。本文从监管的基本概念出发,剖析了矿产勘查开采监管的基本依据、主体、范围、方式及目的,梳理了我国矿产勘查开采监管制度的三个发展阶段及当前制度现状,从理论与实践相结合出发提出完善法律法规,加强顶层制度设计,加强部门联动,推进联合监管执法机制,优化监管手段,提高公众参与监管积极性等完善矿产勘查开采监管的建议。     

内蒙古出台找矿突破战略行动实施方案

不久前,《内蒙古找矿突破战略行动实施方案》通过审查。该《实施方案》提出,今后8～10年将加强煤层气、页岩气、煤炭、铀、铁、铜和稀土、晶质石墨等战略新兴产业所需矿产的勘查,加强矿产资源综合利用示范基地建设。《实施方案》围绕实现找矿重大突破,提高资源保障能力的目标,结合内蒙古自治区矿产资源优势和需求,分别从自治区成矿地质背景与资源潜力、矿产资源勘查开发利用现状、总体思路与目标任务、基础地质调查与研究、重要矿产勘查、矿产     

面向新一轮找矿突破战略行动的地质资料服务需求与产品设计研究

地质资料是矿产勘查工作顺利开展的重要保障,是新一轮找矿突破战略行动开展的重要基础。随着新一轮找矿突破战略行动的持续推进,开发利用好海量地质资料数据资源,加强地质资料数据集成研究紧迫性凸显。在当前大数据技术的新形势下,运用大数据分析技术指导矿产勘查实践,加快促进矿产勘查与地质基础数据深度融合,体现了地质资料数据对矿产勘查的重要支撑作用,是提升矿产勘查能力、推动地质科技创新的有力举措。从资料数据利用角度,通过对新一轮找矿突破战略行动对地质资料数据需求、业务需求、支撑需求和服务需求的梳理与分析,结合其对资料数据的四种应用场景,研究分析了面向新一轮找矿突破战略行动的地质资料数据产品,设计了专题制图产品、专题数据库产品、专题资料数据包产品和数据共享服务平台产品等四类资料数据产品;针对地质资料数据支撑新一轮找矿突破战略行动,提出了资料数据服务创新举措和建议：支撑构建新一轮找矿突破战略行动资料数据业务流程;联合各级地质资料馆藏机构,共同建库,协同服务;强化地质调查制图队伍建设,组建地质资料数据制图中心;构建地质资料数据应用实验室,促进“馆藏机构+高等院校+科研院所”产学研协同创新。     

健全完善管理制度 促进油气资源找矿大突破

本文对油气资源勘查进程及保障形势进行了回顾,指出了制约我国油气资源找矿突破的几个主要制度因素,并分析了国家已建立的油气资源勘查管理制度对促进油气资源勘查进程的积极意义。为使油气资源勘查管理制度能更好地适应市场经济规律要求和地质规律要求,本文提出了要进一步规范准入门槛,严格退出管理,健全和完善勘查区块管理制度,以促进油气资源找矿大突破,提高能源资源保障能力,较大幅度降低对外依存度。     

矿产地质勘查合同的类型探析

矿产地质勘查合同具有很强的技术性,以前学术界鲜有人论述。本文首先简单介绍矿产地质勘查的概念、目的,在此基础上简要分析矿产地质勘查合同的概念、主体及内容,提出并分析了实践中矿产地质勘查合同主体界定的问题,以及矿产地质勘查合同应包括的主要内容。举例分析了技术服务合同和承揽合同的区别,然后通过对比承揽合同和矿产地质勘查合同的特征,得出矿产地质勘查合同应归属于承揽合同大类范畴。重点分析了矿产地质勘查合同作为承揽合同应该注意的几个法律问题,包括委托人具有合同解除权、勘查工作不得转包、矿产地质勘查合同不适用有关留置的规定。     

发展我国矿产勘查资本市场

随着我国经济社会的发展,资源矛盾日益突出,解决我国矿产资源供求矛盾问题的关键在于提高资源保障程度,这需要资本市场的有效支持,需要发展我国矿产勘查资本市场。首先,本文阐述了资本市场在矿产勘查业发展中的重要地位和作用,资本市场不但是矿产勘查融资的主要场所,也是促进矿产勘查企业发展的重要力量,资本市场的发展推动矿产资源管理制度的建设;其次,文中分析了我国矿产勘查资本市场存在的问题,主要表现在缺乏矿产风险勘查资本市场板块以及勘查行业上市的相关管理制度和行业标准,缺少矿产风险勘查投资基金,中介服务机构不健全;最后,就加快我国矿产勘查资本市场发展提出了4点建议。     

生态文明建设新要求下我国矿产勘查工作对策建议

矿产资源在经济发展中具有重要的支撑作用,同时也是经济社会发展的物质基础。2013年,党的十八大报告提出将生态文明提升至国家战略层面,纳入“五位一体”总体布局,对矿产资源要提高节约集约使用、循环利用提出了更高的要求。当前是我国加快推进现代化,全面建设小康社会的关键时期,面对资源约束趋紧、环境污染严重、生态系统退化的严峻形势,未来的矿产勘查工作需要坚持地质找矿新机制,统筹兼顾主体功能区定位、区域经济发展、生态环境等多种方面因素,谋划当前与长远,实现找矿突破,保障资源供应,促进经济社会可持续发展。     

国土资源部审议并通过找矿突破战略行动实施方案

2012年3月1日,国土资源部部长、党组书记、国家土地总督察徐绍史主持召开第6次部长办公会,审议并原则通过《找矿突破战略行动实施方案》。会议指出,国务院第176次常务会议审议通过了由国土资源部、发改委、科技部、财政部联合编制的《找矿突破战略行动纲要(2011～2020年)》。根据《纲要》的总体思路和要求,国土资源部编制了《找矿突破战略行动实施方案》,阐明了实施找矿突破战略行动的指导思想、基本原则、总体目标和阶段性目标以及总体部署,从基础地质调查与研究、重要矿产勘查、矿产资源节约与综合利用三个方面,提出了基础地质调查、油气资源调查、矿产远景调查、地质科技攻关、油气资源勘查、重要固体矿产勘查、老矿山     

发展我国矿产勘查资本市场

随着我国经济社会的发展,资源矛盾日益突出,解决我国矿产资源供求矛盾问题的关键在于提高资源保障程度,这需要资本市场的有效支持,需要发展我国矿产勘查资本市场。首先,本文阐述了资本市场在矿产勘查业发展中的重要地位和作用,资本市场不但是矿产勘查融资的主要场所,也是促进矿产勘查企业发展的重要力量,资本市场的发展推动矿产资源管理制度的建设;其次,文中分析了我国矿产勘查资本市场存在的问题,主要表现在缺乏矿产风险勘查资本市场板块以及勘查行业上市的相关管理制度和行业标准,缺少矿产风险勘查投资基金,中介服务机构不健全;最后,就加快我国矿产勘查资本市场发展提出了4点建议。